農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的金融支持研究

韓寶山

[摘 要]農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在三大產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了舉足輕重的地位，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到一個國家整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的態(tài)勢，而農(nóng)牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營中重要的一環(huán)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展賴以生存的一部分，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展在內(nèi)部形成了生產(chǎn)、消化、再生產(chǎn)的良性循環(huán)，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)業(yè)種植相比，有了更多科技的投入，同時存在大量資本的投入。因此，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展離不開國家政府的大力支持以及金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)牧業(yè)的資金支持。但是，目前我國農(nóng)村的金融體系發(fā)展不完善，金融體系為了追求利潤最大化而不愿對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展放貸，農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營管理受到阻礙，從而制約了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。本文將立足于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的金融支持的現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，并從中發(fā)現(xiàn)問題，提出金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展的對策建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)牧業(yè)；經(jīng)營管理；金融支持

[中圖分類號]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展對于整個社會經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展所需要的科技投入和資本投入量比較大，而恰恰我國農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，政府的重視程度不足，以及金融體系在扶持農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展過程中出現(xiàn)拒貸、吝貸的現(xiàn)象，使得農(nóng)牧業(yè)在融資方面受到嚴(yán)重制約，影響到農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營管理。那么，政府和金融體系如何積極應(yīng)對農(nóng)牧業(yè)的資金需求，以扶持農(nóng)牧業(yè)更好地發(fā)展，這是本文要研究意義所在。

1 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理金融支持的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.1 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理金融支持的現(xiàn)狀

農(nóng)牧業(yè)對于拉動GDP的增長發(fā)揮著關(guān)鍵作用。其中，畜牧業(yè)肉類、蛋類、牛奶等都是國民日常生活的基本需求，2014年，農(nóng)牧業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重為4.6%，從事農(nóng)牧業(yè)的收入占家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入的1/6。2017年，農(nóng)牧業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重增加到5.3%。其穩(wěn)步發(fā)展對于保障國民生活至關(guān)重要。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和對環(huán)保的高質(zhì)量要求，農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營管理也在不斷改進(jìn)模式，由傳統(tǒng)的高耗能、低附加值的勞動密集型向低耗能、高附加值的資本密集型轉(zhuǎn)變。因此，農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營管理對資金的要求不斷增加。

1.2 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理金融支持存在的問題

農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營管理在不斷轉(zhuǎn)型，但從整體看，對于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的金融支持方面還存在諸多問題：

1.2.1 金融支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的體系不健全

農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營管理屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的一部分，農(nóng)村金融體系的發(fā)展尚不健全，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的金融融資得不到廣泛支持，從金融機(jī)構(gòu)的直接融資較少甚至出現(xiàn)空白。首先，金融體系對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的支持觀念尚未形成，對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的金融支持無從談起。其次，由于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理所需要的資金量大，周期長，風(fēng)險性高，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，一旦發(fā)展受損，貸款將歸還無期，金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶的貸款愈加謹(jǐn)慎。最后，商業(yè)銀行的信貸管理體制要求較高，對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的授信額度很小，貸款授信過程繁瑣，使得一些農(nóng)戶很難成功獲得融資。

1.2.2 政府對金融體系支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的相關(guān)政策不足

在當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的過程中受阻，原因也在于對農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營管理，缺乏金融支持的相關(guān)政策制度。即使農(nóng)場主想擴(kuò)大規(guī)模，引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，但是礙于對資金的需求，加上政府對此沒有相關(guān)的補(bǔ)貼政策，也使得農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理受到制約。近年來，為了支持農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，完善金融支持服務(wù)體系，政府出臺了一系列政策措施，但是媒體宣傳的成本過大，削弱了政策的宣傳力度。

2 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的金融支持發(fā)展的對策建議

為了加強(qiáng)對農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營管理的金融支持，使得農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展更加高效化、現(xiàn)代化、完善化，有必要完善金融服務(wù)體系，接下來分別從政府和金融機(jī)構(gòu)兩個視角研究農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的金融支持的相關(guān)對策建議。

2.1 強(qiáng)化政府的橋梁支持作用

2.1.1 完善農(nóng)牧業(yè)的財政體制

金融體系支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的發(fā)展離不開政府的政策支持，資本流向農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營需要政府的公共政策加以引導(dǎo)，因此要提高政府對金融支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的扶持力度。政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，助力于農(nóng)牧業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，使農(nóng)牧業(yè)的融資環(huán)境進(jìn)一步改善。此外，為了提高科技的投入，政府應(yīng)當(dāng)提供政策支持，以完成農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理與專業(yè)指導(dǎo)部門的對接。

2.1.2 發(fā)揮政府的橋梁功能

金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)牧業(yè)的貸款之所以出現(xiàn)拒貸、惜貸的現(xiàn)象，是因?yàn)檗r(nóng)牧業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展的不確定性強(qiáng)。從而造成銀農(nóng)之間出現(xiàn)了信息不對稱的現(xiàn)象，金融機(jī)構(gòu)為了資金的安全性以防貸款逾期不歸。那么此時政府要發(fā)揮“看不見的手”的作用，幫助銀農(nóng)之間建立互信平臺，為銀農(nóng)提供第三方擔(dān)保平臺，拉動銀農(nóng)合作，促進(jìn)銀農(nóng)之間的互惠互利，以保證農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的良性發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)牧業(yè)的扶持

2.2.1 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)牧業(yè)的服務(wù)意識

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作為金融體系的一部分，旨在服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要積極明確對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理支持的觀念，提升對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的服務(wù)意識，讓更多的惠農(nóng)政策普及到農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)中，發(fā)揮到金融體系的普惠金融的價值，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性，創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以滿足整個國民的需求，從而拉動整個國民經(jīng)濟(jì)的飛速向前發(fā)展。

2.2.2 加大對農(nóng)牧業(yè)的信貸投入

金融機(jī)構(gòu)作為資金融通的重要平臺，應(yīng)當(dāng)充分構(gòu)建起起金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)的融資平臺，加大對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的投入力度，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的價值。農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，對金融機(jī)構(gòu)沒有任何優(yōu)勢，但是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和利息補(bǔ)償，加以適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。在農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)償出現(xiàn)風(fēng)險的時候，可以運(yùn)用不良貸款核銷等方式協(xié)助農(nóng)戶減輕負(fù)擔(dān)，國家也應(yīng)當(dāng)給予金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)貼，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶的良性溝通與互動，實(shí)現(xiàn)互利互惠。

3 結(jié)語

農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營管理決定了農(nóng)牧業(yè)以及整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)牧業(yè)的金融支持，需要政府以及金融機(jī)構(gòu)兩大主體的共同作用。完善政府對金融支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營發(fā)展的政策導(dǎo)向，在銀農(nóng)之間積極發(fā)揮橋梁支持作用，扮演好第三方擔(dān)保平臺。金融機(jī)構(gòu)本身也要加強(qiáng)對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的支持，加大對農(nóng)牧業(yè)的放款力度，助力于農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理的良性可持續(xù)發(fā)展。

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