太原市農業(yè)發(fā)展空間布局研究

商建維

摘 要：分析太原市農業(yè)發(fā)展基礎條件，研究太原市農業(yè)發(fā)展空間布局，以期促進太原市農業(yè)合理、科學發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)產業(yè)化水平。

關鍵詞：太原市；農業(yè)發(fā)展；空間布局；區(qū)域發(fā)展研究

文章編號：1004-7026（2018）19-0061-02 中國圖書分類號：F290 文獻標志碼：A

農業(yè)布局科學化是現(xiàn)代農業(yè)的重要特征，是優(yōu)化利用農業(yè)資源、合理配置農業(yè)生產力、提高農業(yè)質量效益的基礎。農業(yè)生產區(qū)域化、專業(yè)化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要內容。《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向。《全國農產品加工業(yè)與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出，要樹立“大食物、大農業(yè)、大資源、大生態(tài)”觀念，優(yōu)化產業(yè)布局，拓寬發(fā)展空間，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產業(yè)間的協(xié)調發(fā)展。

1 太原市農業(yè)發(fā)展基礎條件概述

農業(yè)具有顯著的地域性、綜合性、季節(jié)性特點，與所處的自然、生態(tài)、經濟、社會環(huán)境關系密切。不同的自然資源條件和社會經濟環(huán)境形成了該區(qū)域農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，不同的農業(yè)產業(yè)類型對自然資源環(huán)境具有不同的生態(tài)適應性，對經濟技術條件也具有不同的要求。農業(yè)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互制約的物質轉化和能量循環(huán)關系，是一個完整的系統(tǒng)。

1.1 自然資源和生態(tài)環(huán)境

太原市地處我國黃土高原東部、山西省中部、晉中盆地北端，東、西、北三面環(huán)山，南部為斷陷盆地，汾河縱貫全市，國土總面積6 988 km2。太原市地形復雜、山多川少，平川僅占17.7%。地形起伏大，海拔一般為800～1 500 m，最高為2 711 m，最低為753 m，全年日照時數(shù)約2 556～2 873 h，無霜期平均150～180 d，屬我國光能資源高值區(qū)，光熱資源豐富，氣候條件多樣，有利于多種生物生長發(fā)育。多年平均降水量461 mm，降水年際變化大，時間和區(qū)域分布不均。中南部盆地自然條件空間組合較好，土、水、熱在空間和時間上配合比較協(xié)調，土地產出率較高；山區(qū)和丘陵大部分區(qū)域溝壑縱橫、植被稀疏，水土流失嚴重，土、水、熱配合不佳，土地資源利用差，生產效率低。

1.2 政策和社會經濟條件

太原市是一座具有2 500 a建城歷史的文化古都，常住人口430萬人，是我國北方重要的工業(yè)基地和區(qū)域中心城市，是山西省都市圈發(fā)展的核心，具有區(qū)位、交通、人才、科技、市場等優(yōu)勢，這是太原農業(yè)發(fā)展獨特的城市帶動優(yōu)勢。國家資源型經濟轉型綜改試驗區(qū)建設、山西省“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化建設、太原都市圈建設，將從整體上帶動農村各產業(yè)的布局優(yōu)化、結構調整和增長方式轉變，將直接和間接帶動全市農業(yè)農村發(fā)展。但與此同時，也存在農業(yè)與城市發(fā)展土地矛盾突出、資源承載力和環(huán)境容量壓力大、農村生產要素流失加快、農業(yè)技術和管理人才缺乏、農業(yè)基礎設施薄弱、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制尚未完善等問題。

2 太原市農業(yè)發(fā)展空間布局研究

2.1 空間布局戰(zhàn)略

科學劃分農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)區(qū)，確定區(qū)域農業(yè)發(fā)展重點，以市場為導向、科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標，以綠色蔬菜、特色葡果、優(yōu)質雜糧、健康養(yǎng)殖、農作物種業(yè)、高附加值農產品加工為發(fā)展方向，發(fā)揮城郊優(yōu)勢加快休閑農業(yè)發(fā)展，推進農村一、二、三產業(yè)融合，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的農業(yè)區(qū)和產業(yè)帶。

2.2 空間布局依據

尊重農業(yè)自然資源地域分異規(guī)律，遵循農業(yè)系統(tǒng)內在一致性原理，根據農業(yè)生產的特點，按照社會經濟條件和農業(yè)發(fā)展水平區(qū)內相似性和區(qū)間差異性原則，保持區(qū)域內自然資源開發(fā)、利用、保護相對一致并基本集中連片，科學安排農業(yè)結構和布局。

2.3 空間布局規(guī)劃

根據不同地域農業(yè)自然資源、社會經濟條件、區(qū)域功能定位、基礎設施狀況、產業(yè)發(fā)展方向等，規(guī)劃建設6大特色農業(yè)區(qū)域。

2.3.1 晉源歷史文化農游融合發(fā)展區(qū)

晉源區(qū)平川農業(yè)區(qū)涉及晉源街辦、晉祠鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)，包括晉陽古城保護區(qū)規(guī)劃范圍和南部農業(yè)區(qū)。晉陽古城遺址規(guī)劃控制范圍北起風峪溝，南至南城角村，東起東城角村，西到古城墻遺址，為建設項目嚴格控制區(qū)，所有建設項目要嚴格履行相關論證和報批程序，此范圍內建設項目必須符合規(guī)劃控制。

晉陽古城保護區(qū)規(guī)劃范圍內，近期保持農業(yè)建設現(xiàn)狀，遠期將配合旅游區(qū)發(fā)展、晉陽古城保護和遺址公園建設，逐步調整農業(yè)產業(yè)結構和空間布局，重點發(fā)展與區(qū)域旅游產業(yè)協(xié)調配套的現(xiàn)代都市農業(yè)，特別是休閑觀光農業(yè)項目。平川南部農業(yè)區(qū)以農業(yè)產業(yè)功能為基礎，逐步增加休閑觀光內容，重點展現(xiàn)郊野開闊性園田和遠眺景觀。

2.3.2 城區(qū)西山環(huán)城綠色生態(tài)建設區(qū)

太原市城區(qū)西山連片區(qū)域，包括尖草坪區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)的山區(qū)部分。區(qū)域基本地貌為山地，有豐富的森林植被資源。該區(qū)域有太原汾河二庫、崛圍山、天龍山、龍山、太山、蒙山等山岳景區(qū)，具有得天獨厚的山區(qū)生態(tài)旅游資源和地理景觀優(yōu)勢；區(qū)域歷史文化悠久，民俗發(fā)達，具有發(fā)展觀光旅游農業(yè)的獨特條件。但由于受短期經濟利益驅動，開山取石，開窯挖礦，嚴重破壞了山體植被，使青山白化，風景資源破壞較為嚴重。

充分發(fā)揮區(qū)域自然資源和旅游資源優(yōu)勢，加強森林生態(tài)體系建設和環(huán)境綜合整治，加快發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)。

2.3.3 城區(qū)東山環(huán)城綠色生態(tài)建設區(qū)

太原市城區(qū)東山連片區(qū)域，包括杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、小店區(qū)的山區(qū)部分。區(qū)域基本地貌為山地丘陵，優(yōu)勢產業(yè)為林業(yè)、水果、干果、小雜糧。該區(qū)域有比較豐富的森林植被資源，有得天獨厚的山地生態(tài)景觀優(yōu)勢，山色秀美，地貌獨特，位置優(yōu)越，林果茂盛，是太原市東部天然屏障，具有發(fā)展生態(tài)林果、休閑觀光農業(yè)的優(yōu)越條件。

充分發(fā)揮區(qū)域自然資源和旅游資源優(yōu)勢，加快發(fā)展農游結合的干鮮果品基地、特色農業(yè)和休閑觀光農業(yè)等。

2.3.4 北部川垣城郊型綜合農業(yè)區(qū)

北部川垣城郊主要是尖草坪區(qū)東北部和陽曲縣中南部海拔1 000 m以下的連片區(qū)域，基本集中了尖草坪區(qū)和陽曲縣的優(yōu)質土地資源，農業(yè)基礎條件較好，優(yōu)勢產業(yè)為林果、蔬菜、糧食、養(yǎng)殖，是太原市重要的農產品生產基地，是發(fā)展城郊型農業(yè)的重點區(qū)域。

發(fā)揮地勢平坦、氣候溫和、交通便利等優(yōu)勢，加快建設種養(yǎng)加一體的現(xiàn)代化農產品生產供應基地，壯大陽曲小米特色產業(yè)，發(fā)展規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖，突出黃土風情發(fā)展休閑觀光農業(yè)，建設集中食品加工園區(qū)。

2.3.5 南部平原都市型現(xiàn)代農業(yè)區(qū)

南部平原都市型現(xiàn)代農業(yè)區(qū)位于太原市南部連片農業(yè)區(qū)域，基本集中了太原盆地南部平川農業(yè)用地。包括小店區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃范圍以外農區(qū)和清徐縣全部。該地區(qū)農業(yè)基礎條件好，農業(yè)生產管理技術先進，都市農業(yè)起步早、起點高，優(yōu)勢產業(yè)為蔬菜、葡果、糧食、養(yǎng)殖及農產品加工，是全市發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)和休閑觀光農業(yè)的重點區(qū)域。

發(fā)揮地勢平坦、氣候適宜、水源豐富、交通便利等優(yōu)勢，加快建設設施化農業(yè)生產基地和現(xiàn)代化食品加工園區(qū)。建成集綠色種植、特色葡果、健康養(yǎng)殖、農產品加工、休閑觀光等于一體的都市現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。

2.3.6 西北外圍山地丘陵生態(tài)農業(yè)區(qū)

西北外圍山地丘陵生態(tài)農業(yè)區(qū)位于太原市西北外圍區(qū)域，包括陽曲縣海拔1 000 m以上的丘陵山區(qū)和古交市、婁煩縣全部。基本地貌為山地和丘陵，間有部分農業(yè)生產條件較好的河川地，有面積較大的山地林區(qū)和牧坡草地，有較大面積處于緩坡丘陵區(qū)的農田，具有發(fā)展林果業(yè)、草食動物養(yǎng)殖、優(yōu)質小雜糧等產業(yè)的優(yōu)越條件。

充分發(fā)揮宜林宜牧面積廣闊、丘陵淺山區(qū)土地資源豐富、光照充足、氣候多樣等優(yōu)勢，重點發(fā)展具有自然地域特色的產業(yè)。加強森林生態(tài)體系建設，有計劃建設森林生態(tài)觀光基地；在丘陵山區(qū)撫育恢復天然草地，大力實施人工種草，劃定適度范圍發(fā)展牛、羊、兔等草食動物養(yǎng)殖；充分利用婁煩、古交汾河兩岸集中農田，建設區(qū)域性菜籃子基地；對山區(qū)偏遠農村土地、水土流失嚴重的坡地、零星分散小面積土地，實施退耕還林還草，恢復山區(qū)生態(tài)。

3 結束語

農業(yè)布局科學化是現(xiàn)代農業(yè)的重要特征，是優(yōu)化利用農業(yè)資源、合理配置農業(yè)生產力、提高農業(yè)質量效益的基礎。著眼區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和推進農業(yè)現(xiàn)代化，從自然資源、生態(tài)環(huán)境、政策導向、社會經濟條件等方面分析太原市農業(yè)發(fā)展的基礎條件；從戰(zhàn)略、依據、規(guī)劃等方面對太原市農業(yè)發(fā)展空間布局進行研究；提出了建設晉源歷史文化農游融合發(fā)展區(qū)、城區(qū)西山環(huán)城綠色生態(tài)建設區(qū)、城區(qū)東山環(huán)城綠色生態(tài)建設區(qū)、北部川垣城郊型綜合農業(yè)區(qū)、南部平原都市型現(xiàn)代農業(yè)區(qū)、西北外圍山地丘陵生態(tài)農業(yè)區(qū)等6大特色農業(yè)區(qū)域的戰(zhàn)略目標。