多元化農業技術推廣體系研究進展思考

張愛華

[摘 要]隨著我國市場經濟的進一步完善與農業經濟的發展，傳統的農業技術推廣顯然已經無法適應新時代的要求，不能對我國經濟產生有力的推動作用。因此，調整和改革現代農業技術推廣體制，有利于建設現代農業，用科技來推動農業經濟的迅速發展，能夠迎合社會主義新農村建設的需要。所以，必須要將現階段的農業技術推廣資源有效整合起來，推動多元化農業技術推廣體系的形成，以科學技術來推動我國農業經濟的發展，從而帶動我國經濟的整體飛躍。

[關鍵詞]多元化；農業技術推廣；發展

[中圖分類號]F324.3 [文獻標識碼]A

早在計劃經濟時期，我國就形成了農業推廣技術，有力地推動了我國農業經濟的發展。然而，隨著時代的變革，原有的農業推廣體系顯然已經無法適應新的需求。所以，為了建設社會主義新農村，構建多元化農業技術推廣體系顯得尤為重要。筆者在本文中探究了多元化農業技術推廣體系的研究進展，指出了其中的部分問題以及相應的解決方法，旨在推動我國農業經濟的進步與發展。

1 建立多元化農業技術推廣體系的重要意義

從我國農業發展現狀來看，農業的發展和農業科技的聯系越來越緊密。如今的農業，不論是在產品需求、增長方式還是增收途徑上，都與傳統農業有著明顯不同，呈現出了多元化的供給與需求主體。因此，我國的農業發展要想更好地適應新時代的發展要求，推動社會主義新農村的建設，就必須堅持貫徹科技興農的戰略，推動農業的可持續發展。農業推廣體系必須要突破原有的禁錮，提高農業技術推廣體系的多元化程度。只有通過這樣的方式，才能讓我國農業突破現有難題，更好地適應生產力的變化，滿足農民經濟增長的需求，為我國經濟發展做出更加有力的貢獻。

2 我國農業技術推廣的現存問題

2.1 投資力度明顯不足

當前，我國在農業方面的投資力度顯然不如其他產業，致使農業生產總值較低，最高只有0.3%。盡管近些年來，隨著國家政策的改變，我國已經開始大力支持農業產業的發展，也取得了一些令人滿意的成果，基層農業技術的推廣得到了比較明顯的進步。然而，從整體上來說，我國農業的投資力度依舊較小，投資的進度也無法和其他產業相比，仍舊處于一個比較緩慢的狀態，和我國日益增長的綜合國力顯然是不相匹配的，更無法真正實現我國農業的迅猛發展。同時，從我國對農業技術推廣部門的投資來看，其中還存在經費應用不合理的現象。從目前而言，絕大部分投資經費都被運用工資的發放上，真正被應用在農業技術推廣工作上的資金可以說是微乎其微，甚至在部分地區，還出現了經費去向不明的嚴重問題，農業技術推廣并未得到真正的資金支持，自然無法實現發展和進步。

2.2 工作人員缺乏應有的積極性

由于農業技術推廣工作的特殊性，其通常都需要在基層單位展開，工作人員最常接觸的對象就是農民，因此，農業技術推廣的工作人員往往難以享受到有力的工資待遇保障，不僅無法獲得令人滿意的工資待遇，有時候甚至會面臨工資拖欠的問題，與其他事業單位工作人員的待遇存在較大差距。除此之外，我國大多數鄉鎮的農業技術推廣機構都還沒有建立屬于自己的試驗基地，就算一些鄉鎮已經擁有了試驗基地，其基礎設施也依舊處于較為落后的水平，如幾乎沒有配置任何交通工具和辦公用品。可想而知，長期處于這樣的工作環境中，會對農業技術推廣工作人員的工作熱情和積極性造成極大的打擊，致使其對工作的態度較為隨意、散漫，呈現出非常低的工作效率，最終反映到農業技術推廣上，導致推廣效果不理想。

2.3 農民對新技術的接受程度不高

從我國大多數農民的現狀來看，由于其深受教育環境以及自身理念的影響，通常都不具備較高的文化素質，也不能夠充分意識到農業新技術的重要性。所以，當農業技術推廣機構在推廣新技術時，許多農民都不能夠接受新技術，無法將新技術真正應用到自身的生產工作中，這一現象的存在，極大地阻礙了農業技術推廣工作的展開。

2.4 缺少健全的激勵體制，推廣效果較差

我國的農業技術推廣部門通常都是在領導的計劃下，設置規定的項目，且缺少健全合理的激勵機制。如此一來，大多數推廣人員在展開工作時，通常只是為了完成領導布置的任務，而沒有真正意識到自身工作的重要性，對推廣效果毫不重視，更不會真正從農民的立場來做決策。同時，因為推廣人員和農民之間不能進行有效的信息交流，所以，當前的農業技術推廣部門的工作效率比較低，推廣效果也較差。

2.5 相關法律法規不夠完善

盡管我國已經頒布實施了《中華人民共和國農業技術推廣法》，但相關部門對這一法律并不夠重視，也沒有制定完善的配套措施。當農業技術推廣工作中出現問題時，工作人員通常不知道怎樣有效、正確地解決問題。同時，農業技術推廣人員的待遇、職稱及專業培訓都得不到有力的保障，也極大地影響了農業技術推廣工作的效果，難以真正實現科技興農的戰略目標。

3 多元化農業技術推廣體系的構建

3.1 完善多元化農業技術推廣體系的相關保障

3.1.1 完善農業技術的投資機制。毫無疑問，要想真正構建多元化的農業技術推廣體系，我國就必須對農業技術推廣部門投入大量的資金。所以，我國必須要增加財政收入，同時要根據我國農業經濟的發展需要，對資金結構進行合理的調整。除此之外，還應該統籌規劃農業技術推廣的資金，對財政投入的渠道進行進一步拓寬。應該盡可能在不影響原有經費的基礎上，對農業技術推廣人員的待遇提供有力保障，增加工作人員的薪酬收入。同時，農業技術推廣部門還應該詳細記錄每一筆國家資金的流向，保證資金用在該用的地方，避免資金出現去路不明的狀況。

3.1.2 完善相關的法律法規。針對農業技術推廣體系中法律法規不健全的現象，我國應該進一步推動農業技術推廣的法制化建設，制定完備的法律法規，為我國農業技術的推廣提供有力的法律保障。同時，應該將推廣責任明確落實到每一級部門，并制定嚴格、合理的獎懲機制，對各級農業技術推廣部門進行有力的雙向管理，提高農業技術推廣的標準化與法制化程度。在嚴格的獎懲制度的影響下，各農業技術推廣部門會更嚴謹、認真地對待推廣工作，從而提高農業技術推廣的公益性，促進我國農業經濟的可持續發展。

3.2 構建多元化農業技術的具體舉措

3.2.1 實現多元化的農業技術推廣體系。顯然，農業技術的推廣效果，在很大程度上由農業技術的推廣形式所決定。所以，農業技術推廣部門應該深刻認識到這一點，并豐富農業技術推廣的形式。首先，農業技術推廣部門應該建構以技術人員為引導，推廣人員為主體的管理模式，對整個推廣過程實行垂直化管理，確保農民對農業技術存在問題時，可以直接向工作人員咨詢求解；其次，向農民大力宣傳新技術的有用性，讓農民更積極地參與到技術推廣中，將農民組織在一起，安排其開展集體協商和探討，幫助農民解決對新技術不解的問題。

3.2.2 合理安排相應的組織機構與人員。在設置農業技術推廣部門時，必須要結合當地的實際情況，進行因地制宜的合理配置，不但要綜合考慮種植業、畜牧業等因素，還需要對農業技術推廣工作人員的性質進行深入剖析，讓工作人員將注意力完全集中到推廣工作上。除此之外，還應該結合農業的發展需要，來集體培訓農業技術推廣工作人員，提高其對農業技術的掌握程度，同時，農業技術推廣工作人員應該和農民保持密切的聯系和交流，為推廣工作的順利開展奠定基礎。

3.2.3 加強對農民的技術培訓。農業技術的推廣效果，在很大程度上由農民的綜合素質直接決定，若農民的綜合素質過低，將無法理解農業技術推廣的重要性，無法將多元化的農業技術應用于生產過程中，直接阻礙到多元化農業技術推廣工作的順利開展。所以，必須要強化對農民的專業技術培訓。在農業技術推廣中，應始終堅持三農原則，從深層次、多方面來培訓農民的專業技術和專業知識，如可以在當地設立圖書館、試驗基地等，還可以向農民分發宣傳手冊，讓農民能夠及時學會先進的技術工具，實現農民的與時俱進，培養出有用的技術型人才，真正推動農業技術的發展。

4 總結

農業技術的推廣顯然無法一蹴而就，需要相關人員耗費大量的時間和精力。農業技術推廣人員在工作過程中必須意識到農業技術推廣的現存問題，并解決這些問題，真正實現農業經濟的進步。

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