事業單位財務管理存在的問題和對策研究

廖芳

摘 要：財務會計管理工作是事業單位管理中的重要組成部分。分析事業單位財務會計管理的特點以及當前管理中存在的不足，提出加強事業單位財務會計管理工作的措施。

關鍵詞：事業單位;財務管理;對策

文章編號：1004-7026（2018）21-0100-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：F810.6 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

加強事業單位財務會計管理，對于提高事業單位工作效率與質量、杜絕違法亂紀行為等，具有極其重要的意義。

1? 事業單位財務管理工作中存在的不足

1.1? 制度不完善

事業單位會計核算采用收付實現制，以款項的實際收付作為確定本期收入和費用的標準。隨著市場經濟和事業單位不斷發展，事業單位資金來源渠道日益多元化，單一的財務會計管理制度已經難以應對復雜的經濟業務，不能反映事業單位的資金動向和實際的財務狀況。

1.2? 預算管理不到位

預算在財務會計管理工作中占有很高的地位，但卻沒有得到應有的重視。預算執行中存在基本支出和項目支出界定不清、用項目支出來彌補基本支出經費不足等現象。在專項資金的使用方面，重撥款輕管理、重預算審核輕使用效果的現象也時有發生;對項目資金使用績效缺乏有效的監督和考核，未能發揮預算應有的約束作用[1]。

1.3? 資產管理不規范

資產管理不規范主要表現：第一，資金方面。一些事業單位存在“重支出，輕管理”的現象，重視資金的申請和使用，輕視會計資料的收集與賬務處理，會計核算工作不夠規范，如：沒有在資金支出后，及時進行賬務處理、序時登記，而是在期末才分類登記，多筆經濟業務只做一張記賬憑證;在上下年度銜接的月份，某些事業單位將上年度已在決算中列支的資金，有的計入上年度賬，有的計入了下年度賬，造成了賬表之間的不一致。第二，固定資產。一些事業單位沒有很好地區分資本性支出和費用性支出。在購入固定資產時，財務人員只進行費用支出的會計處理，而未同時登記固定資產。一些事業單位沒有設專人對固定資產進行管理，沒有定期盤點和清理固定資產，缺乏對固定資產的購入、使用和處置全過程的必要監督，資產管理十分混亂。

1.4? 缺乏完善的監督體系

由于事業單位的公益性特征，使得事業單位對財務會計管理工作不夠重視，內控意識相對薄弱。在事業單位內部，監督機制不夠完善科學，未能對經濟業務的各個環節進行覆蓋。會計事前、事中、事后審核流于形式，甚至有章不循，使得實際的財務會計管理工作中存在許多漏洞。

2? 改善事業單位財務管理的措施

2.1? 完善制度，規范會計管理基礎工作

事業單位要結合自身實際，在完善經費支出、審批程序等會計基礎工作的同時，加強事業單位預算管理、資產管理和財務分析，樹立科學的理財觀念和成本意識，注重資金的使用效益和經濟活動績效管理，建立健全適合本單位發展狀況的各項財務管理制度。

2.2? 加強預算管理，提高資金使用效益

預算編制要抓住財政資金的收入與支出兩條主線，深入基層，切實了解各個部門的實際情況，進一步細化收支，實現預算內外綜合統籌。嚴格執行部門預算，按項目、時間、進度安排支出，不隨意變更預算項目、以收定支，確保年度收支平衡。確實需要調整預算的，按規定程序進行報批。關注事業單位專項資金使用，確保專項資金使用的安全與透明。

2.3? 加強資金和資產管理

嚴格按照國家有關規定辦理銀行業務，不出租、出借賬戶，不公款私存。加強貨幣資金管理，庫存現金不超過銀行規定的限額，不挪用現金和白條抵庫，不保留賬外資金，加強預算外資金和專項資金的監督與管理。

2.4? 強化內部監督控制，建立內審制度

嚴格執行“三重一大”“不相容職務相分離”和分級授權制度，健全內部財務制約機制，強化內部監督審核，及時發現和解決財務工作中可能存在的問題，有效地預防與資金有關的腐敗行為發生。同時，建立相應的問責制度，強化事業單位財務監督管理，確保財政資金的安全有效使用。

3? 結束語

事業單位的財務管理工作是一項比較復雜的工作，隨著事業單位的改革，財務會計管理變得越來越重要。及時發現事業單位財務管理中存在的問題，通過認真分析，采取相應的措施，為事業單位的發展提供強有力的保障。

參考文獻：

[1]邵永慧.淺談行政事業單位財務會計管理中存在的問題與對策[J].中國鄉鎮企業會計，2012（3）：107.

[2]陳浩.淺談行政事業單位財務會計管理中存在的問題與對策[J].財政監督，2012（20）：48-49.