農(nóng)業(yè)類高職院校財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及對策分析

高峰

摘 要：本文對農(nóng)業(yè)類高職院校目前在財務(wù)內(nèi)部控制的開展方面存在的問題進(jìn)行了總結(jié)和探索，結(jié)合自身經(jīng)驗提出了農(nóng)業(yè)類高等職業(yè)院校加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制的途徑與對策，對本領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校財務(wù)工作者具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：高職院校；財務(wù)；內(nèi)部控制

文章編號：1004-7026（2018）11-0096-01 中國圖書分類號：G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 我國農(nóng)業(yè)類高職院校財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)類高職院校財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境尚未形成

在近幾年的國家相關(guān)部門審計過程中，農(nóng)業(yè)類高職院校在財務(wù)上存在的問題較多，腐敗案件也是頻頻發(fā)生，主要原因在于領(lǐng)導(dǎo)對于財物問題重視程度不夠，缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識，再加上有些財務(wù)人員思想意識不端正，借機(jī)上位，以權(quán)謀私，嚴(yán)重侵害了農(nóng)業(yè)類高職院校的財務(wù)系統(tǒng)。

1.2 農(nóng)業(yè)類高職院校內(nèi)部審計與監(jiān)督管理力量不足

這些年農(nóng)業(yè)類高職院校的快速發(fā)展，也帶來了大量資金的進(jìn)入、流通，像是一些比較大型的工程如教學(xué)樓建設(shè)、實(shí)驗樓建設(shè)、實(shí)訓(xùn)大廳建設(shè)等涉及到大量的資金流入和流出，另外還有科研項目資金的使用等也越來越多，其他的如物資采購更不必說，這些項目都應(yīng)該有專門的審計與監(jiān)督，但從大多數(shù)高職院校來看多數(shù)還是停留在形式上，往往象征的詢問一下就通過了，也沒有后續(xù)監(jiān)管措施，審計的作用被大大削弱，監(jiān)督的作用完全失去應(yīng)有的價值，以至于有些部門領(lǐng)導(dǎo)與開發(fā)商、建筑商、供應(yīng)商等實(shí)現(xiàn)權(quán)錢交易，滋生大量腐敗，影響了項目質(zhì)量，也給學(xué)校發(fā)展帶來隱患。

1.3 農(nóng)業(yè)類高職院校外部監(jiān)督受阻信息公開不透明

學(xué)院財務(wù)信息不透明是一個比較廣泛存在的問題，不論是撥款還是資金的使用已經(jīng)監(jiān)督信息都沒有公開的信息顯示，這也給一些心存歪念的人提供了可乘之機(jī)，造成了貪腐問題層出不窮。目前我國農(nóng)業(yè)類高職院校的資金運(yùn)作基本上屬于自我監(jiān)管狀態(tài)，以科研經(jīng)費(fèi)為例，在使用上嚴(yán)重不透明，常常是懂行的人無法進(jìn)入財務(wù)，而懂財務(wù)的專職人員又往往不懂得專業(yè)，最終資金在不透明不公開的情況下就被使用，中間出現(xiàn)的貪腐行為難以發(fā)現(xiàn)，不論對財務(wù)部門還是對學(xué)校乃至社會都是具有危害的，阻礙了學(xué)院的健康發(fā)展。

2 建立健全農(nóng)業(yè)類高職院校財務(wù)內(nèi)部控制對策研究

2.1 建立良好的農(nóng)業(yè)類高職院校財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境

如前所述，良好的大環(huán)境的建立對于規(guī)范農(nóng)業(yè)類高職院校財務(wù)內(nèi)部控制，提高領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生對財務(wù)工作的重視，具有重要的作用和意義。只要學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)能從全院層面加強(qiáng)對這一問題的重視，就給財務(wù)工作人員提供了更大的工作空間，也讓部分有非分之想的人不再肆無忌憚。

2.2 落實(shí)主體問責(zé)與獎懲機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理和內(nèi)部審計

要想加強(qiáng)農(nóng)業(yè)類高職院校的財務(wù)內(nèi)部控制，學(xué)院一定要做好制度建設(shè)，建立懲獎機(jī)制就是比較好的選擇之一。公立高職院校的主體屬于國家，其存在的目的并不是為了獲取足夠多的經(jīng)濟(jì)利益，而是負(fù)擔(dān)起自己應(yīng)盡的社會責(zé)任，為國家培養(yǎng)和輸送人才，所以，學(xué)院應(yīng)該對所有財務(wù)項目做風(fēng)險防范處理，積極建立財務(wù)預(yù)警制度，出現(xiàn)問題的要處罰和處理，包括移交司法機(jī)關(guān)，而為學(xué)院做出貢獻(xiàn)的應(yīng)該進(jìn)行獎勵，以此來強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理效果。這些要求也必然會給學(xué)院的財務(wù)工作人員帶來壓力，促使其掌握更多的專業(yè)技能，尤其是審計技能，并加強(qiáng)其職業(yè)操守，提高綜合素養(yǎng)，使學(xué)院的財務(wù)工作更為健康。

2.3 建立財務(wù)信息共享平臺，加強(qiáng)外部監(jiān)督

農(nóng)業(yè)類高職院校財務(wù)信息市場逐漸形成，財務(wù)信息公開是最好的“防腐劑”。第一，農(nóng)業(yè)類高職院校能夠以社會上比較成功的企業(yè)為例，借鑒其財務(wù)內(nèi)部控制管理經(jīng)驗，如大型上市企業(yè)，建立信息化集成環(huán)境，使社會公眾與農(nóng)業(yè)類高職院校形成良好互動關(guān)系。比如披露各科研項目經(jīng)費(fèi)、物資采購、工程基建資金以及校辦企業(yè)的收支、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余在會計核算中的情況，以及各項目經(jīng)費(fèi)在內(nèi)部審計披露中的關(guān)注點(diǎn)； 同時披露招生錄取情況、資產(chǎn)管理成本效益分析等內(nèi)容。第二，財務(wù)信息共享平臺的搭建為外部監(jiān)督提供了有利的條件和環(huán)境支撐，資金運(yùn)作公開化，定期報告農(nóng)業(yè)類高職院校財務(wù)報告和非財務(wù)報告—內(nèi)部控制報告，讓財務(wù)信息在陽光下運(yùn)行。第三，引入利益相關(guān)者，讓社會、新聞媒體參與到農(nóng)業(yè)類高職院校財務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督中，使農(nóng)業(yè)類高職院校管理層自覺規(guī)范財務(wù)行為，自我約束，不去觸碰法律和道德底線。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊夢姣.高職院校財務(wù)內(nèi)部控制研究[J].教育現(xiàn)代化，2018（09）.