道縣基層農(nóng)技推廣存在的問題及解決措施

吳先友 王曉明 鄧清華

摘 要：目前，道縣基層農(nóng)技推廣體系模式不斷完善、推廣規(guī)模不斷擴(kuò)大，但在實(shí)際落實(shí)的過程中仍舊存在需要解決的問題。筆者結(jié)合多年在基層的工作經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前全縣基層農(nóng)技推廣存在的問題進(jìn)行調(diào)研、分析，并給出部分解決措施，望借此為實(shí)際工作提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技推廣；存在的問題；解決措施

文章編號：1004-7026（2018）14-0039-02 中國圖書分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

道縣地處湘南，毗鄰兩廣，素有“襟帶兩廣，屏蔽三湘”之稱，地理坐標(biāo)在東經(jīng)110°11′—110°56′，北緯25°09′—25°50′之間。境內(nèi)氣候溫暖濕潤，“冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑”。年平均氣溫18.6 ℃，降雨量1 523.2 mm，日照1 514.6 h，無霜期302 d，年蒸發(fā)量1 586.8 mm，被譽(yù)為“天然溫室”。道縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式之一。當(dāng)前，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”和“產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)”是道縣近期推進(jìn)的兩大惠民工程，建設(shè)的主體是農(nóng)民。大力落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，向廣大農(nóng)民推廣營養(yǎng)價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物產(chǎn)品，優(yōu)化并調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，從而增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，是當(dāng)前基層農(nóng)技推廣工作的基本要求與主要目標(biāo)。

1 當(dāng)前基層農(nóng)技推廣存在的問題

1.1 基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高

就當(dāng)前實(shí)際狀況來看，全縣基層農(nóng)技推廣工作存在一些不足之處，農(nóng)技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)較低就是其中之一。普遍存在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，個(gè)人素質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題[1]。其主要表現(xiàn)在：①對口專業(yè)少，專業(yè)農(nóng)技推廣人員數(shù)量較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場設(shè)農(nóng)技推廣編制193名，截止2017年12月，實(shí)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員47名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道場平均不到2名。②由于年輕農(nóng)技推廣人員較少，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)技推廣工作老齡化嚴(yán)重，47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員平均年齡47.1歲。③大多數(shù)農(nóng)技推廣人員不僅缺少豐富的理論知識，而且不具備實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。④由于農(nóng)技推廣對專業(yè)知識要求較高，但現(xiàn)階段推廣人員的職業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)不高，從而導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣工作取得的效果不盡人意。

1.2 農(nóng)技推廣模式有待創(chuàng)新

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)技推廣模式已經(jīng)無法滿足農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)需求。當(dāng)前農(nóng)技推廣模式普遍存在落實(shí)效果不理想、推廣模式單一、推廣模式很難被接受、內(nèi)容枯燥等問題，嚴(yán)重影響了基層農(nóng)技推廣工作的順利開展[2]。

1.3 廣大農(nóng)民對農(nóng)技認(rèn)識不全面

廣大農(nóng)民由于條件的限制以及自身因素的影響，使得他們對農(nóng)技以及農(nóng)技推廣工作本能具有一定的輕視或者認(rèn)識不全面。因此，當(dāng)前基層農(nóng)技推廣工作首要解決的就是提高廣大農(nóng)民對農(nóng)技的認(rèn)識以及對農(nóng)技推廣工作的接受程度，這樣才可以提高基層農(nóng)技推廣工作的質(zhì)量與效率。

2 針對當(dāng)前農(nóng)技推廣工作問題的解決對策

2.1 加大高素質(zhì)專業(yè)型農(nóng)技推廣人才的培養(yǎng)力度

為了更好地落實(shí)基層農(nóng)技推廣工作，我們首先需要注重高素質(zhì)專業(yè)型農(nóng)技推廣人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。定期對基層農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識以及業(yè)務(wù)水平進(jìn)行培訓(xùn)，通過不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的推廣知識以及推廣技能，全面提高全縣基層農(nóng)技推廣工作人員的專業(yè)技能水平。

2.2 對當(dāng)前農(nóng)技推廣模式進(jìn)行創(chuàng)新

在改革開放前后，基層農(nóng)技推廣的對象出現(xiàn)了一定變化；改革開放之前主要是以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)民集體，改革開放之后則轉(zhuǎn)變?yōu)槿f戶千家的小農(nóng)戶，農(nóng)技服務(wù)對象規(guī)模的擴(kuò)大給農(nóng)技推廣體系帶來發(fā)展的同時(shí)也使其面臨一定的挑戰(zhàn)。再加上當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)更替速度的加快，農(nóng)業(yè)科技掌握難度與農(nóng)技推廣服務(wù)難度較以往而言，有了明顯加大。過去政府引領(lǐng)的自上而下的單一基層農(nóng)技推廣模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。基于此，我們必須對基層農(nóng)技推廣體系模式進(jìn)行不斷完善與創(chuàng)新，就當(dāng)前狀況而言，其主要模式包括以下幾種。

2.2.1 農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化型模式

縣農(nóng)委具有一批專業(yè)且高素質(zhì)的科技推廣人員，讓其參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作中，可以迅速將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并且還能夠快速收集生產(chǎn)對科技的需求，從而針對其中的不足，制定全新的技術(shù)指導(dǎo)方案；同時(shí)，他們還可進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)的示范；通過分析、收集農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息與動態(tài)，可為政府的決策提供數(shù)據(jù)支持，為廣大農(nóng)民開展技術(shù)服務(wù)與技術(shù)示范。

2.2.2 農(nóng)民合作組織推動型模式

作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要載體，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新過程中憑借其對農(nóng)技的選擇與適應(yīng)，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，對道縣范圍內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行正確的示范，加快了農(nóng)技傳播與推廣的速度，提高了農(nóng)技推廣的質(zhì)量。特別是對部分發(fā)展規(guī)模較大、取得效果較好、任務(wù)相對較重的農(nóng)技協(xié)而言，針對鮮活產(chǎn)品方面，例如食用菌、養(yǎng)殖、畜禽、蔬菜、瓜果等，能夠從農(nóng)產(chǎn)物的技術(shù)服務(wù)與開發(fā)上取得一定突破，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與質(zhì)量。不僅如此，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織還可以為廣大農(nóng)民樹立標(biāo)榜、提供農(nóng)技培訓(xùn)場所以及農(nóng)機(jī)實(shí)踐基地等，把農(nóng)戶實(shí)踐生產(chǎn)與農(nóng)技推廣活動緊密結(jié)合在一起，共同為農(nóng)技轉(zhuǎn)變成實(shí)際成果奠定良好的基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織主要工作形式包括：①為成員提供全程的服務(wù)；②試驗(yàn)示范；③技術(shù)服務(wù)；④技術(shù)培訓(xùn)；⑤科普宣傳。

2.2.3 市場引導(dǎo)型模式

市場引導(dǎo)型模式屬于常規(guī)推廣體系模式中的一種補(bǔ)充體系，能夠加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的速度。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在農(nóng)機(jī)推廣中發(fā)揮的作用是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的載體以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體。就當(dāng)前狀況而言，這種模式的主要表現(xiàn)形式包括兩種，也就是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會服務(wù)模式、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化（農(nóng)戶+公司）服務(wù)模式。市場引導(dǎo)型模式的主要特征是集中經(jīng)營、分散生產(chǎn)，能夠把過去分散的小規(guī)模農(nóng)戶集中在一起，組成企業(yè)生產(chǎn)基地，集中授課，為農(nóng)戶提供更好的服務(wù)，有效解決了廣大農(nóng)民與市場之間的矛盾。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)民農(nóng)技知識的培訓(xùn)工作

結(jié)合農(nóng)民生活生產(chǎn)的規(guī)律，對現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新。對于培訓(xùn)地點(diǎn)來說，可在導(dǎo)線專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行集中實(shí)踐教學(xué)。這樣不僅可以解決農(nóng)民實(shí)習(xí)基地以及培訓(xùn)場所分散問題，而且為其提供了生產(chǎn)實(shí)踐基地，最大程度上調(diào)動了農(nóng)民加入到農(nóng)技推廣工作中的積極性與熱情，讓參與培訓(xùn)的農(nóng)民能夠感受到農(nóng)技帶來的實(shí)際作用。對于培訓(xùn)形式來說，使用“農(nóng)學(xué)結(jié)合”分?jǐn)嘟逃嘤?xùn)模式，根據(jù)農(nóng)事的季節(jié)開展培訓(xùn)活動，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐與理論學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)活學(xué)活用，做好生產(chǎn)與學(xué)習(xí)“兩促進(jìn)，兩不誤”。對于農(nóng)技推廣時(shí)間來說，實(shí)踐理論教學(xué)安排的時(shí)間應(yīng)當(dāng)選在早晚農(nóng)閑的時(shí)候，增加農(nóng)民參與農(nóng)技推廣的人數(shù)。除此之外，實(shí)踐課的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)和實(shí)際生產(chǎn)狀況緊密聯(lián)系。

3 結(jié)束語

道縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在全縣社會經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著較大的比重。為了與時(shí)俱進(jìn)，我們必須向廣大農(nóng)民輸送先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及知識，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。但是，當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍舊存在一些問題，阻礙了推廣工作的順利開展。這就要求我們必須結(jié)合實(shí)際狀況，制定針對性的解決策略，以此為基礎(chǔ)，切實(shí)完善農(nóng)技推廣工作，提高基層農(nóng)技推廣工作落實(shí)的效果與質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]雷波.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及解決措施[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2015（11）：91.