湖南省農產品地理標志保護研究

彭爭光

摘 要：農產品地理標志和商標工作是推動現代農業發展，促進農民增收、助力扶貧攻堅的一個重要抓手。從地理標志、農產品數量、地區與類型分布情況著手，對湖南省農產品地理標志保護現狀進行分析，并指出了存在的問題。針對問題，提出了相應的對策與建議，即制定地理標志農產品開發目錄、構建體系全面的地理標志農產品、提高地理標志農產品科技含量，以期為湖南省農產品地理標志的保護提供一定的幫助。

關鍵詞：農產品地理標志；對策建議；湖南省

文章編號：1004-7026（2018）14-0034-02 中國圖書分類號：F203 文獻標志碼：A

農產品地理標志作為一種涉及三農問題的新型知識產權，是極具競爭優勢的品牌標志。地理標志農產品因具有優質的內在品質而受到廣大消費者的青睞，擁有巨大的市場競爭力和經濟效益。開展農產品地理標志登記保護，對于促進地域特色農產品發展、創立農產品區域品牌、提升農產品市場競爭力等具有重要意義[1]。湖南省作為享有“魚米之鄉”的農業大省，擁有豐富的優質農產品資源，具有開發地理標志農產品的地域優勢。因此，加強對湖南省農產品地理標志的研究和保護，對促進湖南省農業現代化發展有著積極的現實意義。

1 湖南省農產品地理標志保護現狀

1.1 地理標志農產品數量與地區分布

截至2018年2月，湖南省獲得國家農業部登記保護的農產品地理標志共有60個。根據國家農業部農產品地理標志數據庫顯示，在湖南省所轄的13個地級市和1個自治州中，岳陽和常德兩市獲得的農產品地理標志數目最多，均為10個；其次為永州和懷化，兩市均獲得7個農產品地理標志；婁底和衡陽兩市獲得的農產品地理標志數目最少，其中婁底市只有紫鵲界貢米1個農產品地理標志，而衡陽市迄今為止還沒有獲得農產品地理標志，各地區農產品地理標志數量相差懸殊。

1.2 農產品地理標志類型分布

從登記保護的農產品地理標志類型來看，湖南省現已獲得登記保護的地理標志農產品主要包括蔬菜、水果、中草藥材、茶葉、糧食油料、畜禽蛋和水產品7大類，以蔬菜、水果及畜禽蛋類地理標志農產品最為豐富。其中，蔬菜類農產品獲得的地理標志數量最多，共有17個，占總體比例的28.3%；其次是水果有15個，畜禽蛋類有11個，分別占總體比例的25%、18.3%；中草藥材類農產品獲得的地理標志數量最少，僅有2個，占總體比例的3.3%。從數量結構來看，全省目前登記保護的地理標志農產品種類相對較少，品種體系不夠完善。

2 湖南省農產品地理標志保護存在的問題

2.1 注冊數量少 地區發展不平衡

雖然湖南省近幾年在省政府及相關部門的大力支持下，農產品地理標志登記保護工作取得了顯著的成效，但與其他先進省份相比，全省登記保護的農產品地理標志總量相對較少。在農產品地理標志地域分布方面，湖南省各市州在農產品地理標志保護方面存在嚴重的區域不平衡，除了岳陽、常德、永州和懷化地區擁有的地理標志數量較多以外，其余地區所獲得的農產品地理標志數量均處于較低水平，衡陽市尚未獲得1個農產品地理標志，各地級市對農產品地理標志的保護程度差異較大。

2.2 注冊種類不均勻 尚未形成完善的品種體系

根據農產品地理標志類型分布來看，湖南省已登記保護的農產品地理標志主要集中在蔬菜和水果，所占比例高達53.3%；而其他五大類農產品登記保護的農產品地理標志數量加起來還不到總數的一半，登記注冊的地理標志農產品種類過于集中。這一方面說明湖南省蔬菜水果類農產品地理標志的巨大優勢，另一方面也說明其它種類農產品地理標志的保護則十分落后，沒有充分發揮當地的農業資源及文化優勢，導致農產品地理標志注冊種類不均勻，沒有形成完善的品種體系。

2.3 產品質量不高 科技含量不足

湖南省地理標志農產品標準化程度較低，標準意識比較淡薄，沒有及時建立地理標志農產品的地方性標準，導致一些生產經營者為了獲取高額利潤，粗制濫造、以次充好，致使地理標志農產品品質差異較大、產品質量不高，地理標志農產品因聲譽受損而無法獲得市場認可。另外，由于部分地理標志農產品缺乏技術創新，地理標志農產品“含金量”不高，科技含量不足、文化內涵挖掘不夠、品牌缺乏創新，導致地理標志農產品市場影響力低，農產品經濟效益不明顯。

3 湖南省農產品地理標志保護的對策

3.1 制定地理標志農產品開發目錄 培育龍頭企業

湖南省作為一個優質農產品資源豐富的農業大省，其農產品地理標志的保護工作卻不太理想。因此，各地方政府要進一步加大對農產品地理標志的登記保護力度，科學規劃、合理布局，對本地區有潛力成為地理標志農產品的優質農產品進行摸底調查，組織有關專家進行調研和論證，并制定詳細的開發進度日程及開發目錄名單[2]。此外，對于已經申報成功的地理標志農產品，要加大資金投入、培育龍頭企業，以此來帶動地理標志農產品的產業化發展，進一步提高農產品附加值。

3.2 轉變觀念 構建體系全面的地理標志農產品

近年來，湖南省農產品地理標志的登記保護工作得到快速發展，但是部分地方政府在申報農產品品種的選擇上短視現象突出，違背了農產品所依仗的產地優勢。為了追求短期利益，只登記保護經濟效益見效快的農產品地理標志，不利于當地農產品地理標志的長遠發展[3，4]。因此，各地區政府在申報注冊農產品地理標志時要因地制宜，深入挖掘本地區自然資源優勢及文化底蘊內涵，打造地域鮮明、文化內涵深厚的地理標志農產品品牌，構建產品種類齊全的地理標志農產品。

3.3 建立地理標志農產品地方性標準 提高科技含量

各級政府部門及生產經營者要建立嚴格的地理標志農產品質量標準，對原產地選址、原材料及配方、包裝標識和運輸等做出明確的規定，促進農產品地理標志標準化發展[5]。同時，建立嚴格的農產品地理標志授權使用制度，加強對農產品地理標志使用情況的監督管理，保證地理標志農產品的良好聲譽。另外，要加快對農產品地理標志專業技術人才隊伍及“產、學、研、用”研究基地的建設，開發新品種，提高地理標志農產品的科技含量，促進地理標志農產品經濟效益最大化。

4 結束語

地理標志保護制度發端于19世紀的法國，經過不斷發展完善，現已成為知識產權的一部分而受到保護。我國開展農產品地理標志登記保護工作雖然相對較晚，但地理標志農產品本身所具有的優質品質及經濟效益使其得到快速發展，并逐漸受到國人的認可。當前，世界貿易全球化逐步加深，農產品地理標志保護可以提高農產品附加值，增強國際市場競爭力。并且湖南省正處于農業供給側結構改革的關鍵時期，更需要農產品地理標志發揮其富農助農的巨大作用，以此來促進區域經濟快速發展。

參考文獻：

[1]盧慧，李慶，魏建美，等.江西省農產品地理標志保護研究[J].江西農業學報 ，2013，25（12）：133-136.

[2]楊紅香.山東省農產品地理標志保護研究[J].長沙理工大學學報（社會科學版），2012，27（6）：114-117.

[3]元新娣.關于山西農產品地理標志發展現狀的思考[J].生產力研究，2012，3（13）：36-37.

[4]嚴志強，彭定新，徐偉.廣西地理標志產品開發及其特色產業發展現狀分析[J].廣西大學學報（哲學社會科學版），2013（1）：22-25.

[5]何苗.陜西省農產品地理標志開發現狀與對策研究[J].安徽農學通報，2014，20（15）：1-2.