淺談當(dāng)前森林防火工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

熊偉

[摘 要]加強(qiáng)森林防火不僅是為了保護(hù)森林環(huán)境，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要措施。本文主要分析了當(dāng)前森林防火工作中存在的一些問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上探討了當(dāng)前森林防火應(yīng)對(duì)策略，旨在進(jìn)一步提升森林防火效果，降低森林火災(zāi)發(fā)生率，使森林資源得以更好的保護(hù)利用。

[關(guān)鍵詞]森林防火；現(xiàn)狀問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略

[中圖分類號(hào)]S762 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

森林防火工作是國(guó)家森林資源保障體系中的重要組成部分之一，不管在是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)還是在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面都發(fā)揮著極其重要的作用。雖然近年來(lái)我國(guó)森林防火工作在不斷進(jìn)步，但相對(duì)于森林資源的快速增長(zhǎng)，其預(yù)防控制和撲救水平不高的問(wèn)題也開(kāi)始逐漸暴露出來(lái)。因此，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的研究，認(rèn)真分析查找存在的問(wèn)題，探索落實(shí)對(duì)策措施已經(jīng)迫在眉睫。

1 森林防火工作開(kāi)展的重要性

由于自然因素以及人為因素等原因?qū)е陆陙?lái)森林火災(zāi)事故頻發(fā)，特別是在夏季時(shí)，落葉和枯枝都較為干燥，即使是一點(diǎn)微小的火花，也有極大的可能引發(fā)森林火災(zāi)，并且在周圍易燃物較多以及風(fēng)力的作用下，火勢(shì)會(huì)以極快的速度蔓延。除此以外，大部分樹(shù)木都具有一定的油性，會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)火勢(shì)。由此可見(jiàn)，森林火災(zāi)通常具有火勢(shì)大、波及范圍廣以及難以控制等特點(diǎn)，一旦發(fā)生，往往都會(huì)給森林資源帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難。我國(guó)森林資源總量每年由于火災(zāi)的原因都會(huì)造成嚴(yán)重的損失，因此，對(duì)于森力資源管理部門而言，只有做到提高森林防火意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的重視，才能真正有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生。從而為我國(guó)森林資源的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)還能進(jìn)一步提升林業(yè)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。森林資源在我國(guó)各行各業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中都有著極其重要的作用，雖然森林資源屬于可再生資源的一種，但是往往優(yōu)質(zhì)樹(shù)木的成長(zhǎng)周期越長(zhǎng)，其經(jīng)濟(jì)利用效益才越高。森林資源管理部門應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)森林防火管理來(lái)保障各項(xiàng)森林資源管理工作得以有序?qū)嵤?，從而推進(jìn)林業(yè)建設(shè)和森林資源的多元化發(fā)展。從生態(tài)效益的角度來(lái)看，森林環(huán)境經(jīng)過(guò)自然的漫長(zhǎng)選擇，基本已經(jīng)建立起了較為完善的生態(tài)系統(tǒng)，足以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的自給自足，但是如果受到森林火災(zāi)的嚴(yán)重影響，森林生態(tài)系統(tǒng)自身的平衡很有可能被打破，從而嚴(yán)重威脅到森林動(dòng)植物的生存和發(fā)展，而要想恢復(fù)到原有的平衡狀態(tài)，往往需要很長(zhǎng)的時(shí)間。由此可見(jiàn)加強(qiáng)森林防火工作的重要性。

2 森林防火救災(zāi)工作中存在的問(wèn)題

2.1 森林防火救災(zāi)資金不足

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)很多林業(yè)企業(yè)森林防火救災(zāi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致其撲火救援隊(duì)伍缺乏新型裝備和專業(yè)知識(shí)技能，嚴(yán)重影響滅火效率。森林火災(zāi)發(fā)生以后，通常都是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和林業(yè)職工為主要滅火救援人員，所采用的工具通常為風(fēng)力滅火器、掃把、鐵鍬等簡(jiǎn)單工具。這樣一來(lái)，就會(huì)使滅火時(shí)間無(wú)形中延長(zhǎng)，從而使滅火效果受到嚴(yán)重影響。除此以外，由于大多數(shù)臨場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置防火通道，等到救援隊(duì)伍趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，不僅延誤了最佳的救援時(shí)間，還會(huì)在途中消耗大量的體力。

2.2 森林防火救災(zāi)的宣傳教育不夠

林業(yè)職工對(duì)于森林防火的重要性都有充分的了解，但是對(duì)于周邊的村民而言，則通常不具備森林防火意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)在林區(qū)周圍焚燒麥秸等現(xiàn)象，這些都是極其嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。除此以外，對(duì)于當(dāng)?shù)刂行W(xué)校的基礎(chǔ)防火知識(shí)宣傳力度也不夠深入具體。

2.3 森林防火救災(zāi)能力不足

首先是由于林業(yè)企業(yè)防火救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)困難，難以按照規(guī)劃建立起具備一定專業(yè)性的森林防火救災(zāi)隊(duì)伍，現(xiàn)有的護(hù)林員呈嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)，附近村莊青壯年大多都在外務(wù)工，一旦有火情出現(xiàn)，做到快速應(yīng)對(duì)的可能性很低。其次是由于專業(yè)技能缺乏的原因，救災(zāi)隊(duì)伍在撲滅森林火災(zāi)的過(guò)程中容易出現(xiàn)操作不當(dāng)以及方法不規(guī)范等問(wèn)題，有極大的可能導(dǎo)致森林防火救災(zāi)隊(duì)伍出現(xiàn)人員傷亡。

3 加強(qiáng)森林防火救災(zāi)工作對(duì)策

3.1 重視森林防火救災(zāi)工作

首先是要盡快建立起切實(shí)有效的森林防火救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為森林防火救災(zāi)第一責(zé)任人，應(yīng)通過(guò)建設(shè)森林防火救災(zāi)指揮部以及防火救災(zāi)責(zé)任體系等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林防火救災(zāi)的重視。其次是要緊緊圍繞森林防火救災(zāi)責(zé)任體系，建立起相應(yīng)的森林防火救災(zāi)管理與監(jiān)督體系，抓牢森林防火救災(zāi)工作的重點(diǎn)，并將其納入到績(jī)效考核制度中，直接與薪酬待遇掛鉤，以增強(qiáng)全體工作人員對(duì)森林防火救災(zāi)的重視程度。

3.2 增加森林防火救災(zāi)的工作經(jīng)費(fèi)

目前森林防火救災(zāi)工作開(kāi)展中的一個(gè)主要難題就是經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，而要想做好森林防火救災(zāi)工作就必須想方設(shè)法克服這一難題。為此，地方政府要將自身的資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，引入更多的社會(huì)流動(dòng)資金到森林防火救災(zāi)工作中來(lái)，并促使其形成收益，從而擴(kuò)大森林防火救災(zāi)資金的來(lái)源。林業(yè)企業(yè)也應(yīng)進(jìn)一步挖掘自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí)，通過(guò)股份化運(yùn)營(yíng)以及自籌資金等方式，盡可能籌集用于森林防火救災(zāi)的資金，為森林防火救災(zāi)工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)森林防火救災(zāi)的宣教工作

從我國(guó)已經(jīng)發(fā)生的森林火災(zāi)來(lái)看，其中因?yàn)槿藶橐蛩厮鶎?dǎo)致的占到了97%以上。由此可見(jiàn)，如果人們具備了一定程度的森林防火意識(shí)，就可以避免相當(dāng)大的一部分災(zāi)害。而森林防火救災(zāi)宣教的目的就是要讓人們真正認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害，知道哪些行為可能導(dǎo)致森林火災(zāi)以及在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)等。為此，相關(guān)部門要擴(kuò)大宣傳教育范圍，逐步提高職工群眾防滅火意識(shí)，建立起完善的群防群護(hù)體系。防滅火宣傳不但要在林區(qū)進(jìn)行，還應(yīng)向林區(qū)周邊的群眾延伸。林企職工由于長(zhǎng)期接受森林防火知識(shí)教育，已經(jīng)具備了一定的森林防火觀念，而林區(qū)周邊及外來(lái)人口則更容易成為火災(zāi)隱患。因此，森林防滅或宣傳不僅要在林區(qū)進(jìn)行，還應(yīng)拓展到農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市以及各中小學(xué)校。讓“護(hù)林防火，人人有責(zé)”真正成為每一個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。

3.4 加強(qiáng)森林防滅火隊(duì)伍的建設(shè)