以綠色發展理念提升西寧城市綠色品質

劉紅梅

黨的十九大報告強調了綠色發展，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義之一，對西寧來說具有特別重大的指導意義。要開創新時代西寧發展的新局面，就要堅定不移地用新發展理念來引領、推動綠色發展。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，“綠水青山就是金山銀山”理念，既符合中國國情，也貼近西寧實際，更是西寧綠色發展樣板城市建設的根本遵循。

黨的十九大提出了國家發展的基本方略，其中一個核心就是“綠水青山就是金山銀山”，支持西寧綠色城市建設就是貫徹落實十九大精神的重要體現。今天，綠色城市建設越來越多地進入我們的視野。打造綠色發展樣板城市，全面提升綠色品質，已成為西寧未來城市發展的方向。加強綠色城市建設反過來可以提高西寧城市發展質量，建設經濟能級與生活質量相得益彰的城市。當前如果我們只有傳統型城市的經濟努力，而沒有升級版城市的綠色發展，就很難稱得上是真正的綠色城市。通過綠色城市建設，可以破解西寧發展面臨的資源、環境、生態等緊約束，提高經濟社會發展質量，實現綠色經濟長波要求的經濟社會發展與資源環境消耗的絕對脫鉤，將西寧建設成為具有綠色競爭力的城市。西寧市著力打造綠色發展樣板城市，建設幸福西寧，為這座千年古城注入了新的活力。為此，應真正讓綠色城市富新意重實效，讓廣大市民在綠色城市建設中有更多的獲得感。

強化功能挖掘綠色城市的潛力性。西寧綠色城市建設要成為拉動經濟社會發展，奔向幸福西寧的巨大引擎。城市的綠色發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在于城市本身的發展，而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。西寧作為全省政治、經濟、文化、交通和信息中心，城市首位度高，示范帶動作用強，理應成為全省加快發展的排頭兵。為此西寧綠色城市建設要轉向骨架拓展、環境整治、功能完善、特色塑造的一體化發展，讓城市在系統性建設中煥發出新的活力，城市在區域經濟社會發展中的引擎功能日趨強化。

堅持城市宜居新理念。在研磨西寧城市發展格局態勢時，西寧城市綠色建設要堅持以構建宜居城市為本。準確把握宜居城市的內涵，找準宜居城市建設的路徑和突破口，把它作為西寧城市重點項目建設，使每個單體建筑都有亮點，每條道路都是城市風景。改變西寧的城市空間布局，改變西寧的城市版圖，更多的是改變人們對西寧城市的體驗。在不斷提升城市品位的同時，不斷影響和改變市民的生活方式。西寧是西寧人民的西寧，要用“人”的視角帶給人們更好的城市生活，講述一座城市決策者們對城市發展價值取向的執著。

尊重城市的歷史文化，在建設中予以回應。西寧城市的魅力，在于城市建設體現出來的個性和特色。一座有特色的城市是從細節上流露出來的。讓滲透于城市每條街巷、每處景點、每個庭院的自然、人文和歷史特質得以延續和保存。文化的沉淀是歷史，歷史的流動是文化，拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。地域文化是城市的底色，一個城市的魅力，往往出自于其地域文化元素充分表達和彰顯所形成的城市形象之中。西寧具有濃郁的民族文化特色，城市建設就要充分尊重城市的歷史文化，并在建設中予以回應，讓城市文脈永存。把城市作為一個生命體來對待，堅持生態優先、文化為要、品質至上、集約節約。把民族元素研究透，設計好，鑲嵌到現代建筑里面去，體現出區域風格和地方特色。我們所提出的民族特色、區域特色，在西寧不是簡單地照搬傳統建筑形式，而是要善于提煉民族元素、地域元素。多民族、多宗教的地方特色，應成為西寧建筑難舍的情懷。

加強城市安全建設。安全保障一直是城市建設的首位需求，城市應具良好抵御能力。西寧正處于社會轉型期，城市巨大的人口規模和復雜的利益關系，人口、資源、環境與發展之間的矛盾，使城市安全問題越來越為政府、社會、公眾所關注。綠色不僅是城市自然環境的問題，社會環境的優劣同樣深深影響著一個城市的宜居度，百姓是否能安居樂業是綠色城市建設的基礎和前提。如果到處潛藏著“執法陷阱”，時時需要提防黑惡勢力的侵害，城市的秩序、居民的安全感都難以保障，又遑論綠色？

城市安全從一個側面折射出城市生態安全的脆弱。西寧是國家生態敏感區，開發建設的生態修復門檻非常高。在西寧城市土地開發強度不斷加大，城市環境容量日趨飽和的發展背景下，必須將城市安全作為綠色城市建設的基本導向。一個安全的城市提供給市民的不僅是城市的公共安全保障，還包括城市生態環境安全、城市食品安全、城市社會安全、城市生產安全、城市經濟安全、城市文化安全等方面。

綠色城市的功能不斷更新。城市要有文化，要有歷史，但更要有新的東西，如果沒有新的東西就缺乏吸引力。我們目前希望看到的城市，保護好傳統的同時，也要創新，一定要有這樣的空間，兩種思想，復古的，前衛的，都要允許存在。亦古亦新，古一定保護好、做好、做到位，新的也要做好、做到位。要樹立這樣一個觀念，新的一定要做到前衛，最有創意、最有價值。凡屬于模仿別人的，從美學的角度來看，都是沒有價值的，都必須要原創，只有創新，才有價值。

在更高的層面來把握城市發展的脈絡。城市中的任何一部分都是城市生長過程的一部分，它必然含有城市生長的胎記，而這些都是綠色城市建設中極為珍貴的素材。如何讓這些珍貴的素材合理地鋪排與布局，這就需要在建設中做到兼容并蓄。城市最重要的是要找到自己的與眾不同之處。在城市的不同地段，要有不同的中心，在這些中心里，打造標志性的空間、構筑物或者街區，通過這些標志性的點，把整個城市新的面貌和結構勾勒出來。

（作者單位：西寧市委黨校）