淺析重點用能單位節能潛力

吳湘斌

本文以深圳市某工業區重點用能單位近年來能源利用狀況報告的數據為基礎，通過系統的分析，總結了轄區企業的用能特點，并提出了節能降耗的對策建議，為節能主管部門開展節能減排工作提供了科學的依據和重要參考。

重點用能單位

分析 節能潛力 建議

研究背景（背景和意義）

工業是發展實體經濟的骨架和城市競爭力的基礎，以深圳市為例，從GDP占比來看，“十二五”期間，全市工業增加值占GDP平均比重超過40%，對經濟增長的平均貢獻率超過35%；從工業規模來看，“十二五”期間，深圳市工業規模持續擴大，平均增速超過9%，因此，工業發展是城市發展的奠基石、加速劑，各級政府均給予高度重視。但在工業企業發展的同時，其能源消費需求的形勢也愈加嚴峻，擺在各用能單位和各級節能主管部門的節能減排任務也愈加緊迫。

為更好地推動節能減排工作，降低企業用能成本、提高經濟效益，增強企業市場競爭力?，F以深圳市某工業區為例，以其轄區重點用能單位2014年～2017年的能源利用狀況報告數據為基礎，對重點用能單位能源消耗情況和節能潛力進行系統分析并提出幾點建議，進而為節能主管部門開展節能減排工作提供科學依據和重要參考。

數據分析

（1）重點用能單位保持穩定

根據《重點用能單位節能管理辦法》的有關規定，重點用能單位是指年綜合能源消費量在一萬噸標準煤及以上的用能單位，以及和管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費量五千噸及以上，不滿一萬噸標準煤的用能單位。該工業區根據上級主管部門要求及轄區企業用能特點，將年綜合能源消費量三千～五千噸標準煤的企業也納入重點用能單位范圍，對其進行能源數據的收集及日常節能工作的管控。進而加強轄區企業能源利用效率。

重點用能單位的數量變化波動不大，尤其是年綜合能源消費量五千噸標準煤以上企業，近4年來基本沒有變化。而且，以2017年為例，全區經濟支柱一一計算機、通信和其他電子設備制造業在27家重點用能單位中就占據11位，該行業總能耗占所有重點用能單位總能耗的75%，這說明目前該區產業結構基本合理，淘汰落后產能的節能空間已越來越小，因此后續節能工作的重點應為加強技術節能和管理節能的力度，在確保正常生產運作的前提下，把節能工作做細、做精、做深、做透，從而挖掘更多的節能潛力。

（2）能源消耗集中但比重呈下降趨勢

該區年綜合能耗五千噸標準煤及以上的單位，占所有重點用能單位總能耗量的85%左右，能源消耗相對比較集中，但其比重已有下降趨勢，說明各重點用能單位，尤其是年綜合能耗五千噸標準煤以上的單位，仍是該區能源消耗的重點，但其他用能單位的能耗占比也在逐漸提升，因此，以后應不斷加大對年綜合能耗五千噸標準煤以下單位及非重點用能單位能源消耗的管控，讓更多的工商業企業加入到節能減排工作中。

（3）能源利用效率持續提高

雖然產值的增長勢必導致綜合能耗總量的增加，但我們從2014年～ 2017年產值與綜合能耗的對應變化曲線可以看出，綜合能耗的增長速率小于產值的增長速率，即單位產值能耗呈下降趨勢，這一方面受經濟好轉、訂單增加、設備利用率高的影響，另一方面也反映出，各重點用能單位多年來所開展的各項節能減排活動取得了一定的效果，能源利用效率得到了有效提高。因此，應將節能改造措施進行收集，并在適合的行業企業中加以推廣應用。

（4）能源消費結構變化不大

從能源結構變化曲線可以看出，各重點用能單位所消耗的主要能源種類為電力（約占總能源消耗的85%左右）。近幾年中，除天然氣的消耗占比略有下降，柴油的消耗占比略有增加外，其他能源種類的消耗占比基本沒有變化，說明各單位能源消費結構改變不大。因此，后續應加強對綠色清潔能源的推動及回收能源的再利用。

節能降耗對策建議

（1）進一步挖掘節能潛力、擴大節能減排先進技術的落地和應用

多年來，各重點用能單位在各級節能主管部門的領導下，陸續開展了電機能效提升、能源管理體系建設、能源管理中心建設、能效對標、能源審計等一些列節能減排工作，同時也在政府節能減排專項資金的引導和激勵下，結合本企業用能設備特點，實施了一些列技術合理、經濟可行的節能減排技術改造，但技術進步永無止境，而且各用能單位對節能技術的掌握和應用還不均衡、不全面、不深入，因此，建議多采取培訓、研討、技術評比和現場觀摩等形式，讓更多的用能單位了解和掌握其適用的節能減排先進技術，加快淘汰高耗能設備，從而進一步挖掘其節能潛力，擴大節能減排先進技術的落地和應用。

（2）加強節能技改力度，促進節能服務發展

節能減排技術改造專業性強，多數項目的基礎設施投入資金相對較大，因此，為保證節能技改的力度和效果，建議加強對節能服務產業的支持和培養，尤其是推動合同能源管理方式。通過節能服務機構的做大做強，形成一整套規范的節能服務管理體系，為用能單位的節能減排技術改造提供有力的技術保障和經濟支持。

（3）擴大對非重點用能單位管控

雖然重點用能單位的能源消耗量在全社會中還占用重要比例，但已有下降的趨勢，同時隨著多年來一系列節能減排工作的開展，其節能空間也越來越小。而節能減排也是每個企業、每個人的責任，需要全社會的共同努力，形成合力才能見到更大的成效。因此建議后續在政策層面上能擴大對非重點用能單位的管控，加強各項節能減排工作在非重點用能單位的實施，使其對節能減排有更加全面、深入的認識，讓節能減排的理念形成全社會的共識，

（4）加強對綠色清潔能源及回收能源的利用

近年來，國家一直在強調推動能源結構優化升級、開發利用新能源。而從各重點用能單位的能源結構分析中可以看出，目前轄區各企業對綠色清潔能源的應用比例還比較低，因此建議加大對綠色清潔能源的推廣力度和政策扶持，同時也加強對回收能源的利用，不斷推動轄區能源結構的優化。

（5）加大政府引導力度

政府作為節能工作的主導，在不斷加大宣傳力度的同時，應積極出臺相應的獎懲措施，對積極開展節能減排工作的企業、個人利用財政資金進行獎勵，對重點用能單位已經完成的，具體示范效應的節能改造技術，有針對性的向非重點用能單位加以推廣。同時，發揮節能服務機構的專業特長，指導其完成改造工作。對不能按時完成政府下達的節能任務的工商業企業，要及時采取措施，加以懲戒。進一步加強對專業人員的培訓，逐步完善具有相應技能及資格的人員承擔能源管理工作。

結束語

隨著節能工作的不斷深入，重點用能單位的節能潛力正在逐年降低，在深挖重點用能單位節能空間的同時，還需不斷加大對非重點用能單位節能減排的宣傳，進而讓更多的工商業企業，真正體會到節能所帶來的效益。同時，強化非重點用能單位能源利用狀況數據的收集、整理，利用信息化手段準確的指導其節能工作的開展，將重點用能單位節能經驗有效傳遞，使其全社會共同參與到節能減排工作當中來，并加強對節能服務行業的培養和對綠色清潔能源及回收能源再利用的推動，營造一個全社會自覺節能、低碳生活的新理念。

[1]《重點用能單位節能管理辦法》

[2]重點用能單位能源利用狀況分析報告