農業職業經理人培育實踐與對策分析

夏燕英

摘 要 對農業職業經理人培育實踐進行分析，總結人才培養中存在的限制性問題，完善培養方案，旨在逐步提高農業職業經理人的專業能力和職業素養，為現代農業產業的發展提供支持，促進現代農業經濟運行的穩定性。

關鍵詞 農業；職業經理人；培育策略

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.072

在農村實用人才的分類中，農業職業經理人屬于生產經營型新型職業農民，具有較強的市場意識和管理能力、較高的生產技能和經營水平，是提升農業產業規模化、集約化、標準化、品牌化和信息化水平的重要人才。在現階段農業職業經理人培育實踐中，存在著一定的限制性問題，若不能及時解決，將會在一定程度上降低人才培育效果。成都市作為農業職業經理人培育的先行城市，積極推進農民職業化進程，已取得階段性成果。最終目標是在2020年，從選拔、培養、管理、服務、扶持政策構建出成熟的農業職業經理人培育制度和體系，為實現鄉村振興戰略夯實人才基礎。因此，在現階段農業職業經理人培養中，應注重在培育方案制定中補短板、強弱項，進行培育制度創新，滿足農業農村人才培養發展的現實需求。

1 農業職業經理人培育目標

1.1 滿足培育主體的成長需求

在農業職業經理人培養中，培育主體包括種養大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、農業社會化服務組織骨干、村組干部以及在農業領域創業興業的返鄉農民工、回鄉大學生、復轉軍人、城鎮居民等。培育對象的包容性導致成長需求的多樣化，在培訓、認定、管理、服務上也因對象不同而有區別。所以，在人才培養中，需要堅持因材施教，堅持分類培養與長期服務，采用靈活的人才培養方法，實現允許有需求差別的人才培養方案，為現代農業職業經理人的專業提升和隊伍建設提供支持，積極推動農業經濟的穩定發展。

1.2 突出培育方法的靈活多樣

結合當前農業職業經理人的培養狀況，對農業職業經理人隊伍的構建進行分析發現，這些人才的文化程度較高，具有一定的學習熱情以及學習激情，愿意接受職業培訓。因此，在整個培訓教育環節，需要采取理論教學和實踐指導相結合的方式，除農村法規、惠農政策等公共課程外，農業生產技術、營銷策略、創業創新、電子商務、品牌創設、領導素質等專業課程和實訓教學、參觀學習等活動設置應靈活豐富，既提高學習積極性、參與性和針對性，也提升經營水平、管理能力和職業素養，以此保障人才培養的專業化、有效化[1]。

1.3 保證人才隊伍的質量要求

在現代農業職業經理人培養方案構建中，應重視考核管理機制的建立和完善，培育出能力強、質量高的人才隊伍。實行動態管理，績效考核包括職業素養、經營規模、工作業績、誠信情況等，對于出現農產品質量安全事件、違法違規、不良信用記錄以及不愿服從管理的人員，取消農業職業經理人資格，清退出農業職業經理人隊伍。

2 農業職業經理人培育現狀

2.1 農業職業經理人培養處于初級階段

通過對農業職業經理人培育策略分析發現，雖然延伸了培育工作鏈，實現了從培訓到培育的轉型，但因培育過程的漫長性和人才成長的艱苦性，農業職業經理人在數量上逐年增加，整體素質上還需要通過學習、提升、自省、他律、激勵等方式予以加強。

2.2 農業職業經理人綜合素養有待提升

在現階段農業經濟發展的背景下，農業職業經理人主要從事糧油、果蔬、農機、畜禽、水產等農業生產、營銷、加工、服務等，在他們的生產經營活動中，存在著綜合能力偏低以及專業能力不足的問題，無法滿足現代農業的經濟發展需求。

2.3 農業職業經理人扶持政策不夠完善

強有力的扶持政策有利于加快農業職業經理人的培育進程，集聚優秀人才。目前，扶持政策受地區經濟發展的影響，因區域不同而不同。雖從產業、科技、創業、社保、金融等方面均有扶持，符合政策要求的受扶持人數不多、所占比例不大[2]。

3 農業職業經理人培育方案

3.1 拓展培訓方式，提高人才素養

在現階段農業職業經理人培育過程中，為逐步提高人才的專業素養，應做到以下內容。1）在農業職業經理人培養方法構建中，其內容應涉及農業培訓資源，而且，將農業職業經理人納入到農業生產技術培訓、農業職業技能培訓、學歷教育培訓中時，可以實現項目的統籌創新。2）針對培訓方式進行創新，采用課堂培訓、觀摩學習、交流互動、基地實習、導師幫帶、入戶指導和心得撰寫等方法，進行人才專業化培養。3）豐富農業職業經理人的培訓內容，積極開展農產品加工營銷、農業網店經營、創業創新、農業信息化等課程，為農業職業經理人培育方案的完善提供保障。

3.2 更新管理理念，突顯人才優勢

管理理念應與時俱進，培育策略應構建完善，整個過程做到以下內容。1）健全農業職業經理人培養方案，通過人才優選、教育培訓、認定管理、政策扶持，吸引、培育和激勵農業職業經理人，提高農業職業經理人的專業能力和職業素養。2）探索有效的管理體系，積極搭建交流平臺，實現零距離信息互通和資源共享，激發農業職業經理人活力和人才隊伍自豪感。3）發揮行業指導作用，建立和完善追蹤服務機制，拓寬農業職業經理人的發展渠道，打造一支有文化、懂政策、會技術、善管理的專業人才隊伍，實現鄉村振興和城鄉融合發展。

3.3 制訂扶持政策，吸引人才集聚

在發展農業產業和穩定人才隊伍方面，應制訂能體現導向性的扶持政策，并在整個過程中做到以下內容。1）產業扶持政策。對于由農業職業經理人組織生產和負責經營的家庭農場、農民合作社、農業企業，可優先承擔相關支農項目建設，并享受相關補助政策[3]。2）科技扶持政策。鼓勵農業職業經理人與高等院校、科研院所合作研發和推廣、應用農業科技成果，予以優先立項支持。3）金融扶持政策。對農業職業經理人從事農業生產經營活動所需短缺資金開展信用貸款、擔保貸款，或探索開展農村土地承包經營權、農民住房財產權抵押貸款。4）創業扶持政策。農業職業經理人創辦、領辦家庭農場、農民合作社、農業企業的，給予一定的創業補貼。5）社保扶持政策。對農業職業經理人按規定參加的社會保險，其參保繳費享受相應的政府補助政策。

3.4 完善管理策略，培育優質人才

伴隨農業職業經理人培養方法的創新，應結合多元化的人才培養方案，實現職業經理人專業能力的提升，充分滿足其職業發展需求。通常狀況下，在培育方案完善中，應做到以下內容。1）構建分級評價管理策略。對于農業職業經理人而言，需要按照初、中、高三個等級按照統一認定標準，進行人才質量評價。2）制訂動態化管理方案。在現階段農業產業發展過程中，應結合農業職業經理人培養狀況的分析，進行動態化管理制度的構建，在農業行政主管部門的牽頭組織、培訓育人、分級管理等基礎上，建立專門的退出機制，以應對出現的農產品質量安全事件、違法違規、失信等問題，滿足高質量人才培養的最終目標[4]。3）建立人才資源信息庫。在農業職業經理人培養方案完善中，應將農業職業經理人資源管理作為重點，構建有針對性的人才交流聘用策略。促進農業職業經理人利用自身特長服務和發展現代農業，營造有助于農業職業經理人發揮才能的舞臺和空間。

4 結語

為發展現代農業、提升農業產業的核心競爭力，應大力培育農業職業經理人，并加強農業職業經理人隊伍建設。農業職業經理人培育須結合當前的階段性成果和培育現狀，不斷進行培養方法的探索和培育方案的完善，以提高人才培養的專業性，確保職業化方向，為現代農業農村人才培養策略的整合提供支持。

參考文獻：

[1] 嚴蓉，楊潔.基于農業供給側改革的農業職業經理人培育實踐——以成都模式為例[J].糧食科技與經濟，2017，42（5）：12-15.

[2] 謝瑞武.培育農業職業經理人發展新型農業[J].農村工作通訊，2014（19）：43-44.

[3] 楊麗香.培育農業職業經理人推進發展農業現代化[J].農民科技培訓，2017（6）：28-30.

[4] 許亞東.培養農業職業經理人推動現代農業發展[J].中國農業信息，2013（13）：33.

（責任編輯：趙中正）