新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研單位人事勞資管理中存在的問(wèn)題及建議

車(chē)麗 韓彥青 孫常青

摘 要 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以公益性事業(yè)單位為主，其人員結(jié)構(gòu)主要有科研專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，科研管理人員與農(nóng)業(yè)技術(shù)工人三類(lèi)。人事勞資管理工作是一項(xiàng)十分重要的工作，它不僅直接關(guān)系到職工的切身利益，同時(shí)也是人事管理的專(zhuān)家、思想工作的行家、單位文化的守衛(wèi)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；科研單位；勞資管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.051

1 人事勞資管理的重要性

人事勞資管理是事業(yè)單位為了按時(shí)完成在一定范圍內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)性地采取相應(yīng)的管理措施，從而達(dá)到合理配置、更新、開(kāi)發(fā)管理勞資的目的。事業(yè)單位的發(fā)展離不開(kāi)人事管理，而人事勞資工作是人事管理的重要組成部分。目前，我國(guó)政府越來(lái)越重視單位人事勞資問(wèn)題，并將改革單位人事勞資問(wèn)題作為改革的重點(diǎn)，但在現(xiàn)代單位人事勞資管理中，還是存在很多復(fù)雜的問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要及時(shí)解決。政府單位不以盈利為目的，主要追求社會(huì)公益，其工作成果和工作價(jià)值的關(guān)系與商品價(jià)值的關(guān)系和價(jià)值的關(guān)系屬性并不相同[1-3]。單位的結(jié)構(gòu)也是十分復(fù)雜的，單位規(guī)模越大，各科室部門(mén)的結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，所負(fù)責(zé)承擔(dān)的工作越繁雜。所以說(shuō)，人事勞資管理工作不但關(guān)系到單位的管理制度是否健全，而且也涉及單位所有職工的利益。因此，做好人事勞資管理工作，對(duì)于單位的發(fā)展非常重要。

2 事業(yè)單位勞資人員工作中存在的問(wèn)題

2.1 服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)

無(wú)論從制度上，還是從工作態(tài)度上，人事勞資工作都存在不同程度的問(wèn)題。事業(yè)單位勞資人員業(yè)務(wù)量大，工作繁雜又繁瑣，一個(gè)人面對(duì)各個(gè)單位布置的不同類(lèi)型的報(bào)表統(tǒng)計(jì)、管理等，難免在情緒上和服務(wù)意識(shí)上有所松懈，造成上傳下達(dá)不暢、政策宣傳不到位、數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)、各類(lèi)人員福利落實(shí)不到位等[4-5]。

2.2 提高工作效率

人事勞資工作的重點(diǎn)是人員招聘、培訓(xùn)，對(duì)種類(lèi)崗位進(jìn)行績(jī)效考核考核、薪酬管理等工作。事業(yè)單位勞資人員負(fù)責(zé)本單位的人員職稱(chēng)申報(bào)、工人技術(shù)等級(jí)申報(bào)、工資調(diào)整、崗位設(shè)置、聘用和人員調(diào)配等，每一項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的政策界限，有的勞資人員不知職稱(chēng)評(píng)聘的種類(lèi)，本單位有何可申報(bào)專(zhuān)業(yè)；不知崗位總量有多少，高、中級(jí)崗位有多少；不知工資調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)是什么，造成本單位人員享受不到應(yīng)有的待遇。有的勞資人員電腦操作能力差，表格和數(shù)據(jù)庫(kù)不能熟練應(yīng)用，就會(huì)報(bào)表有錯(cuò)或不及時(shí)，形成受累不討好的結(jié)果。

2.3 綜合管理能力有待改善

單位勞資人員是一條紐帶，對(duì)外聯(lián)絡(luò)人社局、工資處、事業(yè)處、編辦、社保局等相關(guān)管理單位，對(duì)內(nèi)服務(wù)本單位職工，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的左膀右臂。同時(shí)要進(jìn)行人事統(tǒng)計(jì)、人事考勤、職工合同管理、職工檔案管理及退休人員管理等工作。但在實(shí)際工作中，有一部分人員不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能將本單位內(nèi)部人員的潛能調(diào)動(dòng)起來(lái)，以真正實(shí)現(xiàn)以人為本、人盡其用，不能調(diào)動(dòng)人們的工作積極性，將職工的凝聚力擰成一股繩，形成工作合力。對(duì)本單位的領(lǐng)導(dǎo)不敢諫言，該舉薦的不出手，該舉報(bào)的不言聲，不能做到“在其位謀其政”。

2.4 勞資政策宣傳力度不夠

工資政策復(fù)雜多變，工資結(jié)構(gòu)繁雜，各種津貼、補(bǔ)貼項(xiàng)目繁多。而且?guī)缀趺课唤搪毠さ墓ぷ鲿r(shí)間、工作年限、職稱(chēng)、職務(wù)晉升情況都不盡相同，在工資政策的適用上必定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。職工普遍反映工資結(jié)構(gòu)太復(fù)雜，內(nèi)行記不住，外行看不懂，這就易造成職工對(duì)自己工資的疑惑，不可避免地出現(xiàn)一些心理障礙和矛盾，有的甚至形成思想包袱，喪失工作積極性[6]。

2.5 崗位設(shè)置存在的問(wèn)題

崗位設(shè)置是推進(jìn)事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度改革的前提和基礎(chǔ)。建立科學(xué)的崗位設(shè)置和聘用辦法，方可兌現(xiàn)崗位工資。崗位設(shè)置與管理首先要對(duì)所有崗位進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，設(shè)立崗位目標(biāo)，建立公開(kāi)透明的崗位考評(píng)制度。而目前多數(shù)事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理工作沒(méi)有與崗位績(jī)效工資制度改革相適應(yīng)，開(kāi)展崗位管理的規(guī)范化工作被忽視。

3 提高事業(yè)單位勞資人員管理的對(duì)策

3.1 堅(jiān)持以人為本的管理辦法

當(dāng)前，我國(guó)許多單位在發(fā)展中都引入以人為本的管理理念思想，不僅要做到尊重人才，而且要盡可能的吸引人才、留住人才。勞資管理人員的特殊性，要求從事人事勞資管理者應(yīng)具有較高的政治素養(yǎng)、相對(duì)較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。必須頭腦靈活、思路清晰，單位各管理部門(mén)布置的任務(wù)能夠領(lǐng)會(huì)透徹、傳達(dá)及時(shí)、完成得好[7-8]。并且此項(xiàng)工作具有較強(qiáng)的連續(xù)性，所以在確定勞資管理人選時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分考慮多方面因素，爭(zhēng)取選好人、用好人、選對(duì)人。對(duì)已經(jīng)在勞資管理崗位上的工作人員，要多觀察、勤考查，給予足夠的關(guān)注，對(duì)不適合此項(xiàng)工作的人員及時(shí)調(diào)整崗位，進(jìn)行人員更換。同時(shí)，關(guān)心職工在生活上是否遇有問(wèn)題，如果職工有困難，單位應(yīng)盡心盡力幫助職工解決問(wèn)題，使職工可以安專(zhuān)心工作，無(wú)后顧之憂，將全身心精力投入到工作中來(lái)。

3.2 開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力

想要提高人事勞資管理的整體水平，就必須做好人事勞資管理的各項(xiàng)工作，促使職工充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性與積極性[9]。所以，單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)人事勞資管理，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。同時(shí)，勞資管理者工作性質(zhì)涉及面廣、政策性強(qiáng)，要求有較強(qiáng)的分析能力、理解能力，解決問(wèn)題的能力和歸納總結(jié)的能力，鑒于勞資人員年齡和學(xué)歷及工作能力參差不齊，應(yīng)開(kāi)展各類(lèi)保險(xiǎn)繳納、工資調(diào)整、職稱(chēng)評(píng)聘等相關(guān)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，還應(yīng)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、公文寫(xiě)作等實(shí)用性強(qiáng)，實(shí)用率高，提高業(yè)務(wù)能力效果比較明顯的培訓(xùn)，以期實(shí)現(xiàn)勞資人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提升。

3.3 開(kāi)展職業(yè)道德教育，提高服務(wù)意識(shí)

勞資管理涉及干部職工的切身利益，事關(guān)單位部門(mén)的穩(wěn)定發(fā)展，所以要求勞資人員具有高尚品德、公正廉明、行為端正的基本素質(zhì)[10-12]。提升素質(zhì)的途徑就是開(kāi)展職業(yè)道德教育，可聘請(qǐng)黨校政教人員進(jìn)行黨性培養(yǎng)培訓(xùn)，請(qǐng)檢察院或紀(jì)委人員進(jìn)行廉政教育等。只有在思想源頭上改造到位，才會(huì)有服務(wù)到位的結(jié)果。

4 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)單位的改革領(lǐng)導(dǎo)下，做好做強(qiáng)人事勞資工作對(duì)單位起到重大做用。勞資管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、多層次的系統(tǒng)性工作，要優(yōu)質(zhì)高效地做好這項(xiàng)工作，就要求勞資管理者必須具備多方面的優(yōu)良素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，不斷地探索勞資管理工作的新途徑、新辦法，切實(shí)地提高工作質(zhì)量。同時(shí)，單位也要確保薪酬待遇體系的公平性，最大程度上滿足職工的多方面需求，不斷加強(qiáng)職工的職業(yè)素質(zhì)，使單位的改革惠及到每一位職工，為農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促使單位取得更好的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）