山西省城鎮化可持續發展研究

任出新

改革開放以后，山西省地區在城鎮化建設進程方面有了很大的進步，山西全省城鎮化程度由1979年的l9.7%到2011年時候的49.6%，但當時仍低于全國的平均水平，這十幾年隨著科技的進步城鎮化也得到了極快速的發展，但是同時伴隨著許多環境問題，例如山西地區出現了自然資源耗損嚴重的情況，所以使得目前在提倡可持續發展的政策背景下，如何將城鎮化的建設與之糅合到可持續發展當中去是我們需要思考和研究的問題。

城鎮化

可持續發展 自然資源節約

山西省城鎮化發展歷程以及現狀

（1）山西省的城鎮化發展的歷史進程

我國自從改革開放以來，隨著科技的進步和工業企業的壯大，城鎮化比率也在不斷升高。山西省也不例外，山西省城鄉發展穩定且快速，而且相對于其他省區，山西省的人口以及布局合理。但是雖然山西的城鎮化水平發展迅速，但是仍然可以看出山西省的城鎮化比率少于傘國的平均水平。在人幾方面，截至2014，山西省轄太原、大同、陽泉、長治、晉城、運城、臨汾、呂梁、忻州、等11個直轄市，下轄119個市縣，常住人幾約為3648萬人，其中城鎮人口約為1962萬人，鄉村人口約為1850萬人，人口城鎮化水平超過53.80%。

（2）山西省城鎮化分析

分析山西省的貧富差距的原因，除了一些礦產資源的壟斷，還有一點原因就是山西地區因為地理因素的影響，各個地區的資源差距大，使得經濟發展程度受到了地區資源環境的影響。導致山西省各個市區之問的城鎮化差距巨大。以上數據來源2012年山西省統計年鑒編制，可以從數據看出，山西省除了太原市、陽泉市、大同市和晉城市的城鎮化比率達到全國的平均標準，而其他的7個地區都處于平均水平以下。使得總體還是低于全國的平均水平，而且最大城鎮化率和最小城鎮化率相差44個百分點，之所以出現這樣的情況，是因為太原等地區城市屬于平原地區，而且自然資源豐富，使得經濟發展水平較快，特別是在礦產資源上，這些地區都有著得天獨厚的優勢。所以，想要縮小山西省內各個地區的城鎮化比率，首先必須打破這些因為自然因素的束縛，才能讓各個地區均衡的發展。

山西省現有資源的利用程度

（1）水資源

山西省地區的水資源一直是處于匱乏的階段，根據山西省統計年鑒得出來的數據表明，山西省日前水資源的總量約為91.57億立方米，其中黃河流域占全省水資源的62%。海河流域占傘省水資源總量的38%，在國際公認的標準下，如果人均水資源低于500立方米判定為極度缺水區，山西地區人均水資源占有量為255立方米，說明山西地區目前屬于極度缺水的狀態，就對于日前的水資源污染加上不合理的排污方式，如果不及時的處理日后會更加嚴重。2007年以前廢水排放總量在40000萬噸，山西省一直都是一個水資源匱乏的地區，第一是因為自然環境的地理因素，山西省每年可以利用的地下水資源為5560萬立方米，全年可利用的地下水和地表水總和為17120萬立方米。但是山西省內的工業污染以及資源消耗嚴重，特別是在2003年時期，山西省廢水排放達到49881萬噸，這樣不合理的盲目追求經效益，不計后果的病態發展。主要原因還是處于工業結構不合理原因，使得大量的水資源出現浪費的現象。但是在2007年，山西省對生態環境開始重視，此后污水的排放量下降，目前污水的達標率已經達到96%。

（2）土地資源

土地是人類居住的自然資源，改革開放以來，由于受到城鎮化進程加速等原因，許多原本的耕地變為城鎮，山西省2002年到2011年，可以利用的耕地面積不斷的下滑，這樣使得山西省的森林覆蓋面積下降，為了保護自然資源，山西省在2011年出臺了有關耕地保護的措施，年底增森林覆蓋率幅量達到20%，說明科學的保護能夠有效的防止自然資源浪費。2002年到2010年城鎮化進程不斷加快，山西省的耕地資源從2002年的406.30萬公頃變成2010年的333.33萬公頃，減少了18個百分點。但是在2011年的時候隨著“十二五”規劃實施，實現了耕地資源的擴展，2011年底的時候，已經達到了406.41萬公頃，增大了20%，這就已經足已說明耕地資源的增減其實在于很多人為的原因，完善的科學制度能夠保證充足資源。山西省的城鎮化發展進程必須注重土地資源的合理利用，保護耕地不被占用，提高耕地質量。

山西省城鎮化可持續發展分析及未來展望

首先應該居安思危，資源束縛下與經濟發展之間存在很大矛盾，要時刻意識到我們目前情勢的嚴峻，從而提高對環境保護態度的嚴謹性。要想實現城鎮化可持續發展戰略，要認清他是個復雜的系統工程，所以要求我們需要從多個角度制定策略方案。加強科技進步與創新，科技是第一生產力，許多的能源浪費都是沒有運用良好的科學理念造成的，所以發展科技創新也是實現城鎮化可持續發展的一個重要的前提。

目前山西省的資源浪費現象普遍存在，這種資源浪費導致著資源損耗的加大，主要原因還是在于對于自然資源的保護的意識不到位，自然資源不能得到合理的分配和調度，而且人們對自然環境資源的保護意識淡薄，沒有人好的認知未來城鎮化進程中資源的重要性。缺乏應有的價值觀。所以應該加強人們對自然環境保護意識，利用法律政策的手段去嚴格的進行管理，從而構建良好的資源節約型社會體系。最大限度的減少能源消耗總量，加強資源管理，利用提高排污收費來迫使人們去嚴格遵循合法的環境保護法。加強廢棄物的回收，提高回收率，把自然資源損耗盡可能的降低。

根據當前的情況分析，山西省的城鎮化目前處于加速階段，預計山西將在2020年的時候城鎮化率達到61.51%，城鎮規模不斷擴張，但是人口數量龐大，土地能用面積稀缺，再加上長期的不合理生產和產業結構的不科學運用導致我們生態環境質量下降。所以我們應該以資源節約型的城鎮化模式來策劃城市的規劃，在保證城鎮化比率增長條件下達到均衡發展局面，我們應該利用好各個地區獨有的優勢，發展特色產業作為突破口，政府也應該加強這些地區的基礎設施建設和資金投入力度，多渠道、多方面的采取參股合作的方式，消除城鎮化不均衡發展的狀態。

[1]喬麗.我國城鎮化進程中的環境與能源問題[J].臨沂學報，2014，（06）：682-691

[2]吳友仁.關于我國社會主義城鎮化問題[J].杭州師范大學學報（環境科學版），2014，13（2）.63-69.