文化志愿者服務聯盟是邊境地區圖書館開展工作的新途徑

張雪梅

摘 要：邊境地區的圖書館無論是在人才隊伍、資金投入和文化設施等方面與發達地區相比存在較大的差異，無法按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求進行普及和提高，這對邊境地區圖書館事業的發展和繁榮都受到了很大的局限性，更不利于提升邊境地區圖書館事業的發展，為此在邊境地區成立圖書館志愿者服務聯盟，才是加強圖書館資源整合和推動邊境地區圖書館發展和繁榮的有效途徑。

關鍵詞：圖書館服務聯盟；資源整合；有效途徑

新疆塔城是一個地處祖國的西北邊境的多民族聚集的區域，多年來由于地處邊境、交通不便、也是一個經濟欠發達的地區，在所的七個縣市中，有五個縣市的458個行政村分布540.6公里的邊境地區，塔城不僅區域面積跨度大而且還存在多民族語言文字等方面的差異，這就造成了圖書館在設施、人才隊伍和資金投入等方面的不足，盡管我們邊境地區圖書館事業經過幾十年的努力也有了很大的發展，特別是我們這個地區歷史文化底蘊厚實，各民族文化資源頗為豐富，他們的文化相互吸收、融合、涵化，逐漸整合為一種在內容和形式上新的文化體系，有力地推動了邊境地區圖書館事業的蓬勃開展，但面對現代信息社會和文化多元的需求，我們在圖書館的人才培育、資金投入和設施建設都有很大的局限性，更無法按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求進行普及和提高，這對邊境地區圖書館的普及和發展受到了很大的局限性，更不利于提升邊境地區圖書館事業的發展和打造中國文化的影響力，盡管我們在圖書館服務的理念、體制、內容和形式等方面也做了多的嘗試，但我們認為在邊境地區以圖書館志愿者服務聯盟為抓手才是推動邊境地區圖書館事業發展和繁榮的有效途徑。

為加強我們邊境地區圖書館事業的整合，進一步推動邊境地區圖書館事業發展和繁榮，我們在2015年底牽頭在我區成立了“塔城地區圖書館志愿者服務聯盟”目的就是通過服務聯盟的形式整合轄區各縣市圖書館、社區、學校、機關單位和各企業的圖書資源，將許多單位閑置的場地、設備、人員和優秀的書籍使用和調動起來，以解決我們邊境地區在開展圖書閱讀活動中存在的各種困難，從而達到弘揚我們邊境文化、民族文化、包融文化的效果，解決影響和制約我們地區圖書館事業發展的一些問題，這為我們邊境地區圖書館工作的普及和發展增添了生機和活力。

一、邊境地區圖書館服務聯盟存在的問題和面臨的困難

1.存在的問題

塔城地區公共文化服務體系盡管經過多年努力，培育公共文化服務體系有了一定的發展，積累了一定的經驗，取得了一定的成績，但在邊境地區開展圖書館人才培育和按照公益性、基礎性、均等性、便利性的發展要求上還存在著一定的不足和差距，創建工作還面臨很多困難。

一是對開展圖書館人才培育投入不足，今后需要運用社會化驅動策略，圍繞社會資源調動、社會分工協作、社會潛力激發等目標，通過正向引導和激勵機制，加強對開展圖書館人才培育投入，增加公共財政對此專項研究的投入。可以通過課題立項申請、定向委托、組織專家研討等方式進行前瞻性研究，以保障開展圖書館人才培育的系統性、有效性和完整性。

二是開展圖書館人才培育協調方面存在問題，地區、各縣市、鄉鎮、社區（街道）四級開展圖書館人才培育還沒有實現有機結合。

三是政府推進和社會參與的協同面臨困難。

四是文化傳承和時代創新對開展圖書館人才的協同面臨困難。現代科技的發展必然將數字化、網絡化帶入文化產業，但在實際推進中如何結合地方文化，發掘民間藝術人才與培育適應社會現代科技發展的開展圖書館人才是擺在我們面前的重要課題。

五是文化基礎設施建設的不足是制約開展圖書館人才培育的瓶頸，基礎差、設施落后是我們現在許多文化部門和文化單位留不住文化藝術人才和留不住圖書館骨干的主要原因。

六是全面落實制度設計成果轉化。按照制度設計研究的總體思路，明確工作任務，制定措施方案，細化工作內容，推進制度設計成果的轉化落實。

2.面臨的困難

一是多部門管理參與所面臨的困難。各級、各類圖書館的多樣性和整體性，導致推進圖書館聯盟需要多部門協同，因此對管理提出了巨大的困難。

二是全面發展和特色資源的協調所面臨的難點。只有把圖書館發展的總體要求和各縣市、鄉鎮、社區、街道的特色探索相結合，才能使創新地方特色將發揮到極致。

三是政府推進和社會參與的協同所面臨的困難。政府在整個圖書館發展和繁榮中所扮演的角色，必須要有正確的定位。

四是圖書館傳承和時代創新的協同所面臨的困難。現代科技的發展必然將數字化、網絡化帶入圖書館事業，但在實際推進中如何結合與現代科技發展有機結合是擺在我們面前的重要課題。

二、實施圖書館服務聯盟與利用的具體對策措施：

1.加大對圖書館服務聯盟研究的投入

要運用社會化驅動策略，圍繞社會資源調動，社會分工協作，社會潛力激發等目標，通過正向引導和激勵機制，加強對圖書館服務聯盟的研究，增加公共財政對此專項研究的投入。以保障圖書館服務聯盟實施的系統性、有效性和完整性。

2.成立“地、縣、鄉鎮圖書館服務聯盟”

要實施均衡化配置策略，最大程度地保障民眾基本文化權益的普遍滿足，從空間、時間和目標人群三個方面考慮，應當吸納全國各地先進的做法，成立相應的圖書館總分管制機構，邀請專家和業內顧問出任來負責推進圖書館服務聯盟建設的快速發展。

3.建立行業協會，強化圖書館服務聯盟系統整合

要推出聯動化開發策略，將圖書館服務聯盟發展中的各個項目置于整個社會環境中考察，真正將圖書館服務聯盟有效性和經濟性高度統一。在地區層面上重點是建立“地縣聯動”機制，承擔更多功能，扮演更重要的角色，實行自下而上的自律性自我管理，成為政府和讀者之間的橋梁。

4.加強政府投入，實現公共文化服務均衡化

在新的歷史時期，提高政府的投入，加大公共文化服務供給，豐富市民精神文化生活，這也將一定程度，為圖書館事業的發展提供舞臺和空間。在網點資源、設施配置、服務人群和服務內容四個方面投入，實現均衡化。省、地、縣圖書館可以下設圖書館服務聯盟事業基金和產業基金、融資服務基金等，全方位、多功能地發揮基金的效益。

塔城地區圖書館志愿者服務聯盟是在2015年初由我館發起成立的，經過一年多的運作和各聯盟成員單位的共同努力，截止到目前為止共有服務聯盟成員單位達20余個，這不僅是我區開展圖書館活動的根基，同時也是我們邊境地區圖書館人才的主力軍，更是我們邊境地區開展以現代文化為引領的有生力量。

為更好地發揮文化館的社會職責和服務功能，滿足和適應社會發展的需求，更好地服務于塔城地區文化志愿者服務聯盟各成員單位的需求，利用我區的圖書館志愿者服務聯盟和為更好地服務于塔城地區圖書館志愿者服務聯盟各成員單位的培訓、輔導需求，我們根據我區的實際在塔城地區南兩縣和北五縣分別成立了二個圖書館服務聯盟，我區的北五縣即；塔城、額敏、裕民、托里、和豐等五縣成立了成立了圖書館館際服務聯盟，同時我們還在館外設立了20余個館外活動基地（示范點），目前我館職工平均每年去各服務聯盟和基層輔導、培訓的時間不少于15天，從而有效的解決了各聯盟單位、社區、學校、鄉鎮的圖書館需求和開展的活動的困難，為圖書館服務聯盟開展各項活動奠定了。

開展圖書館服務聯盟是我們發展圖書館事業單位今后一個時期將要面臨的一個重要課題，也是深化文化體制改革的內容，我們根據我們地區的實際采取以圖書館志愿者服務聯盟為抓手在服務理念、服務形式和服務內容等方面做了一定的嘗試，可能在方式方法存在一定的缺陷，但對我區目前開展圖書閱讀活動和圖書服務整合起到了積極的促進作用，也希望為其他地區具有借鑒和參考。

參考文獻：

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