我國體育產業供給側結構性改革研究

柯陸安

供給側 結構性 改革 體育產業；

問題的提出

中國的改革開放進入攻堅克難的“深水區”，特別是“十二五”以來我國經濟發展中的結構性不合理現象日益突出，宏觀經濟面臨五期疊加的困境，經濟增長明顯放緩并且有下行的趨勢。在這樣的經濟大背景之下，習近平總書記于中央財經工作會議上首次提出了“供給側改革”的概念，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力”。不管是中央還是地方政府都強調了供給側改革的重要性。供給側改革意味著國家經濟的著力點從原來的“需求側”人手引導消費，轉向從“供給側”推動產品品質提升。“天下大勢，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之者亡”。中國體育產業的發展自然要融入國家經濟發展的趨勢，從供給側改革出發推動體育產業發展。

我國體育產業的結構現狀

我國《體育產業發展“十二五”規劃中》明確指出，體育產業結構不合理是我國體育產業發展面臨的突出問題，國內專家學者針對這種困境進行探索。黃海燕等運用2006-2012全國體育及相關產業的統計數據資料對我國體育產業結構進行了分析。主要結論：所有制結構上呈現多種經濟成分并存，非公有制占據主題格局；行業結構方面，體育用品業占比達到70-80%，體育服務業比重僅占到20%；層次結構上，核心層所占比重偏小，為20%，相關層達到70-80%。一般來說體育核心層所占的比例越大說明體育產業越發達；區域結構上，區域發展及其不平衡，呈現明顯的城鄉發展差序格局；市場結構方面，市場集中度較低，體育產業部分市場過度競爭和行政壟斷并存。

體育產業供給側結構性改革啟示

（1）減少無效供給，淘汰落后產能

如何解決體育產業結構性無效供給是體育產業供給側改革的首要目標。“供給側結構性改革”實際上包含兩層含義的“結構”，一層是經濟結構（資源配置結構），另一層是體制機制的結構。因此，對于體育主管部門來說，要取消不合理的行政審批事項，激發市場活力，降低結構性稅收，使企業更少的面臨體制機制帶來的發展受挫和資源分散；對于體育企業要通過經營理念和技術創新，調整產業結構，通過提高勞動生產力和生產效率，改變粗放型發展方式。

（2）優化體育產業供給結構，提高有效供給能力

所有制方面培育多元主體，鼓勵社會力量參與，培育發展社會體育組織、體育產業行業協會，激發社會辦體育的活力。產業結構方面要優化體育服務業、體育用品業以及相關產業結構，重點提升服務業比重。同時大力培育和拓展體育健身休閑、體育旅游、培訓服務等新興體育產業，打造現代化城市體育服務綜合體。層次結構上要大力發展核心層體育產業活動，但也要注重相關層和外圍層的發展。區域結構上要不斷優化和合理配置區域體育資源，東西部協調發展，逐步實現區域產業互動、互助、互利發展新格局。市場結構方面需要加強行業規范化，建立個行業發展聯盟，激發市場活力。

（3）所有制結構多樣化，積極探索PPP模式

推廣和運用政府、社會資本、企業合作多種模式，吸引社會資本參與體育產業發展。積極探索PPP（Public-Private-Partnership）發展模式，做好重大基礎設施高效投資和提高公共體育服務供給效率。例如大型體育場館政企共建專業化運營的模式，具體指政府和企業共同出資修建大型體育場館，政府以一定期限的場館經營權作為回報，在保證公共體育產品和服務滿足群眾需求的前提下進行專業化、市場化運營，實現政府、企業、群眾三者之間的利益共贏共享。

（4）互聯網+體育產業，實現創新驅動增長

在當前國家“大眾創業，萬眾創新”的戰略背景下，創新和創業成為供給側結構性改革的重要動力。互聯網+體育是信息化時代和體育產業的結合，是實現體育產業創新創業和重要工具和力量，同時也是體育產業生態的有機組成部分。因此政府應創新體制機制，出臺相關稅收減免等優惠政策，搭建互聯網創業服務平臺，扶持和鼓勵領導體育企業創新、創業。對于體育企業來說則應該利用互聯網加強對產品和服務的創新。積極參與互聯網創業大賽、互聯網培訓和交流活動。打造獨具特色有吸引力的新興產品和品牌，實現創新驅動發展。

結語

供給側結構性改革是當前中國經濟改革發展的主線，對于體育產業發展來說是機遇也是挑戰，如何在當下經濟發展環境里接受挑戰抓住機遇，加快體育產業結構升級，加強創新，提升競爭力，引領體育產業供給側改革，這不僅是體育產業自身得以發展壯大的需要，更是中國經濟可持續快速增長的重要力量。