創新驅動發展戰略提升國家競爭實力

摘 要：創新是經濟發展的本質規定，以理論創新、體制創新、制度創新、人才創新共同構筑創新驅動體系。創新激勵企業家精神，促進市場經濟完善并重塑國家形象和定位。創新需要完整的制度環境予以支持和鼓勵。

關鍵詞：創新驅動；創新體系；企業家精神

一、創新的內涵和形式

1.創新的內涵

創新帶來了世界面貌的巨大改變，帶來了國家競爭力的重新分化和組合，簡言之，就是新觀念、新方法、新發明。

（1）創新是對均衡的打破。熊彼特認為創新就是要“建立一種新的生產函數”，即“生產要素的重新組合”。 就是要把一種從來沒有的關于生產要素和生產條件的“新組合”引進生產體系中去，在他看來，經濟本身不是一個均衡的過程，而是一個動態的有活力的過程，保持這種動態和有活力，必須靠創新來打破現有的均衡，創新與社會繁榮和財富增加有直接關系。

（2）今天創新不僅指新技術的發明和創造，更意味著對現有技術的重新整合。通過優化他人的發明，產生令人難以抗拒的新產品，進而以顛覆整個商業模式和商業生態的效果。從這個意義上說，創新是經濟發展的本質規定，是生產過程中內生的“革命性”變化，意味著毀滅和創造出新的價值，創新的主體是“企業家”。

2.創新的形式

理論創新（先導）：黨的十八大以來，習近平總書記系列重要講話中提出了諸多新理念、新思想、新戰略，體現了十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的理論創新，這種理論創新將成為創新驅動發展的先導和依據。

體制創新（根本）體制創新主要包括：是建立以市場配置資源為主的管理體制，充分發揮市場配置資源的作用，規范市場法規，改善市場環境，加強市場硬件建設，拓展市場運作領域，營造有競爭力的投資、創業和發展環境。

制度創新（保障）處理好政府和市場之間的關系，加快構建政府、市場、社會多元共治的完善的創新治理體系。加快從政府直接驅動科技創新逐步轉為由功能性平臺主導推進創新創業、服務創新創業。

人才創新（動力）推進人才發展體制機制改革，實現人才發展與經濟社會發展深度融合。完善產學研用結合的協同育人模式；創新人才評價機制，建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度；

二、創新的意義和價值

創新帶來了世界的巨變。具體說來，創新的價值體現在以下幾個方面：

1.創新激勵企業家精神

企業是創新的主體，企業家是這個主體中的中樞大腦。企業家發現市場價值的能力，企業家勇于冒險和承擔風險的能力，構成了企業家精神。每一個創新型的公司和國家背后，是一個又一個既有企業家精神的創新者。企業家精神不僅體現著創造財富的能力，也蘊含著通過創新擴大財富，最終將財富回饋于公眾的社會責任感。更多的創新型公司將創新的目光投注于提升弱勢群體的生活品質。在這個意義上，創新不僅是社會財富增長的動力，一個公司之所以不斷創新，背后支持這種精神的是對于弱勢群體的關注，對人類普遍福祉提高的社會責任。

2.創新促進市場經濟完善

市場經濟遵循的是自由競爭，優勝劣汰。在這個過程中，只有適應市場規則，不斷創新，不斷發現和培養新的需求，才能在市場經濟中真正存活下來。自由競爭的市場經濟不接納停滯和裹足不前，資源和空間只屬于不斷創新，發展更快的公司。只有尊重市場和適應市場，與創新精神相伴隨的公司才能在市場的博弈中贏得先機。在這個過程中，市場對資源配置起決定性作用的原則被充分尊重，一個國家的市場經濟活力被充分激發。

3.創新重塑國家形象和定位

作為世界第二大經濟體，中國也經歷著重新建立自我，重塑國家形象和定位的蛻變和成長。創新彰顯出愈來愈重要的意義和價值，盡管諸如自然條件、地理位置、國土面積這些外在的方面依然重要，但是國家實力、國與國之間的差距，卻更取決于創新的活力，這種內生性的力量。中國當前已處于第二集團的領先位置，與創新型國家的差距進一步縮小。根據國家創新指數2015的數據顯示：中國國家創新指數排名超越澳大利亞，居世界第18位，如期實現國家“十二五”科技規劃提出的發展目標。

三、創新驅動發展的制度環境

1.深入實施知識產權戰略。為了鼓勵和刺激創新產業在中國不斷向縱深發展，中國不斷形成和完善對創新產業的制度性保障。2016年7月，國務院出臺了“十三五”國家科技創新規劃》。規劃指出要深入實施知識產權戰略。加快建設知識產權強國，加強知識產權創造、運用、管理、保護和服務。完善知識產權法律法規，加強知識產權保護，加大對知識產權侵權行為的懲處力度。

2.建立多元化科技投入體系。綜合運用創業投資、風險補償、貸款貼息等多種方式，充分發揮財政資金的杠桿作用，引導金融資金和民間資本進入創新領域，完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。

3.推進創新型科技人才結構戰略性調整。深入實施國家重大人才工程，打造國家高層次創新型科技人才隊伍。突出“高精尖缺”導向。

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作者簡介：

王曉帆（1979--）女，漢族，陜西西安人，陜西省行政學院公共管理系講師，碩士，研究方向為中國特色社會主義理論與社會發展。