風(fēng)險(xiǎn)管理視角下高校游泳安全及管控

任濤 楊虎

摘 要：從風(fēng)險(xiǎn)管理角度出發(fā)，通過(guò)文獻(xiàn)研究、專家訪談、邏輯分析等方法。對(duì)高校游泳中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失進(jìn)行評(píng)估，并在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上應(yīng)用最優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，旨在對(duì)高校游泳安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控，提高校園游泳安全與教學(xué)質(zhì)量，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)與損失，以期游泳運(yùn)動(dòng)能夠在我國(guó)高校中更好更快地普及發(fā)展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理 高校 游泳安全

中圖分類(lèi)號(hào)：G861.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）03（c）-0059-02

風(fēng)險(xiǎn)管理是社會(huì)組織或個(gè)人用以降低風(fēng)險(xiǎn)的消極后果的決策過(guò)程。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上選擇優(yōu)化組合的各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥當(dāng)處理風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的危機(jī)，從而以最小的成本獲得最大的安全保障[1]。在2013年國(guó)家體育總局公布了國(guó)家首批高危性體育項(xiàng)目目錄，將游泳列入高危體育項(xiàng)目之首并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，且近年來(lái)我國(guó)高校學(xué)生游泳安全事故屢見(jiàn)不鮮，因此研究如何對(duì)高校游泳安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控具有十分重要的意義。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南交通大學(xué)、四川師范大學(xué)、西南民族大學(xué)5所高校游泳場(chǎng)館及其安全管理為研究對(duì)象，調(diào)查分析其在管理方面存在的問(wèn)題。

1.2 研究方法

通過(guò)文獻(xiàn)資料法查閱大量有關(guān)資料，為本文做了理論鋪墊；實(shí)地走訪從事游泳教學(xué)的教授、老師18人，就普通高校游泳安全問(wèn)題進(jìn)行咨詢與交流；應(yīng)用邏輯學(xué)理論對(duì)收集的資料進(jìn)行歸納，分析存在問(wèn)題并提出有針對(duì)性策略。

2 游泳教學(xué)中安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1 游泳場(chǎng)館數(shù)量的調(diào)查分析

根據(jù)對(duì)5所高校游泳場(chǎng)館數(shù)量調(diào)查情況，按照國(guó)家教委教體司[1992]21號(hào)文件，國(guó)家教委教體司關(guān)于《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施器材配備目錄》的定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)5所普通高校游泳場(chǎng)館進(jìn)行比較分析。

調(diào)查表明，5所高校擁有游泳場(chǎng)館數(shù)量太少，與國(guó)家對(duì)高校游泳場(chǎng)館的定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定存在巨大差距。每個(gè)學(xué)校平均擁有3.4個(gè)游泳池，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于應(yīng)有量，造成在游泳季出現(xiàn)人滿為患的“下餃子”現(xiàn)象，增加了游泳池出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 游泳課專業(yè)教師統(tǒng)計(jì)分析

對(duì)四川省5所普通高校體育教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)四川省5所普通高校共有體育教師341人，其中游泳專項(xiàng)教師共16人。這些數(shù)據(jù)表明游泳專項(xiàng)教師在普通高校中是非常缺乏的，專業(yè)師資的缺乏必然會(huì)對(duì)教學(xué)安全及教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。

3 風(fēng)險(xiǎn)損失評(píng)估

學(xué)生傷亡是游泳安全事故發(fā)生后最大的直接損失，一旦事故發(fā)生將會(huì)造成不可逆的損傷或死亡；然后會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失，財(cái)產(chǎn)損失包括多方面的內(nèi)容，從游泳安全事故發(fā)生之前到善后工作結(jié)束都將會(huì)產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損失；游泳安全事故發(fā)生之后，如果危機(jī)得不到有效的管控將會(huì)對(duì)校方的聲譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影；最后還會(huì)對(duì)關(guān)系人帶來(lái)心理創(chuàng)傷，事故將會(huì)給受害者家屬帶來(lái)巨大的心理創(chuàng)傷，同時(shí)也會(huì)對(duì)相關(guān)責(zé)任教師造成心理創(chuàng)傷。

4 高校游泳風(fēng)險(xiǎn)管理

4.1 損失控制

損失控制是指通過(guò)降低損失頻率并且減少損失程度來(lái)減少希望損失成本的各種行為。游泳作為高危性體育項(xiàng)目，在開(kāi)展這類(lèi)體育課程時(shí)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.1 教學(xué)環(huán)境層面

教學(xué)環(huán)境是游泳教學(xué)的客觀載體，對(duì)游泳教學(xué)產(chǎn)生重大影響，一個(gè)良好教學(xué)環(huán)境能夠保證游泳教學(xué)過(guò)程中的安全，提升教學(xué)質(zhì)量。因此，游泳場(chǎng)館的建設(shè)要科學(xué)、合理，不留安全隱患；游泳場(chǎng)館的硬件設(shè)備要齊全，教學(xué)設(shè)備和救生設(shè)備要符合相關(guān)安全要求；游泳場(chǎng)館的安全管理制度要完善，警示標(biāo)志要醒目；游泳場(chǎng)館的環(huán)境要符合相關(guān)的衛(wèi)生要求。

4.1.2 教學(xué)管理層面

教師在整個(gè)游泳教學(xué)過(guò)程中起主導(dǎo)作用，作為教學(xué)的第一責(zé)任人，教師應(yīng)當(dāng)具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)變能力，在面對(duì)一些突發(fā)狀況時(shí)能夠及時(shí)、高效地采取救助措施，予以妥善處理[2]。學(xué)生是游泳教學(xué)中的主體，所以更應(yīng)該樹(shù)立安全意識(shí)、重視自身的人生安全。學(xué)生在游泳課程開(kāi)展前要認(rèn)真學(xué)習(xí)游泳安全與衛(wèi)生知識(shí)，樹(shù)立安全意識(shí)，掌握急救的相關(guān)步驟和要求。

4.1.3 事故后危機(jī)公關(guān)

事故后校方進(jìn)行危機(jī)公關(guān)是十分必要的，它能夠在一定程度上避免或減輕事故所帶來(lái)的嚴(yán)重影響。首先，校方應(yīng)立即成立危機(jī)管理小組，了解事故情況并進(jìn)行診斷，制定出處理危機(jī)事件的基本原則和方針；其次，向公眾、媒體公布事故真相并且表明積極態(tài)度以減小事故對(duì)學(xué)校聲譽(yù)的負(fù)面影響；最后，誠(chéng)懇地向家屬道歉，并實(shí)事求是地承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.2 損失融資

損失融資是指用獲取資金而支付或抵償損失的各種手段。損失融資是對(duì)高校游泳安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控的有效手段，高校常用的損失融資手段是購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)合同。高校在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)后，一旦傷害事故發(fā)生，保險(xiǎn)合同要求保險(xiǎn)公司為規(guī)定的損失支付資金。保險(xiǎn)合同降低了高校的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬蠈L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了保險(xiǎn)公司。

5 結(jié)語(yǔ)

高校游泳安全問(wèn)題不容忽視，通過(guò)梳理后發(fā)現(xiàn)游泳安全會(huì)牽涉到學(xué)校對(duì)游泳場(chǎng)館的安全管理、教師和學(xué)生等層面的各個(gè)因素，管理者們應(yīng)系統(tǒng)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。本文創(chuàng)新性地提出把國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)應(yīng)用到高校游泳安全管控上來(lái)，是對(duì)高校游泳安全與措施的理論補(bǔ)充，對(duì)高校游泳安全管控的實(shí)際操作也具有積極的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1] Scott E.Harrington Gregory R.Niehaus，著.風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)[M].陳秉正，王珺，周伏平，譯.清華大學(xué)出版社，2001.

[2] 陳紹文.關(guān)于高校大學(xué)生游泳教學(xué)實(shí)施安全保障與對(duì)策——以重慶市高校為例[J].體育世界：學(xué)術(shù)版，2016（7）：17，70.