淺析發展社區老年教育面臨的問題及對策

余芳

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?我國已進入老齡化社會，預計到2020年老年人口將達到2.43億，未來20年我國人口老齡化形勢將更加嚴峻，發展社區老年教育意義重大。目前社區老年教育還面臨諸多問題，因此提出發展社區老年教育的對策。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?社區老年教育;問題;對策

[中圖分類號] ?G777 ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）25-0030-01

我國已進入老齡化社會，特別是老年人精神文化和學習需求增長較快，發展老年教育的形勢和任務更加緊迫。社區教育是我國老年教育的重要形式，大力發展社區老年教育關系到千家萬戶人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩定和全面建成小康社會的重大民生問題。因此，為了在新形勢下更好地推進社區老年教育事業的發展，需要深入研究當前社區老年教育的發展現狀，找出發展面臨的問題，并采取有效措施加以應對。

一、發展社區老年教育的意義

很多社區老年人退休之后，由于人際關系變化和淡化后社會方面的沖擊，出現心理上的巨大落差，產生失落感、邊緣感甚至孤獨感等心理情緒，所以要幫助社區老年人重新融入社會大舞臺，找回精神家園。

現代社會的社區老年人多數有文化、有閱歷，視野也比較開闊。隨著社會發展，老百姓的生活逐漸富裕起來，過去在貧窮的物質條件下被壓抑的更高層次的精神需求逐漸被煥發出來。他們渴望追尋壓抑心底多年的夢想，踏上一條嶄新的人生道路，實現屬于自己的社會價值。很多社區老年人熱衷于老年教育，他們通過社區老年教育這條學習途徑，找到自己生活和精神的家園，找到歸屬感，彌補退休后因社會人際關系缺失而產生的失落感。

二、發展社區老年教育面臨的問題

黨和國家高度重視老齡工作，積極推動老年教育事業發展。目前有700多萬老年人在老年大學等機構學習，有上千萬老年人以社區教育、遠程教育等形式進行學習。解決這方面問題，推動老年教育持續健康發展，是當前和今后一個時期積極應對人口老齡化、大力發展老齡服務事業和產業的迫切任務。

（一）社區老年教育的覆蓋面不廣

由于對老年大學在社區老年教育中的重要作用認識不到位，政府對老年大學向社區延伸發展缺乏資金投入保障。導致各級老年大學向社區延伸發展嚴重不足，設在社區的老年大學或老年學校數量很少。社會對社區老年教育的宣傳不夠，老年教育的氛圍不濃厚。社區里有很多文化層次較低的老年人由于物質條件的長期桎梏，導致他們對精神生活質量的要求極低，加上社會對老年教育的宣傳極度匱乏，他們很少參加老年大學或老年學校的學習，對參加老年教育及其活動不感興趣。

（二）社區老年教育的師資力量匱乏

目前，社區發展老年教育亟須創建一支素質高、專業化、熱情高、服務好的師資隊伍。而時下老年教育機構基本沒有專職教師，從事社區老年教育的教師待遇較低，導致社區老年教育沒有穩定良好的師資隊伍，從而無法保障教學質量。

三、發展社區老年教育的對策

（一）推動法規制度建設

老年教育的法律保障不完善，影響了老年教育尤其是社區老年教育的健康發展。完善涉及老年教育的相關制度，支持鼓勵有條件的地區通過制定相關地方法規促進老年教育事業健康發展，在老年事業相關政策措施中重視、支持老年教育發展。

（二）進一步加強隊伍建設

《老年教育發展規劃（2016—2020年）》提出，鼓勵普通高校、職業院校相關專業畢業生及相關行業優秀人才到老年教育機構工作。各級各類學校要鼓勵教師參與老年教育的相關工作，并納入本校工作考核，支持教師到校外老年教育機構兼職任教或從事志愿服務。建立老年教育教師崗位培訓制度，支持老年教育機構教師、技術和管理人員的專業發展。專職人員在薪酬福利、業務進修、職務（職稱）評聘、績效考核等方面享有同類學校工作人員的同等權利和待遇。鼓勵專業社工等參與從事老年教育工作。建立老年教育師資庫，加快培養一支結構合理、數量充足、素質優良，以專職人員為骨干、與兼職人員和志愿者相結合的教學和管理隊伍。

（三）加強宣傳，著力提升社會影響力

加大對老年教育的宣傳報道，通過主流媒體參與宣傳，形成輿論氛圍。成立老年教育聯絡員隊伍，專門負責老年教育的聯絡、宣傳等工作。通過制作宣傳彩頁和建立微信公眾號等形式，對老年教育的宣傳工作進行系統全面的策劃，不斷提升宣傳效果，提升社會影響力。

（四）不斷豐富社區老年教育的內容和形式

首先，通過問卷調查等形式，了解社區老年人的實際學習需求，按照老年人的認知規律，多實踐少理論，開發老年教育課程，以簡單易學的方式使老年人掌握新知識、新技能。

提高老年人生活品質，幫助他們實現自我社會價值。通過體驗式學習、遠程學習等方式，開展講座、參觀、展演、志愿服務等老年教育活動。積極培植社區老年人學習團隊，將老年人力資源運用于課程設置中，鼓勵老年人利用所學所長，在科學普及、環境保護、社區服務、治安維穩等方面積極服務社會，老有所為。

其次，社區老年人在社區老年大學的課堂里學習適合他們的新知識。“第二課堂”是社會實踐。社區老年大學的學員通過參加各種社會實踐活動，展示他們的學習成果，從而走向社會。“第三課堂”是融入社會。學員把學到的知識和技能用于社區服務，為社會發展盡心盡力，老有所為，實現自我的社會價值。

綜上所述，社區老年教育已經成為我國發展終身教育的必然趨勢，我們必須積極開拓和發揮老年教育的社會功能，深入探究社區老年教育面臨的問題，積極謀劃社區老年教育的對策，找到適合我國老年教育發展之路，使我國的社區老年教育健康有序的發展，從而更好地造福社區老年一族、造福社會，為全面建成小康社會提供有力的保障。