十總鎮新業態、新技術、新模式發展現狀分析

聞愛霞

一、十總鎮新業態、新技術、新模式發展現狀

十總鎮位于江蘇省南通市通州區北部，其基礎設施相對完善、勞動力充沛，產業類型齊全，尤其是電器制造產業發展能力突出。隨著我國經濟發展新常態的特征逐漸明顯，以互聯網為代表的新業態、新技術、新模式在經濟社會發展中的作用日漸突出，十總鎮也應該與時俱進，抓住產業發展新機遇實現轉型與創新。

相較于通州的其他地區，十總鎮的工業發展起步較晚，但是在政府“科技+經濟”的宏觀調控思路下，也逐漸形成了以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系。在這一創新體系的推動下，十總鎮工業發展始終保持著較快的速度，產業類型趨于完善，結構不斷優化，工業園區逐漸成型并成為創新技術發展的依托，人才質量逐步提升，全鎮的核心競爭水平也顯著提高。

改革開放后幾十年的發展中，十總鎮在電器、機械、鋼纜、服裝、紙制品、化工、塑料紙品、模具制造成傳統行業取得了矚目的成績。但是隨著傳統產業發展頹勢逐漸顯現，創新產業日漸崛起，十總鎮政府也積極調整產業發展思路，將技術創新作為推動產業轉型以及新業態發展的關鍵，鼓勵企業增加技術研發投入，在政策上給予傾斜，重點培育技術創新項目，并推動精益化生產模式在產業發展中的滲透，賦予傳統產業新的發展動力，完善產業結構體系。在這一發展思路的推動下，一些企業積極探索，引進并自主研發創新技術，積極構建“互聯網+”的產業發展新模式，極大地推動了產業轉型與新業態的發展。例如南通市通州區騎岸工業園的好多衣紡織品有限公司經營床上用品、服裝、鞋帽、化纖制品、箱包、棉紗的生產與銷售，在創新轉型的背景下，堅持為客戶提供好的產品和技術支持、健全的售后服務的原則，積極引入互聯網思維，打造創新型發展模式；與南京大學建立合作關系，以確保人才與技術支持，例如校企合作實現了一套管理軟件的開發，該軟件將款式設計、面料采購、服裝制作、精工細作、商品運輸等一整條生產運營鏈條加以整合，大大提高了企業的生產效率；通過注冊商標等手段樹立品牌，并于2014年被評為南通市知名商標，與天貓、京東、阿里巴巴等電商平臺合作，將原材料的采購、產品加工與營銷服務等環節整合集中到互聯網平臺，不僅穩定了國內市場，各項業務更是遠銷海外，最大限度地拓寬了市場范圍，凸顯了企業在服裝制作領域的優勢，提高了企業在電商領域的影響力。

二、十總鎮新業態、新技術、新模式發展中面臨的問題

在“十三五規劃”指導下，十總鎮政府抓住“互聯網+”的發展機遇，為產業創造良好的環境，積極推動技術的引進與研發，引導企業運用新的生產經營模式，并在經濟社會發展方面取得了長足的進步。但是在產業轉型與創新發展的大背景下，我們依舊應該清醒地認識到十總鎮在新業態、新技術、新模式發展方面的問題。具體來看主要表現為：

（一）產業結構不合理，產業發展層次較低

從產業結構來看，農業基礎依舊薄弱，農產品加工方面存在著“低、小、散、弱”的劣勢，雖然在綠色食品、蔬菜瓜果、栽桑養蠶、水產養殖、家禽家畜等方面形成了特色農業產業模式，但是不成規模，難以形成產業鏈條，項目延續與配套政策不銜接，抵御市場風險能力不足等問題也比較突出；在工業發展過程中，十總鎮的產業類型不斷豐富，企業品牌意識逐漸增強，具有一定市場影響力的品牌不斷增加，但是從整體來看，這些品牌企業的經營項目主要集中在產業鏈條的低端，例如更多的是利用“貼牌”的方式進行原材料加工，并進入市場，企業獲得的只是加工制作的收入，在核心設計方面缺乏話語權。產業集群效應較弱，更多還是依賴人力資源、自然資源形成競爭力，粗放經營模式依舊占據主導地位，產品在質量、品牌、技術方面缺乏競爭力；商貿、餐飲、交通運輸等傳統服務業存在產能過剩的問題，而以互聯網為依托的新興服務業發展基礎薄弱，難以有效支撐產業的創新與轉型；新業態發展體系不健全，在“互聯網+”的大背景下，新業態的發展已經成為十總鎮產業轉型的關鍵，各行各業在互聯網的推動下也紛紛拓展新業態，但是在“野蠻生長”階段，新業態發展的問題也比較突出，例如缺乏行業規范，在支付體系、質量管理、營銷渠道、售后服務等方面缺乏嚴格的標準與系統的監督，降低了新業態整體質量。

（二）技術引入與研發力度不足，自主創新能力不強

企業是創新的主體，但是從上述的產業發展現狀來看，企業受規模限制，在技術投入方面缺乏自主創新能力，例如企業的裝備水平、工藝技術對于國外新技術的依賴性較強，更多的是對一些外緣技術的模仿，而缺乏對工業創新技術的系統研究，更無法形成具備工業水準的新興技術；在自主技術研發方面，企業管理者將更多的關注重點放在外延式發展，缺乏內涵式發展理念指導，與高校缺乏長期合作，技術研究項目形同虛設，難以為企業技術創新提供有效的智力支持；技術人才相對對匱乏，由于十總鎮發展的整體現狀，使得高素質的技術人才流入困難，企業對內部人才缺乏系統的再教育機制培養，影響了人才技術能力更新，從而引發了創新動力不足的問題。

（三）生產模式陳舊，企業管理效率有待提高

企業是產業構成的基本單位，從微觀的角度講，企業管理模式對于企業經營質量，乃至整個產業的發展都具有重要的影響。在經濟新常態的背景下，盲目擴大生產規模對于企業經濟效益的提升作用已日趨減弱，而十總鎮在企業管理模式推廣方面依舊缺乏創新動力，如管理者缺乏精細化管理理念，企業內部組織結構不健全，責任劃分模糊，管理過程缺乏規范，影響了企業生產經營效益。

三、十總鎮新業態、新技術、新模式創新發展思路

（一）完善產業結構，推動新業態的發展

產業結構的轉型與創新發展是目前十總鎮經濟社會發展中的關鍵問題。在國家“去產能、去庫存”的政策下，十總鎮傳統產業的未來發展陷入困境，而利用新技術、新模式調整產業結構，推動新業態的發展已成為十總鎮實現可持續發展的必然選擇。在產業機構調整過程中，十總鎮首先要完善農業基礎，創新產業模式，打造特色農業經濟，充分利用當地的自然資源，例如依托稻米、蠶桑、水產等農業項目，打造綠色食品、蔬菜瓜果、栽桑養蠶、水產養殖、家禽家畜等農業特色產業，以推動農業產業化發展，引入市場管理模式，提高農業抵御市場風險的能力。其次，完善工業發展模式，不僅要擴大招商引資的規模，還應推動創新技術的發展，建立工業生產標準，打造企業品牌，轉變傳統的加工生產模式，利用自主創新提高產業層次，進一步完善“互聯網+”的發展模式，發揮電商平臺優勢，利用品牌效益獲得市場競爭優勢。再次，加強服務業的完善，如利用十總鎮海陸空交通便捷的條件，加強與外部經濟溝通，打造開放型經濟模式；推動金融，尤其是互聯網金融體系的完善，為產業結構優化提供系統的金融服務；依托國家級生態鄉鎮的環境優勢，發展生態旅游，打造綠色經濟模式，推動當地經濟社會的可持續發展。最后，利用互聯網平臺，打造新業態，完善新業態的行業規范，提高新業態產品服務質量，以實現長效發展。

（二）優化發展環境，提高自主創新能力

在知識經濟時代背景下，十總鎮要想實現經濟社會的全面轉型，必須要依托創新人才，依托創新技術，培育自主創新能力。在互聯網經濟不斷發展的背景下，十總鎮應進一步完善以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系，為新業態、新技術、新模式的發展提供動力。自主創新能力的發展是一個長期的過程，并需要良好的外部環境支持。基于此，十總鎮在創新發展中應從以下幾個方面入手：第一，根據“十三五規劃”中關于國家創新技術發展規劃的要求，積極宣傳創新意識，強化創新觀念，政府應利用宏觀調控手段實現創新理念在社會的滲透，并積極支持創新產業的發展，對新思想、新變化、新風險給予一定的包容與支持；第二，強化企業的主體地位，將企業作為技術創新的主要基地，企業充分認識到核心技術的研發對于提升產業層次的重要性，并家大資金投入，與高校建立良好的合作關系，制定并完善核心技術的研發項目，以提升企業核心競爭力；第三，建立并完善產學研結合的創新體系，政府應發揮宏觀調控職能，為高校的技術研究，企業的技術需求提供大力支持，完善知識產權保護體系，促進企業之間、企業與高校和科研院所之間的新技術的流動和轉移，健全技術的研發與需求體系；第四，培養高素質技術人才，十總鎮應根據自身發展優勢，制定相應的人才吸引計劃，為人才參與技術研發提供良好的制度保障，讓高人才成為自主創新能力發展的核心要素。

（三）加強企業管理，推廣精細管理模式

精細化管理是現代企業管理的基本模式，雖然十總鎮企業發展規模有限，但是從長遠角度出發，構建精細化管理模式，樹立企業品牌，對于產業結構優化，經濟社會的轉型與發展都是十分有利的。管理模式的引入與推廣是從微觀層面對企業生產經營管理過程提出要求。所謂精細化管理是一種手段，更是一種文化，企業管理者堅持精、準、細、嚴的基本原則，對內進行細致化分工，完善管理流程，強化制度落實效果，從而達到優化配置資源，控制管理成本，提高企業經濟效益的目的。具體來講，十總鎮企業在創新管理模式的過程中，首先要注重企業文化的培育，如前所述，精細化管理是一種文化，一種理念，長期的滲透與推廣能夠對內部人員的思想觀念和行為習慣形成約束，并認同、配合企業管理，基于此，企業在精細化管理中，應注重企業文化建設，利用良好的文化氛圍推動管理模式發揮作用；其次，明確企業內部分工、強化各部門的管理責任，責任是落實精細化管理措施的依托，管理者應結合企業業務內容訂制詳細的崗位責任，將生產經營各環節落實到每一個部門、每一個個體，并利用可量化的評價標準，對管理履行情況進行監督，避免推諉、扯皮等問題造成企業內耗；再次，完善獎懲激勵機制，即根據量化指標對各項業務進行系統考核，建立公平、透明的管理體系，以提升企業的凝聚力；最后，強化管理規范，根據企業生產經營環節做好計劃、組織、協調與控制，確保企業逐漸脫離粗放管理模式，走上精益求精的發展道路。（作者單位為江蘇省南通市通州區十總鎮人民政府企業服務中心）