周愛香
隨著我國經濟社會的不斷發展,作為重點建設對象的新農村也得到了穩健的發展。農村的“三資”即是指農村集體的資金、資產以及資源的統稱,其性質是屬于集體的,同農村整個群體的利益緊密聯系,也關系到我國新農村建設發展的進程,因此,加強農村的“三資”管理工作,切實保障農村居民的權益,已經成為了新時期我國經濟社會發展亟待解決的問題。本文從農村“三資”管理中存在的問題進行入手分析,探討出解決這些問題的有效途徑,作為參考。
一、加強農村“三資”管理現實意義
農村“三資”管理工作的完善是農村組織順利運行的基本保障。通過加強集體資產、資金以及資源的管理方式,能夠促進農村穩定和諧發展,并調動農民積極性,增加凝聚力。除此之外,也進一步方便了農村領導管理工作的統一進行。利用科學完善的方式對農村“三資”進行管理,不僅保障了農村資產的安全和完整,也能夠杜絕一些由于管理方式不當帶來的風險,降低資產的損失,農村資產的安全得到強有力的保障。
二、農村“三資”管理存在的問題
(一)“三資”調查記錄不完善
針對農村“三資”管理中的調查記錄問題,根據相關地區調查來看,資產、資金以及資源的記錄在實際工作中并未得到詳細的記錄,或是對“三資”的具體情況調查不清楚,部分地區存在農村的資產組織檔案管理不當,甚至出現部分檔案丟失或者缺失的現象,以至于在“三資”調查記錄工作進行中無法進行全面系統的整合,不僅增加了管理工作的難度,也導致“三資”工作的具體情況得不到詳細的記錄。此外,“三資”管理中的臺賬登記管理實際工作中也缺乏一定的完整性,主要表現在機動地、水面以及租賃資產及經營權流轉等方面。
(二)“三資”核算工作不到位
在“三資”管理工作中,對集體資產的核算在實際工作中缺乏一定的規范性。主要表現在對資產以及資源的管理核算方面。據調查,大部分農村地區僅僅注重資金的管理核算,卻忽略了資產和資源的核算工作的重要性。以至于資產和資源的核算工作不嚴謹不到位,資產的處理、增加、減少情況核算缺乏規范性,執行力度不夠,導致財務核實工作最終表現為賬實不符的情況,這種現象大大局限了“三資”管理工作的質量和效率的提升。
(三)“三資”管理制度不健全
新農村的建設工作在隨著我國社會經濟的不斷深化改革逐年得到改善,我國農村地區針對財務管理工作和制度也在一定程度上得到了優化。實施到實際工作中去時依然存在一定的問題。相關管理制度的不健全,依然導致了集體資產管理的難度加大。首先,傳統的思想觀念限制了其理財方式,農村居民理財小組建立也只能流于表面,無法滿足農村三資管理工作的充分需求,許多財務工作的進行都未經過理財小組,農村居民的監督控制權利無從實施。此外,村務公開內容不夠完善詳盡,村民無法及時對資產管理真實情況進行了解。
三、優化農村“三資”管理的有效對策
(一)完善“三資”管理工作
要加強農村“三資”管理工作的進行,就必須針對“三資”的核算清產工作專門設立相關機構部門,由政府直接進行管制,并根據職能的不同來劃分部門進行管制,全方位針對農村三資的核算清產工作進行核實,掌握具體情況,產權具體內容應當進行公開透明化,切實保障居民的監督權力能夠充分發揮出來。完善三資管理的臺賬制度,對于相關的檔案管理應當妥善保管,防止丟失。
(二)爭取實現全面民主化管理
農村三資管理工作的正常運行離不開每一位人民群眾。因此,實現全面民主化的管理方式,是加強三資管理工作的重中之重。實現民主化管理,在尊重人民群眾的意志前提下,普及民主決策以及民主監督的方式,保證使用權、所有權以及決策權與監督權不變動前提下, 積極推行三資委托代理服務工作,全面構建農村財務及便民服務中心。必須先深入落實村務具體內容的透明化,將村務內容進行全面公示,重大決策事務以及財務收支明細都可通過公示欄進行公開透明化處理。
(三)加強管理工作執行力度
作為“三資”管理工作的直接執行者,管理工作人員的職業技能水準是至關重要的。要想加強三資管理工作,從根本上首先需要在提升管理工作人員的綜合素質能力以及組織能力。通過對管理工作人員的專業技能進行定期宣傳培訓,利用座談會、交流會、外出學習等方式來加強管理工作人員的綜合素質,并加以思想教育和專業知識儲備,增強三資管理工作在每一位工作人員心中的重要性,了解國家相關政策知識,不斷借鑒學習優秀的案例,完善相關財政管理方面的知識儲備,使得三資管理工作順利運行。
四、結語
優化農村的三資管理工作,不僅是當前新農村建設的首要目標,也是推動我國國經濟社會發展的重要條件。因此,政府應當深入分析總結三資管理中存在的問題,不斷改進完善管理工作,優化管理模式,才能夠為農村經濟建設發展做出更大的貢獻。(作者單位為夏津縣銀城街道辦事處)