市屬高校外聘教師管理現(xiàn)狀及管理模式研究

劉國(guó)華 徐娟

[關(guān) 鍵 詞] 外聘教師；管理；研究

[中圖分類號(hào)] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）28-0050-02

高校教師的重要職責(zé)是教書育人。充分利用并發(fā)揮好教師的優(yōu)勢(shì)和作用，是一所高校教學(xué)質(zhì)量的基本保證。隨著北京市屬高校特別是新近升格的高職院校在學(xué)科和專業(yè)建設(shè)方面的快速發(fā)展，自身師資力量不足的問(wèn)題越來(lái)越明顯，有時(shí)甚至影響到教學(xué)計(jì)劃的正常實(shí)施。高校通過(guò)合理的、適當(dāng)規(guī)模的聘用兼職教師（以下稱外聘教師），充分發(fā)揮和利用首都的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)師資的優(yōu)化和共享，可有效緩解上述問(wèn)題。如何做好外聘教師管理、服務(wù)工作，使其更好地發(fā)揮作用，是高校一個(gè)重要的研究課題。

一、高校外聘教師的作用

外聘教師是高校根據(jù)教學(xué)需要從校外聘請(qǐng)的人員，不屬于本校正式編制的專職教師。他們一般都具有豐富的教學(xué)或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是來(lái)自其他高校、企事業(yè)、科研單位的社會(huì)實(shí)踐的名師、專家、學(xué)者。作為一支特殊的師資力量，外聘教師是高校教師資源配置的重要組成，是對(duì)本校教師隊(duì)伍的有益補(bǔ)充，為高校發(fā)展和提升教學(xué)質(zhì)量起到了積極的作用。

（一）補(bǔ)充師資力量，實(shí)現(xiàn)資源共享

外聘教師的聘用可以調(diào)節(jié)學(xué)校教師總量，優(yōu)化師資的知識(shí)、專業(yè)及能力結(jié)構(gòu)，在一定程度上解決了專職教師數(shù)量不足與結(jié)構(gòu)不盡合理的問(wèn)題。地處首都，北京的高校、科研院所、大型企業(yè)相對(duì)集中，匯聚了各方面人才，這為市屬高校人力資源共享提供了條件和可能。他們?cè)诒締挝粨碛腥耸戮幹疲芷钙渌咝?dān)任外聘教師，這有利于加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)之間的溝通、聯(lián)系與合作。

（二）降低高校辦學(xué)成本

學(xué)校和外聘教師之間不存在人事隸屬關(guān)系，只需要簽訂協(xié)議，通過(guò)授課酬金、任務(wù)包干等形式，提供合理的兼職報(bào)酬，不用考慮外聘教師在醫(yī)療等保障和特殊福利待遇方面的問(wèn)題，也無(wú)需過(guò)多教育培訓(xùn)等資金投入，節(jié)約了高校的人、財(cái)、物資源，降低了辦學(xué)成本和調(diào)入人員編制等方面的壓力。此外，根據(jù)工作需要和聘用情況，外聘教師的解聘、辭退相對(duì)在職教師來(lái)說(shuō)也更簡(jiǎn)單、方便，一般很少有遺留問(wèn)題。

（三）增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，拓寬就業(yè)渠道

北京市屬高校中有一部分主要是應(yīng)用型教育，所以在課程體系中設(shè)置了不少實(shí)踐性、操作性比較強(qiáng)的課程。高校專任教師理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但往往缺少企業(yè)經(jīng)歷，實(shí)踐操作水平相對(duì)較弱。外聘教師在行業(yè)中豐富的生產(chǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)恰恰彌補(bǔ)了這方面的不足。他們能把行業(yè)前沿信息和生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)技能帶到高校，切實(shí)帶領(lǐng)學(xué)生提高實(shí)踐能力。同時(shí)他們通過(guò)自己對(duì)行業(yè)發(fā)展了解的優(yōu)勢(shì)，將用人需求信息傳遞給學(xué)生，為學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)提供了支持。

（四）促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)教學(xué)改革

外聘教師的引入推動(dòng)了高校內(nèi)部師資結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)化。本校專職教師通過(guò)與外聘教師進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、相互溝通，既可以了解社會(huì)的用人需求以及對(duì)專業(yè)發(fā)展、課程設(shè)置等的建議，又增進(jìn)了各高校之間、校企之間的交流和合作。來(lái)自有著悠久辦學(xué)歷史高校的外聘教師，在這種教學(xué)交流之中也會(huì)將本校多年形成的先進(jìn)辦學(xué)理念、優(yōu)秀教學(xué)方法帶到受聘學(xué)校，促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量提升。

（五）優(yōu)化師資配置提升管理水平

市屬高校面對(duì)學(xué)科、專業(yè)的快速調(diào)整和發(fā)展，自身現(xiàn)有師資力量在數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)方面已無(wú)法完全滿足需求。為此，構(gòu)建專職兼職并用、長(zhǎng)期短期互補(bǔ)的教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制和彈性聘用管理模式非常有必要。這對(duì)打破高校教師“鐵飯碗”，增強(qiáng)教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)多元化發(fā)展，以“不求所有，但為所用”的方式共享社會(huì)資源，定會(huì)大有裨益。

二、高校外聘教師目前存在的問(wèn)題

外聘教師存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在其自身的教學(xué)過(guò)程和受聘高校對(duì)外聘教師的管理過(guò)程兩個(gè)方面。

（一）外聘教師自身因素的問(wèn)題

1.缺少歸屬感

外聘教師與受聘高校之間沒(méi)有人事隸屬關(guān)系，覺(jué)得自己是“外人”，兼職承擔(dān)短期和臨時(shí)性的教學(xué)任務(wù)在一定程度上是為了獲得一份額外的收入，所以基本不參與受聘高校的教研活動(dòng)，對(duì)學(xué)校整體辦學(xué)思路、專業(yè)建設(shè)情況了解很少，一般不會(huì)為學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮。

2.教育理論和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足

有些來(lái)自企業(yè)、科研院所的外聘教師，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn)，缺少對(duì)教育規(guī)律、學(xué)生心理、教學(xué)方法的了解，對(duì)高校教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)不足，將理論知識(shí)和實(shí)際教學(xué)相聯(lián)系的能力不夠強(qiáng)，不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和愿望，往往教學(xué)效果不佳。

3.敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

有的外聘教師僅限于按照授課計(jì)劃和進(jìn)度安排授課，教學(xué)方式墨守成規(guī)，存在照本宣科現(xiàn)象、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、有對(duì)授課內(nèi)容隨意變更的現(xiàn)象。

4.組織向心力不強(qiáng)

外聘教師多利用業(yè)余時(shí)間兼課，下課后很快離校，不能及時(shí)為學(xué)生答疑。一旦遇到本單位有工作需要，往往提出調(diào)停課申請(qǐng)或找人來(lái)代課。頻繁的調(diào)停課等不確定因素，勢(shì)必會(huì)造成學(xué)生學(xué)習(xí)不連貫，直接影響了正常教學(xué)秩序的穩(wěn)定。

（二）外聘教師管理方面存在的問(wèn)題

1.外聘教師管理制度不完善

某些市屬高校在外聘教師管理的制度建設(shè)和規(guī)范管理方面不夠完善。有的管理制度不健全，有的雖有制度卻沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，缺乏對(duì)外聘教師的系統(tǒng)管理。政策制定過(guò)程中，相關(guān)部門之間沒(méi)有有效溝通，出現(xiàn)管理中操作不暢的現(xiàn)象。

2.重聘任輕管理

高校在聘請(qǐng)外聘教師時(shí)對(duì)任職資格嚴(yán)格把關(guān)，但聘任后卻沒(méi)有對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。有時(shí)為了急于安排教學(xué)任務(wù)，對(duì)以往學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)不高、教學(xué)效果不佳的外聘教師仍然繼續(xù)聘用，使學(xué)生的學(xué)習(xí)效果受到影響。

3.聘任流程簡(jiǎn)單

高校根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需求聘請(qǐng)外聘教師，聘任流程相對(duì)簡(jiǎn)單，大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)試講，而且聘用合同一般只規(guī)定受聘教師的義務(wù)和聘用學(xué)校的權(quán)利，有時(shí)甚至沒(méi)有簽訂書面合同，造成處罰或解聘達(dá)不到管理目標(biāo)要求的外聘教師時(shí)缺乏合同依據(jù)。

4.缺乏激勵(lì)機(jī)制和人文關(guān)懷

有些高校對(duì)外聘教師存在重使用輕培訓(xùn)，甚至只使用不培訓(xùn)的現(xiàn)象。外聘教師的聘用往往通過(guò)人際關(guān)系的舉薦，聘用后也很少有教育培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。關(guān)注度只在他們是否完成教學(xué)任務(wù)，但對(duì)他們適度的人文關(guān)懷方面則較為缺乏，難以調(diào)動(dòng)其工作積極性。

三、外聘教師管理模式探討

（一）管理理念

在高校教育教學(xué)中，教師起著核心、主導(dǎo)的作用。外聘教師是對(duì)高校師資隊(duì)伍重要的補(bǔ)充力量，要充分尊重外聘教師的人格、價(jià)值、尊嚴(yán)、情感及各項(xiàng)權(quán)益，發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng)和潛能，激發(fā)其在高校兼職工作中的積極性和創(chuàng)造力。在這方面的教學(xué)管理工作中，要注意方式方法，在理性管理基礎(chǔ)之上，還要與人性化管理相結(jié)合。

（二）完善相關(guān)管理制度規(guī)范

1.制訂長(zhǎng)期聘任計(jì)劃

高校應(yīng)充分考慮學(xué)校辦學(xué)定位，合理規(guī)劃教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、數(shù)量和比例，滿足學(xué)校辦學(xué)需要。根據(jù)各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系設(shè)置情況，對(duì)外聘教師的用人需求進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，做到有的放矢。

2.建立科學(xué)合理的管理制度

規(guī)范外聘教師的聘任與管理，高校應(yīng)進(jìn)一步制訂相對(duì)完備并切實(shí)可行的管理制度，包括選聘、考核和激勵(lì)機(jī)制等，明確其崗位職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等管理措施嚴(yán)格規(guī)范。

3.建立外聘教師檔案資源庫(kù)

高校管理部門應(yīng)為每位外聘教師建立個(gè)人信息檔案，包括姓名、工作和學(xué)習(xí)經(jīng)歷、兼職情況等信息，形成外聘教師資源庫(kù)，聘用時(shí)避免隨意性和盲目性。在教學(xué)過(guò)程中，還應(yīng)逐步完善外聘教師的業(yè)務(wù)檔案，使教學(xué)管理工作更加規(guī)范化和常態(tài)化，保持外聘教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

4.合理安排教學(xué)任務(wù)和上課時(shí)間

外聘教師在自己?jiǎn)挝怀袚?dān)著主職工作，同時(shí)受聘高校從事兼職，此外還要批改學(xué)生作業(yè)、進(jìn)行科學(xué)研究、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，時(shí)間安排比較飽滿。高校合理安排他們的教學(xué)任務(wù)和上課時(shí)間，使他們有相對(duì)自由支配的時(shí)間，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。

（三）外聘教師管理方法

1.簽訂聘用合同

高校作為用人單位，應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，在聘任前與外聘教師簽訂聘用合同，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

2.做好相關(guān)培訓(xùn)

對(duì)來(lái)自非高校的外聘教師，需要對(duì)其進(jìn)行包括師德教育、教育教學(xué)理論與技術(shù)、教學(xué)環(huán)境熟悉、教學(xué)設(shè)施使用、相關(guān)管理制度、學(xué)生特點(diǎn)等內(nèi)容的培訓(xùn)，幫助他們盡快提升個(gè)人的教育教學(xué)能力。

3.加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

外聘教師雖不是高校在編人員，對(duì)其可控性非常有限，但同樣要加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控和管理。教學(xué)管理部門可以通過(guò)日常教學(xué)檢查、組織督導(dǎo)專家隨堂聽(tīng)課、聽(tīng)取學(xué)生反饋等方式，做好日常教學(xué)監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋、溝通和解決。外聘教師參加學(xué)生評(píng)教，評(píng)教分?jǐn)?shù)記入外聘教師業(yè)務(wù)檔案，作為發(fā)放酬金及續(xù)聘、解聘的依據(jù)。

4.建立激勵(lì)機(jī)制

保障外聘教師正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，還應(yīng)采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)督導(dǎo)、學(xué)生等給出的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、受學(xué)生歡迎的優(yōu)秀外聘教師進(jìn)行表彰，并簽訂長(zhǎng)期聘用合同。同時(shí)，請(qǐng)外聘教師參與專業(yè)教研活動(dòng)和教學(xué)研討，充分調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，提高責(zé)任意識(shí)和歸屬感。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)高校外聘教師管理模式的探索是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作。雖然各高校同屬北京市屬高校，但聘任外聘教師的需求卻各有不同。對(duì)那些辦學(xué)歷史悠久的高校，主要是聘請(qǐng)知名專家、學(xué)者給學(xué)校發(fā)展助力或給學(xué)生做相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展前沿的科技講座及學(xué)術(shù)報(bào)告，以拓展學(xué)生的知識(shí)面；對(duì)藝術(shù)類院校，主要是聘請(qǐng)知名表演藝術(shù)家對(duì)學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)傳承和舞臺(tái)表演經(jīng)驗(yàn)的傳授及分享；對(duì)新近升格的高職院校，則主要是為解決自身師資力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題。外聘教師作為高校辦學(xué)中不可或缺的力量，對(duì)其科學(xué)管理模式的有益探索不僅必要，而且很有現(xiàn)實(shí)意義。

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