我國高校學生事務管理發展的階段和存在問題分析

尤華

在我國高等教育當中，高校學生事務管理是其重要組成部分。由于其重要性及存在的問題，一直以來，高校學生事務管理都廣泛受到研究者和實踐者的關注。文章將針對我國高校學生事務管理發展所經歷的四個階段以及現階段所存在的問題做出分析，并為其提出發展對策。

自新中國成立以來，我國高校學生事務管理就有了初步的形態，并在接下來的時間內一直在發展、進步。但由于在一開始，高校學生事務管理缺乏準確的定位和理論支撐，造成其現代管理依舊存在諸多問題，有待向專業化發展。

一、我國高校學生事務管理發展歷程

（一）萌芽期

高校學生事務管理在最初時被稱為“學生政治思想工作”，在十一屆三中全會之后，高等教育越來越受到重視，工作指導思想發生變化，該稱謂也隨之做出微小改變，被代替為“學生思想政治工作”。直至20世紀80年代中期，這一階段被稱為高校學生事務管理的萌芽期，有以下四個主要特點。1.為糾正過去對于政府統帥的片面強調，打開我國高校學生工作的新局面，教育部門堅持德育首位。2.學生工作機構未能獨立設置，管理工作分別依靠人事處、宣傳部以及校團委組織等開展。3.院系實行的政治輔導員制度，然而對于指導員卻沒有嚴格的任職資歷與經驗要求。4.高校實行統招統分，學生有生活補助，但活動形式單一，并且學生受到嚴格管理。

（二）探索期

中國中央分別于1985年、1993年、1994年頒布關于教育改革的重要性文件，逐步建立起完善的教育機制，明確我國教育發展的目標、戰略以及指導方針等重要內容。故此，我國高校學生工作進行了新一輪的改革，呈現出新的特點。

1.隨著社會的發展與學生要求的增加，我國學生事務的內涵得以豐富。比如新增加的就業指導、心理咨詢和經濟資助等內容。2.在這一時期，全國各大高校普遍開設學生工作的獨立機構。該機構的工作職能包括招生、學籍、思想政治教育與社團管理等諸多方面，并且依舊在逐步發展中。3.學校開始加大對學生事務管理者――輔導員的相關知識技能的培訓。3.對于學生社團逐步放松管理，鍛煉了學生自我教育與管理的能力。

（三）初步建立期

在20世紀90年代末至21世紀初這一階段，我國高校學生事務管理的功能與獨立地位均得到發展，學生事務管理模式初具標準形態，主要體現在以下四點。1.高效開始借鑒學習國外相關大學生發展的理論與研究成果，使得我國學生事務管理的理論基礎逐漸豐富起來。2.隨著高等教育改革的加深和學生需求的加大，學生事務管理的體系逐漸得到系統化和規范化。例如助學貸款與勤工助學等內容的加入。3.高校對于學生事務的管理者的要求進一步提高，已將輔導員的學歷要求提升至碩士研究生學歷。4.高校開始組織各種研討會，并到國外進行訪問學習，增加學生事務管理的交流與培訓活動。

二、我國高校學生事務管理專業化發展的對策

（一）高校學生事務管理理論專業化發展為第一要務

理論可以為實踐提供具體的行動方向。因此，建立高校學生事務管理專業化理論體系是促進齊專業化發展的第一要務。與較為成功的美國高校學生事務管理相比，我國明顯體現出理論匱乏這一大缺陷。要改變這一不爭的事實，高校學生工作研究者必須在探索過程中重視理論的總結，重視用實際例子說明問題，重視對學生微觀心理的探究。切實提高學生事務管理信息資源的科學性，從而保證理論的科學與創新。與此同時，專家與學者等要及時關注理論最前沿，敢于借鑒成功的管理理論，為我所用。

（二）大學生具體事務管理工作要做到規范化與制度化

我國學生工作較為隨意的主要原因是缺乏規范化的制度約束。因此，我國高校學生事務的工作需要進行嚴格地規范，要有明確的學生工作細則和工作職責，從制度上明確與學生管理作用、地位等內容相關的政策，甚至可以將部分規定上升到法規的層面。同時在思想上，將學生思想政治教育、入學教育管理、畢業生就業指導、獎懲評估等編入校本政策，并成立領導與監督小組，明確分工。如此，使得學生事務管理工作更為規范化與制度化。

（三）大學生咨詢服務的專業化要求繼續提升

目前，在我國高校學生工作中，“重管理輕咨詢”的現象較為普遍。由于學生對于專業咨詢與心理咨詢的需求不斷的增加，這就迫切需要我國高校建立起專業化的咨詢機構。學?？梢云刚埿睦韺W專業的博士或碩士，通過標準的心理學測試手段對學生進行心理咨詢與心理輔導。同樣地，輔導員規定出時間，對學生進行專業知識學習的輔導，解答學生對專業所存在的問題，輔導員還可以與心理咨詢人員聯合對學生進行測試，排除阻礙學生發展的障礙物。

三、結語

盡管我國高校學生事務管理存在諸多問題，但其必將是一個逐漸發展完善的過程，不可操之過急，以防理論的錯誤運用。在其發展過程中，教育部門與高校領導應積極采取對策，逐步促進高校學生事務管理中理論與制度的專業化發展。（作者單位為鹽城師范學院）