高校共享單車存在的問題與治理對策

任亞兵 張建鄴 陳瑩

作為共享經濟時代的新興事物，共享單車也極大的方便了人們的生活，備受高校學子的青睞。隨著共享單車在高校的普及，也出現越來越多的不文明現象如隨意擺放、惡意破壞、私自上鎖占為己有等。因此，本文基于安徽五所高校的共享單車使用情況，列舉存在的不文明現象和共享單車平臺運行的問題，從學生、高校、企業等幾個角度提出合理措施與建議。

一、研究背景

隨著“互聯網+”的深入發展，新興互聯網與傳統金融的聯結推動了中國“共享經濟”的快速發展，在城市交通領域出現的“專車”和共享單車發展尤其突出。在共享單車領域，2017年共享單車的規模與上一年相比擴大了近十倍，增長率達到632.1%僅ofo就完成了5次融資。2018年初共享單車用戶規模達到2.35億人，國內共享單車運營企業為77家。共享單車在快速發展的同時，也逐漸出現二維碼被隨意撕毀、部分單車被損壞、惡意破壞車鎖將單車占為己有等不文明使用現象。朱婉君和高露露應用ATM模型，透析共享單車發展存在的問題，并從政府企、業等多個方面提出解決措施。李琨浩等運用PEST模型和SWOT-PEST矩陣，對共享單車內部以及外部因素進行全面分析，并提出政府企業社會共同合作的解決措施。余國磊分析了單車運營和管理中存在的問題，針對共享單車平臺企業的運營管理和政府部門監督提出了相應的對策和管理建議。

本文針對安徽省五所高校展開調查，選擇問題具有針對性，調查深入，得出的數據具有代表性。以此來反饋高校共享單車發展存在的主要問題，并在此基礎上提出有效解決措施，為高校共享單車發可持續展提供可行辦法。

二、高校共享單車調查及治理現狀

（一）調查情況

調查小組以安徽省五所高校為主，對在校人員進行調查，其中90%被調查者為在校本科生，5%為在校碩士和博士生研究生，5%為校園教職工。五所高校分別發放220份問卷，共計1100份，回收有效問卷1055份，回收率達95.9%，能夠確切的反映調查情況。

高校共享單車不文明使用情況調查結果如圖1所示，其中五所高校均有超過40%的有隨意擺放、未鎖車鎖的現象；有超過30%的有破壞車鎖、惡意損壞、搭載乘客的現象。隨意擺放、未鎖車鎖等不文明使用現象較為明顯，私自占有、惡意破壞等行為較為少見。

（二）治理中遇到的問題

1.隨意擺放是共享單車不文明使用最為嚴重的問題，調查的五所高校中均有超過45%的被調查者遇到此現象。學生使用完共享單車后將其隨意停放在校園街道旁、校門口、人行道、教室門口等，這種做法不僅侵占學校公共空間，增加了校園管理負擔，而且擾亂教學秩序，嚴重違背了高校引進單車的初衷

2.除高校E以外，其他高校均有超過40%的調查者遇到過使用者惡意破壞共享單車和用車籃搭載乘客的現象。原本共享單車限定載重<=5KG；而一般大學生的體重>=40KG；但是很多使用者為了方便用超重載人或載物。其重量以及遠遠超過了單車車籃的限定載重，這樣做不僅會對學子自身安全造成隱患而且會對單車造成很大程度的損壞。

3.共享單車屬于準公共物品，具有非排他性和非競爭性的特性，很多使用者為了自身利益惡意破壞單車二維碼或者破壞車鎖，將單車據為己有。更嚴重的是有些違法使用者，粘貼其他違法二維碼，以此獲取非法利益，這不僅僅是破壞公共物品，同時也是違法行為。

4.在使用過程中，員工不能及時的將新投入的單車和以前舊的單車分開擺放，使得新舊車輛混雜。這不叫不能達到保護單車的目的，反而會加大自身的工作難度，使得一些磨損的單車不能得到及時的修理。

5.調查顯示，每所高校均有超過25%的調查者遇到過私自上鎖，將單車據為己有的行為。這不僅破壞了單車公共物品的性質，同時侵犯了他人的權利，使得單車不僅侵占公共空間卻不能產生效益，使其負外部性更加明顯。

三、共享單車不文明使用原因

（一）學生方面

共享單車為一種無人看管、開放的經濟形式，這對于消者的素質具有非常高的要求。調查顯示有57%的調查者認為主要是因為眾多學子年紀比較小，而且長期生活在學校內，責任感意識薄弱造成的。約有超過9%的被調查者認為是由于學生道德素質低下導致；22%左右的被調查者認為是學生的誠信意識缺失，一小部分調查者認為學生是由于趕時間或者操作頻繁造成共享單車的受損，以及從眾效應造成共享單車使用過程中受傷的問題。

（二）學校方面

調查結果顯示，許多被調查者認為主要是由于學校公共物品教育力度不夠，還有超過33%的消費者認為是學校缺乏相應的管理制度以及一部分人認為校園公共物品剛剛興起，沒有形成相應的校園公共物品使用校園文化。在實地調研以及訪談過程中，據校園管理人員介紹還存在許多工作人員或者教職工沒有做到以身作則的效果，造成了管理難度加大。部分高校缺少技術人員使得單車不能很及時的得到修理。有些高校雖然定有條例，但是卻在實施過程中缺少監管，沒有落實到位。

（三）企業方面

調查結果顯示有超過25%人認為共享單車在高校使用過程中存在“受傷”現象是因為企業技術還不成熟，共享單車雖然發展迅速，但是各大公司和企業為了快速占領市場，在發展過程中由于發展速度過快而使得技術不是很成熟，使得一些人鉆了空子。有39%的人認為是因為誠信追究制度不健全，這也是一個很主要的問題，雖然一些公司提出了誠信使用的觀點，并應用一些方法促進其實施，比如哈羅單車可以給螞蟻積分超過650分的顧客免押金，但是在追究過程中也存在很大的紕漏。還有一個主要原因，許多共享單車的總公司都在大城市，由于在小城市設立分公司成本比較高所以一般只設一個分公司人員也比較少，這就使得公司的員工管理制度不完善，同時使得不能及時的處理許多問題。

四、治理措施

（一）學生方面

大學生作為共享單車使用的主體，對于解決共享單車不文明使用情況應該明確自己的社會責任和義務。在使用共享單車過程中了解清楚使用規范，提高自己維護公共物品的意識。只有培養自己慎獨的觀念，才能很大程度上解決這個問題。

不定期的在學生間舉辦有關“共享”的辯論賽、主題演講以及宣講活動，在文化的熏陶下潛移默化的培養學生的“共享”觀念。同時招募志愿者成立文明監督崗對學生進行加監督，并讓安保人員不定期抽查，對一些學生的惡劣行為進行處罰，同時鼓勵學生間相互舉報。

（二）學校方面

大學生是使用共享單車最大的群體，也是最活躍的群體。為進一步提升文明素養，支持低碳、環保、健康的出行方式，作為學校的教師和工作人員也應擔負起自己的責任引導學生樹立正確的觀念；通過合理的方法進行教育；以及和企業合作溝通共同制定相關規章制度。在校內開設有關共享經濟的選修課和講座，開展一些征文、演講類的活動，使得學逐漸校形成良好的共享產品使用文化氛圍。

一方面通過調查了解校內師生擁有的單車數量和師生對共享單車的需求，確定學校需要引進單車的具體數量，這樣不僅會減少資源的浪費而且會更好的方便師生使用單車。另一方面，和企業協商制定相關管理制度和劃定具體停放點，使共享單車能夠文明的出現在大學校園。加強與企業之間合作，完善管理漏洞，根據引進單車的數量和校園內對治理人員的需求，和企業進行協商，招聘技術人員和管理人員。

（三）企業方面

企業作為單車的所有者，更應該擔負起自己的責任和義務，通過使用“大數據”等工具以及“互聯網+”模式對用戶數據進行有效的監管。設立獎懲制度引導用戶正確良好的使用單車。完善公司管理制度，對員工進行有效的管理，提高工作效率，使得單車得到更好的管理，避免不必要的損失和麻煩。

企業在與高校合作時，應該與其積極溝通，發現單車使用過程中存在的問題。雙方共同提出合理的解決措施，并在措施試行期內積極探討，發現問題及時解決。形成有自己特色的解決方案。

五、結語

在共享時代，共治方能共享，讓“有形的手”和“無形的手”互聯互通，才能使得共享單車行穩致遠。首先制定規范的制度，懲罰違規使用者，使得使用者不敢破壞共享單車；其次，企業應以身作則，加強單車治理，形成單車良好的運營模式；最后學校通過微信公眾號、互聯網等新媒體工具進行宣傳，使在校園內形成良好的共享公共物品使用文化氛圍。加強校企合作，通過雙方共同的努力，制定有效的監管制度，通過合理的監管使得單車在校園內更好的服務師生。（作者單位為安徽財經大學經濟學院）

作者簡介：任亞兵（1998-）男，漢族，寧夏固原人，安徽財經大學經濟學院，2017級本科生，經濟學類專業。

張建鄴（2000-）男，漢族，安徽合肥人，安徽財經大學經濟學院，2017級本科生，經濟學類專業。

陳瑩（1999-）女，漢族，安徽滁州人，安徽財經大學經濟學院，2017級本科生，經濟學類專業。