遼寧實施區域經濟發展戰略的金融支持

于欣欣

建國以來，以遼寧為首的東北老工業基地為新中國的發展做出了突出的貢獻，雖然因為改革開放，使得沿海地區的經濟發展趕超了遼寧等東北老工業基地的經濟發展，遼寧作為東北三省的重要組成部分，擁有著一套完整的國民經濟體系，全國優秀的大中型骨干企業也不在少數，人力資源儲備完善的情況下，使得其在經濟發展上具有明顯的優勢和強大的后勁。

一、建國以來遼寧省的經濟增長的變化

自新中國成立以來，國家為了能夠更好地應對來自外部的競爭，采取了優先發展重工業的核心戰略，而以遼寧省為首的東北老工業基地也不負眾望，在計劃經濟時期為新中國的經濟發展做出了巨大的貢獻。遼寧省在建國以后經濟取得了迅猛的發展，在建國初期1952年時，地區的總生產值只有41.4億元，人均生產總值也只有218元；而到了改革開放初期1978年時，地區生產總值已經高達229.2億元，較之前足足增長了六倍；而人均生產總值也達到了680元，較之前也增長了三倍。在建國后很長一段時間里，遼寧省等東北老工業基地生產總值的增長有效的帶動了全國經濟的增長。

但是從改革開放以后，尤其是在二十世紀九十年代，我國開始進行社會主義市場經濟建設的時期，遼寧省的經濟發展就不再有往日的輝煌了。其實在改革開放的最初十年里，遼寧的經濟發展與沿海地區相比差距還不是很大，可是，由于長期被計劃經濟所束縛，遼寧省在全國的經濟地位就開始逐漸降低大不如前了。

二、遼寧省經濟增長中的金融支持

（一）金融大力支持遼寧經濟增長。從開始實施東北老工業基地的振興戰略以來，遼寧省的銀行業金融機構的信貸總量就在持續不斷地增長中，使得遼寧省的經濟增長有了強有力的資金支持，大大的促進了遼寧省的經濟發展；

（二）金融支持遼寧省沿海經濟帶開發建設。在沿海經濟帶的開發建設中，金融不斷地加大對沿海經濟帶開發建設的信貸支持力度，在政策和服務上給予明確的傾斜，并且金融機構的總行在資金的使用意向上，專門有用于支持沿海經濟帶建設的貸款規模；

（三）金融支持沈陽經濟區發展建設的情況。在城市群的發展戰略中，政府進入決策階段后，為了能夠更能夠有效的支持中部城市群經濟區的建設，銀行業金融機構采取多種形式來推進各項改革，不斷地創新和完善金融產品和服務。沈陽商業銀行也在這個過程中順利的完成了改造重組，實現跨省經營同時也正式更名為盛京銀行；（四）金融支持遼寧西北部地區發展建設。遼寧西北部地區的金融發展一直都比較落后，而隨著突破遼寧西北部經濟發展戰略的提出后，相關的金融部門也開始加大了對遼寧西北部的三座城市的支持力度，在2009年，遼寧西北部的三座城市的信貸增長高達24.7%，也是近十年來最高的貸款增速。

三、遼寧省金融支持體系建設中存在的問題

雖然在遼寧省經濟增長以及遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區、以及遼寧西北部地區的經濟建設中，金融都發揮了非常大的作用，但是在其支持的經濟發展中還是存在不少問題。

（一）金融服務不均衡、體系功能不完善。遼寧省的金融體系以及功能相對于經濟發達地區來說，還是有所欠缺的，金融機構在結構上較為單一，比如說汽車金融公司、貨幣經紀公司、還有金融租賃公司等等，非銀行的金融機構較少，經營性的外資銀行數量也不夠多，缺少具有競爭力的法人機構。

（二）金融人才儲備不足。遼寧省因為受到地區發展的限制，極度缺乏能夠熟悉國際規則、掌握市場規律、并具有創新能力的金融人才儲備?？梢胱龊媒鹑谥С诌|寧省經濟發展的工作，無論從哪一點來說，金融人才的儲備都是必不可少的。

（三）信息溝通共享機制不夠完善。據相關調查顯示，金融機構對于沿海經濟帶建設和沈陽經濟區重點區域發展情況的了解途徑主要來源于大眾媒體和報紙、以及地方政府不定期的舉辦的一些相關內容的發布會，存在了解信息途徑單一、了解信息內容較少、和獲取信息不夠及時等問題，就會使得銀行在對遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區的項目信息進行調查評估時，因信息了解不夠全面而影響及時給予其貸款支持。

四、結語

遼寧省要想區域經濟發展的戰略能夠產生良好的作用，勢必離不開金融的支持，而要想使金融能夠在經濟發展中起到助力作用，就要直面遼寧省金融體系中存在的問題并加以解決。（作者單位為遼寧行政學院）