鄭州市綠色發展路徑

萬笑舒

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“堅持新發展理念”，并將其作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一加以強調。黨中央在深刻總結國內外發展經驗教訓基礎上提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活向往的重要體現。隨著發展步伐的加快和發展體量的增大，我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化、發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。所以只有堅持綠色發展，才能建設美麗中國、解決人與自然和諧共生問題。因此，綠色發展已經成為國際社會追求的新型發展方式。鄭州市近年來經濟社會發展迅速，近期又被列入國家中心城市重點發展，這些因素都為鄭州市的綠色城市發展提供了有利條件。本文根據鄭州市發展現存問題，提出針對性的建議，為鄭州市有效向綠色城市發展轉變提供參考。

一、鄭州市綠色城市發展現存問題

（一） 城市綠色發展建設規劃滯后

城市的規劃直接決定和影響著城市未來的發展方向，如果對城市沒有做出合理的規劃，不僅勞民傷財，對城市的各方面發展都起著很大的阻礙作用，而最重要的還有帶給城市居民很多不便。當前階段，鄭州市在綠色城市發展方面做的工作還遠遠不夠，政府監督不力，市民的積極性不夠高，也缺少具有專業水平的規劃方案等等，這些原因造成了鄭州市目前還有不少區域發展滯后，比如每個獨立的區域較為封閉，功能也缺乏多樣性，給市民的生活造成影響，增加居民生活跨區域的各種成本，比如交通。這種落后的城市規劃直接影響居民的幸福指數。

（二）資源利用率低下

鄭州市的高污染、高耗能行業比例過大，這類行業所消耗的能源資源數量巨大，產出的污染物不僅數量多而且對環境的污染及其嚴重。很多企業缺乏環保意識，在生產、利用等過程中為了追求單一的生產效率而拋棄了環保的理念，導致很多資源的浪費，一些可再生資源也沒有得到有效的利用。還有一些企業雖然具備環保意識但由于技術水平達不到要求，在生產的過程中無法將環保理念很好的融入進去，造成資源的嚴重浪費，不僅不利于城市綠色形象的樹立，而且也是綠色經濟發展的不利因素。

（三） 產業結構制約綠色發展

目前，我國的經濟發展形勢喜人，鄭州市也不例外。但是當前快速增長的經濟并沒有處在健康的發展模式下，如何調整不合理的產業結構，這是鄭州市在開展綠色城市建設上需要考慮的重大問題。傳統型的高耗能、高排放、高污染的發展方向應該被集約化的低耗能、低排放、可持續的發展方向所取代。傳統的發展模式急需轉變，我們面臨的現實問題就是轉變發展方式，集約化生產。鄭州市第一產業和第二產業的比重較高，第三產業的發展的發展速度雖然在不斷加快，但很多行業，如服務業的水平和質量跟一些一線城市和發達國家的差距還非常大。鄭州市很多產業的發展和興起缺乏自主創新。

（四）環境污染嚴重

鄭州市作為交通樞紐，人流量巨大，每天產生的各種污染也很多。加上人們長久以來形成的亂丟垃圾等壞習慣，也給鄭州市的環境造成了嚴重的危害。2015年鄭州市PM10濃度為167微克/立方米，PM2.5濃度為96微克/立方米，比2014年分別上升5.7%和9.1%；2016年上半年，在全國74個重點城市空氣質量排名中位于倒數第3，成為全國污染最嚴重的省會城市之一。同時，水環境問題也不容樂觀。2013年以來，鄭州市大拆大建，累計產生建筑垃圾約1.2億立方米，但對城市垃圾的處理不力，大量建筑垃圾隨意堆存在城市周邊及郊區，嚴重影響城市美觀和城市水源。鄭州市目前污水處理日產污泥約1400噸，但污泥處理能力長期只有600噸/日，大量污泥隨意堆積在城市周邊砂石坑內，環境隱患突出。

（五） 綠色建筑施工建設技術總體水平不高

在西方發達國家，綠色建筑的發展理論和技術已經很成熟了。有的國家在經濟發展和能耗持續下降的有效協調中已經取得了優秀的成績。但我們國家對于國外先進的綠色建筑理念和技術的學習很缺乏。有的建筑師由于自身水平達不到要求，而有些設計師被利益所驅使，還有一些個性極強的設計師規劃師只按照自己的喜好進行規劃，對于中國幾千年前遺留下來的優秀綠色建筑部分置之不理，違背了建筑和綠色發展的理念。

二、鄭州市綠色發展建議

（一）科學規劃合理布局，提高土地資源利用率

科學的城市規劃要以馬克思主義生態理論、生態文明理論等科學的理論為基礎，在打造綠色城市的各個環節都充分體現這些理論，總體部署眼光要放得長遠，在具體安排上要細致入微，合理利用每一寸土地。綠色城市的發展是多方面、全方位、寬領域的發展，必須制定科學合理的規劃方案，使鄭州市的各行各業，各個區域都被考慮在內，不僅要要站得高、看得遠，還要能夠讓全體市民積極參與其中。鄭州市自然條件比較好，地域較廣，在規劃建設時可以考慮增加綠地的建設，建設以綠色為主題的城市公園，使之成為鄭州市的一大特色，打造中原生態綠城。鄭州市的城市規劃不僅要符合時代發展要求，而且也要滿足人們生活在其中的各種基本需求，但同時也要注意對土地的合理劃分利用。所以，城市的每一部分、每一區域都需要我們站在顧全大局的高度上去考慮使用。

（二） 優化產業結構，推動綠色產業體系構建

綠色產業是指在使用生產資料、生產方式、生產技術的過程中，能用對環境不產生危害的能源就不用可能產生危害的能源，必不可少的會產生污染的能源盡量少用，盡量尋找可替代的產品，盡可能在生產過程中把對環境有害的污染物消除掉的產業。推進供給側結構性改革，結構調整的方法要徹底改變之前不合理的局面，減少沒用和技術含量較低的供給，擴大質量好、水平高、技術含量高的有效供給，這樣才能使供給體系更好適應需求結構變化。因此，第一產業和第二產業的比重要逐漸降低，第三產業的發展要與時俱進，不僅要自主創新發展綠色產業，積極學習外來的綠色產業發展模式和理念也很重要。

（三） 發展鄭州循環經濟，提升資源利用效率

城市資源的有限性決定了我們要合理安排資源的利用，延長資源使用壽命，就是要發展循環經濟，實現城市的可持續發展。對于不可再生資源的利用要用之有效，堅決不浪費；對于可再生資源的利用，也要遵循高效、節約的原則，同時更多的開辟出這些資源的用途。各產業之間加強聯系，減少不必要的流通環節，節省成本。集約化生產，各行各業加強溝通，產業之間產生集聚效應。資源的使用盡量少，已有的資源高效利用，實現資源的再循環利用。

（四）重視鄭州生態環境保護，加強污染治理力度

保護生態環境不僅僅只是一個人或者一個部門的工作，需要社會中的每一份力量來共同努力。鄭州市的生態破壞問題比較嚴重，空氣污染、水污染等問題都亟待解決。我們在治理污染時，要具體問題具體分析，對于具體問題制定有針對性的治理方案，這樣才能提高治理效率，治理效果也會更加顯著，逐步將鄭州市打造成為生態平衡的綠色城市。政府相關部門制定合理有效的城市環境管理制度，對于污染嚴重的區域加大投資力度進行改造。人們也要加強環保意識，不亂丟垃圾，生活用水多次使用，及時關燈等。鄭州市在治理時還要注意的是，污染物的排放不僅要控制總量，更要注重對環境質量的提升。

（五）加大對綠色建筑的科技投入

綠色建筑不僅能夠優化城市形象，而且為城市融入了更多的環保主題。 注重自主創新和積極引進、吸收國際先進適用技術和成果，在綠色建筑的建設上要多學習，投入更多的精力。在建筑材料的使用上，改善技術使再生資源的利用更加安全，減少合成材料的使用。政府要對綠色建筑工程加大支持力度，高校要重視綠色建筑相關專業的課程，可多設幾門相關課程，對于感興趣和成績比較突出的學生可以優惠的條件出國學習相關知識，為我所用。既要開展有專業的節能環保設計和施工等系統的技術研究，又要探尋適合居民居住的民用建筑改造方案。（作者單位為河南財經政法大學）