獨立學院行政管理人員激勵模式的構建實施

楊慧楨

獨立學院作為民辦高等教育的重要組成部分，對于高等教育的發(fā)展具有較大的促進作用，行政管理人員作為具體執(zhí)行者，在整體運行系統(tǒng)中具有紐帶性的重要連接作用。本文針對獨立學院行政管理人員現(xiàn)狀進行分析，提出有效的激勵策略，構建實際可行的激勵模式，以期為其它獨立學院行政人員的管理機制提供一定的參考。

據(jù)教育部官方網(wǎng)站相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2016年5月，全國高等學校2879所，其中，普通高等學校2595所，含獨立學院266所，占普通高等學校10.25%。盡管獨立學院依附于公辦母體學校，但在行政管理模式上，獨立學院與公辦院校依然存在較大的差異。在高校整體運行系統(tǒng)中，行政管理工作是確保學校穩(wěn)定發(fā)展的基礎性、重要性工作，獨立學院的管理和發(fā)展模式無經(jīng)驗借鑒，因此，獨立學院行政管理人員工作狀態(tài)、服務意識、管理素質更是對行政管理工作順利開展和學校的發(fā)展具有決定性作用。本文分析獨立院校行政管理人員現(xiàn)狀，總結有效的激勵策略，并構建互動發(fā)展模式予以實踐應用，對獨立院校長久發(fā)展具有重要的意義。

一、獨立學院行政管理人員存在的主要問題

（一）對行政管理人員認知不足

基于獨立學院始終存企業(yè)盈利性和教育公益性這一對矛盾，對行政管理人員認知不足主要來源于兩個層面：第一，獨立學院普遍不夠重視行政管理工作，認為行政管理工作專業(yè)性不高，沒要必要花費時間、精力和金錢投入進行專業(yè)培訓，任何人員均可以勝任;第二，行政管理人員以外的教師、輔導員等崗位人員也存在較大誤解，認為行政管理人員天天坐在辦公室，工作較為輕松，無任何技術含量，誰做都可以。因此，行政管理人員在獨立學院中難以得到足夠的重視。

（二）日常管理工作量大，缺乏工作熱情

近幾年來，獨立學院招生量逐年增加，師資管理、教學資源、管理事務等工作量都在增加，行政管理人員并未同期增加，無形中加大了行政管理人員的工作量，且行政管理工作素來復雜、瑣碎，其業(yè)績無法進行量化考核，不容易得到領導的認可，忙的人一天到晚很忙，閑的人一天到晚很閑，薪資待遇沒有差別，形成“干好干壞、干多干少都是一個樣”的得過且過的心理，對行政管理人員的積極性有極大的不利影響，從而直接導致行政管理人員缺乏工作熱情，服務意識也隨之降低。

（三）崗位提升受限，易產(chǎn)生職業(yè)怠倦感

所有高校對行政管理人員均實施“坐班制”， 每天從事繁重的日常行政事務性工作，不能像教師崗可以自由安排課外時間，僅有的晚上和周末時間不足以進行繼續(xù)教育學習，無法獲取崗位提升的基礎性條件。同時，行政管理人員工作能力和表現(xiàn)不同，晉升時受到“領導關系”、“人情”、“論資排輩”等因素影響，大大遏制了行政管理人員的工作積極性，久而久之，行政管理人員產(chǎn)生了職業(yè)怠倦感，形成惡性循環(huán)。

（四）崗位認同度低，成就感不足

由于對行政管理工作認知不足，導致行政管理人員無法在工作中獲得其他同事的認可和尊重，崗位工作內(nèi)容一般和自己的專業(yè)關聯(lián)度較低，且崗位提升無明確的渠道和空間，行政管理工作業(yè)績無法量化，在馬斯洛需求理論中，社會歸屬和自我實現(xiàn)需求均無法得到滿足，極易導致行政管理人員降低對自身崗位的職業(yè)認同度，看不到行政管理崗位的重要性和發(fā)展前景，做的再多也無法擁有成就感。

二、解決獨立學院行政管理人員存在問題的措施

（一）提高對行政管理工作的重視程度

獨立學院需要認識到行政管理工作在整個學校運行系統(tǒng)中的重要性，摒棄將行政管理人員牢牢限制在本職崗位的誤解，鼓勵行政管理人員保持終身學習精神，并結合自身專業(yè)參與教學、科研，促使行政管理人員多元化內(nèi)涵式發(fā)展。

（二）準確定位行政管理職能，提高服務意識和管理工作效率

獨立學院需要進一步定位不同行政管理崗位的職能，明確行政管理崗位職責，根據(jù)實際工作開展來安排行政管理崗位，不能簡單的“因人設崗”、“因事設崗”，形成較強的行政管理服務意識，良性帶動管理工作效率的提高，從而全面提升獨立學院行政管理水平。

（三）建立健全行政管理人員晉升管理制度

獨立學院開展行政崗位調研，切合實際完善相關行政管理辦法和措施，建立健全與學歷、資歷、能力匹配的行政管理人員晉升管理制度，無論是崗位晉級，還是職務晉升均做到透明、公開、公正、公平，從而提高獨立學院行政管理人員的工作熱情和工作積極性。

（四）加強對行政管理人員的專業(yè)培訓

獨立學院提倡行政管理人員享有和教師崗一樣的培訓福利，相關人事管理部門也要提供較多的培訓機會，不僅定期開展內(nèi)部崗位技能培訓，也支持行政管理人員學歷提升、外出學習等，培養(yǎng)行政管理人員愛崗敬業(yè)的精神。同時，制定適合的行政管理人員績效考核制度，提高行政管理人員對崗位的認可度和對學校的歸屬感。

三、構建獨立學院行政管理人員激勵模式及實施

如圖所示，本文基于橫向、縱向兩個維度構建行政管理人員激勵模式。第一橫向維度中，獨立學院加強對行政管理人員的崗位業(yè)務能力培訓，鼓勵行政管理人員切身參與教學，并結合自身專業(yè)研究方向進行科研課題的研究，將崗位和專業(yè)發(fā)展融合在一起，提高整體素質。第二縱向維度中，針對行政管理人員實施雙軌并行激勵措施，不僅從專業(yè)技術資格方面獲取更高級別的職稱，而且建立健全完善的行政管理人員提升制度。

筆者所在的學校主要是從行政晉級、職務晉升兩個方面促進行政管理人員提升，首先，學校制定切實可行的《行政職員晉級管理辦法》，對教學行政人員實施分級管理，即：科員、副科級職員、科級職員、副處級職員、處級職員5級職級制，注重考核綜合素質、業(yè)務能力、工作實績，激勵教學行政人員提高專業(yè)素質和管理服務水平;其次，學校結合各職能部門、二級學院崗位設置情況，將圖書館館長助理、黨總支副書記等中層干部崗位進行校內(nèi)選聘，鼓勵符合條件的在崗行政管理人員參加競聘，從自薦、材料審核、現(xiàn)場答辯、試用考察到最后的聘任上崗，整個競聘過程透明，且公開、公正、公平，進一步規(guī)范行政管理人員的職業(yè)晉升通道和專業(yè)發(fā)展空間，完善和優(yōu)化行政管理人員激勵機制。

四、結語

綜上所述，獨立學院要充分以現(xiàn)代企業(yè)管理模式做好具有公益性質的教育事業(yè)，認識到行政管理人員是獨立學院人力資源構成的重要組成部分，其工作能力、工作效率直接影響著獨立學院整體行政管理水平的好壞。同時，結合自身獨立學院辦學定位和發(fā)展現(xiàn)狀，構建與之相匹配的行政管理人員激勵模式，促使行政管理人員形成良好的職業(yè)認同感和歸屬感。（作者單位為重慶大學城市科技學院）