大用戶電力市場購電直接交易策略研究

隋永

一、遼寧省電力市場供需形勢分析

（一）全社會用電量增長情況分析

受經濟增速放緩影響，遼寧省全社會用電量增速也大幅降低。從目前的形勢看，未來幾年全社會用電量增長將保持逐步提高的態勢，但每年增長幅度不會較大。

（二）裝機發展情況分析

雖然經濟發展不景氣，但遼寧省的裝機容量保持了較高的增長。隨著風電、光伏發電的大規模發展，同時核電4臺機組陸續投運，遼寧省裝機容量將繼續保持較高的增長速度。

（三）受入電量情況分析

遼寧省是東北的負荷中心，一直保持著較高的受入電量水平，每年的凈受入電量保持在全社會用電量的20%以上。2016年開始，受綏中百萬機掛華北電網利好因素影響，東北送華北電量增加，遼寧省凈受入電量大幅減少。

（四）利用小時情況分析

受經濟增長緩慢，全社會用電量增速下降，裝機大幅增加，聯絡線受入電量比例較大等不利因素影響，遼寧省統調火電機組利用小時連續多年大幅下滑，2011年4856小時降至2017年4149小時。

2017 年全社會用電量 6.3 萬億千瓦時，同比增長 6.6%，增速同比提高1.6 個百分點。遼寧經濟增速低于全國平均水平，全社會用電量增長率在 4.9%左右。

綜上各項影響因素，未來幾年，遼寧省電力市場供需形勢將更加嚴峻，供大于求的局面將進一步擴大，越來越低的利用小時無法滿足發電企業需求，市場競爭將更加激烈。

二、遼寧省電力市場化改革進程

隨著國家電力市場改革步伐的推進，遼寧省電力市場化進程也逐步加快。2014年9月，正式邁開了遼寧省電力市場化改革，既大用戶直接交易的步伐。

（一）大用戶直接交易規則主要內容

1.交易模式：雙邊、掛牌、集中撮合

2.容量剔除：不剔除

3.線損：由用戶按照不同電壓等級承擔

4.準入發電企業：單機30萬千萬及以上火電、核電

5.準入電力用戶：符合交易管理辦法的要求

6.撮合成交價格：發電企業與電力用戶均價

7.價格相同電量分配：按容量考慮系數分配（單機30萬千瓦為1，容量每增加10萬千瓦，系數增加0.05）

（二）歷次大用戶直接交易情況

2014年底進行了第一次大用戶雙邊交易，總成交電量5.5億千瓦時，成交電價322元/兆瓦時。

2015年，遼寧省進行了大用戶掛牌和集中撮合交易，總成交電量近100億千瓦時（發電側），平均成交價格270.6元/兆瓦時。

2016年，遼寧省大用戶直接交易電量約142.6億千瓦時（發電側），成交價格為239元/兆瓦時。

2017年，遼寧省大用戶直接交易電量約534億千瓦時（發電側），成交價格為342.38元/兆瓦時。

三、大用戶直接交易存在的問題

通過近三年的大用戶直接交易，我們發現了一些問題需要通過完善市場機制、加強企業內部管理來逐步解決。

（一）市場機制的問題

1.市場交易機制不健全，缺少用戶側市場，大用戶直接交易都是發電側的單邊市場，由于沒有在用戶側引入競爭機制，導致成交價格都是最低限價。

2.用戶側強勢，影響政策的導向，在地方政府期盼經濟快速復蘇增長的形勢下，用戶側在市場中的地位要遠遠強勢于發電企業，直接影響政策制定的導向偏向于用戶側。

（二）發電企業存在的問題

1.交易規模不斷增加，市場競爭愈演愈烈，2014年5.5億千瓦時增加到2017年超過534億千瓦時，2018年預計達到867億千瓦時。

2.受市場供嚴重大于求和發電企業對電量的迫切需求心態影響，市場電量交易價格逐步走低，嚴重影響企業盈利能力。隨著煤炭控產能政策的實施，煤炭價格已經開始大幅度上漲，成本的增加和電量量價齊跌導致收入的減少，必將嚴重影響發電企業盈利空間。

3.市場化進程的快速推進對營銷機構、營銷人員的數量和素質提出了更高的要求，現有的市場營銷機構和人員數量、素質無法滿足未來市場發展的需求。

4.現有的考核方式影響競價決策

目前各發電集團對利用小時實行對標考核，直接決定企業領導人的業績和企業職工的收入。這使得發電企業在制定競價策略時，只能以眼前利益為主，忽視行業的長遠發展，從而出現了低價分量的市場怪現象。

四、應對大用戶直接交易策略研究

（一）對外應對策略

1.抓住源頭，努力構建公平的市場環境。積極參與政策、規則的制定，使規則在初始狀態就保證發電企業應有利益，推動建立一個公開、公平、公正的市場環境，盡可能的減少發電企業損失。

2.努力促成行業共識，保證行業健康發展。不斷加強行業間業務、信息交流，通過對市場形勢認真分析形成統一的認識，對未來市場格局發展達成共識，共同保證行業健康長遠發展。

3.搞好上下游關系，建立長期協同發展策略。與上游煤炭、下游優質電力用戶建立長期合作伙伴關系，共同應對市場中的各類風險，利益共享，風險共擔，從而實現長期合作共贏的良好局面。

（二）內部應對策略

1.盡快提高內部市場營銷水平。一是成立專門的市場營銷部門，通過專業的部門組織系統企業形成合力，全面指導市場交易工作。二是加強市場營銷人員培訓。隨著電力體制改革新政策的出臺，定期組織各級領導、市場營銷人員學習，充分了解政策的背景、內涵及規則的操作細則，為參與市場交易奠定基礎；多組織各級領導、市場營銷人員到試點區域學習交流，總結試點區域市場競爭中的經驗教訓，為在其他企業市場交易提供借鑒。三是擴充營銷隊伍。根據各地市場化進程的推進速度，不斷增加專職的市場營銷人員，選拔優秀的人員從事市場營銷工作，打造一支專業的、一流的市場營銷隊伍，為在市場競爭中獲得勝利提供先決保障。

2.盡快建立市場信息數據系統。及早建立數據搜集分析系統，提前著手，搜集整理有用的市場信息，用時間來彌補我們對用戶信息的匱乏，通過不斷的搜集、完善，最終建立一個全面的、準確的、有效的數據分析系統，為競價分析、決策提供依據。

3.盡快組建售電公司，提前搶占用戶市場。成立售電公司，可抽調專人開展對經濟形勢、拓展電力市場、制定交易原則等方面進行深入細致的研究，同時能夠爭取參與政府相關制度、規則的編制，先期參與售電業務，為提前占領市場、搶占用戶、拓展相關業務奠定基礎。

4.實施成本領先戰略，構筑核心競爭優勢，創建本質盈利企業。短期競爭本質是邊際成本的競爭，是技術水平和燃料成本在電力競爭中的反映；長期競爭本質是綜合成本的競爭，是項目投資全生命周期盈利能力的反映。因此，項目前期規劃、工程建設造價、生產技術水平、燃料單位成本、經營管理水平都將成為決定未來電力市場競爭結果的重要因素。

5.做好競價策略制定，守住底線。每次競價前要做好成本測算和競爭對手分析，根據自身成本、市場形勢和對手心態制定科學合理的競價策略。在交易中要嚴守變動成本底線，對沒有邊際收益的電量交易，堅決抵制。

6.完善現有考核機制。根據市場化發展進程，不斷完善現有考核機制，逐步建立以邊際收益最大化為目標的考核機制，從而引導企業在市場競爭中科學制定競爭策略，保證企業長遠利益。（作者單位為遼寧大唐國際錦州熱電有限責任公司）