財政統籌高校建設網絡學習資源平臺對學生學業進行引導與管理研究

陳張 余志翔 汪千惠 鄭祥雨 金善紅

一、建立網絡學習資源共享平臺的意義

（一）符合學習方式的轉變與學業管理要求

當下的高校教育注重的是培養學生的自主學習能力。隨著網絡技術的不斷發展以及越來越多的開放性教育資源被免費地提供，學生的學習方式呈現出多樣化，自主化。學習也更趨向與共享性和合作性。但自主化的學習方式使得很多高校對學生的學業很難管理，本文就是介紹高校通過建立學習資源共享平臺來改善目前的這一現狀，高校管理者可以通過平臺資源的反饋與學生的使用記錄來查看學生規定的課程學習進度以及自我閱讀情況等來進行綜合分析，從而對學生進行引導與管理。

（二）實現學習資源的優化利用和共享

為了保障學習資源被優化配置和利用，高校管理者需要充分利用互聯網技術與共享觀念，加強對優質學習資源的高效建設。將現有的優質學習資源分科、分類的轉化為可以便捷使用的電子化資源，同時將資源以多種形式呈現，即有效地避免資源的重復建設，又突破時間和空間的限制。同時通過建立平臺，使更多的學習資源被集中，極大的提高了學習資源的使用效率。

二、高校網絡資源共享平臺的問題與現狀

（一）學習資源的區分度不足、專業性混雜

首先大學生面臨的考試更多是具有較強專業性的，例如英語四六級考試、會計等級考試，這就要求相關學習資料也要具有該專業性。其次，大學生要想提高自己的專業水平是需要大量的專業課外書籍資料。但目前網絡化的學習資源是十分龐雜，往往需要花費大量的搜索時間。此外對于本科生，網絡資源的學術性很難鑒別，他們需要有專業平臺去區分和甄別資源，這就導致需求大于供給了。

（二）平臺建設商業性強、風險大

部分學科的專業性平臺是有存在的，但基本上都是具有很強的商業性，需要學生通過在第三方支付平臺上支付一定的費用才能使用，而且費用較高，這就給很多學生增加了經濟負擔，這對學校引導學生很好的完成學業增添了障礙。同時這種支付的信息在網絡環境下存在著風險，學生很難確認其安全性與收費的合理性。

（三）使用效率很低

在對安徽省蚌埠市高校網絡學習資源共享平臺建設現狀調查后，有發現蚌埠市高校的網絡化資源是處于獨立封閉狀態的，體現在各高校之間的網絡資源平臺之間沒有共享連接。這就存在著嚴重的重復建設問題，是教育資源的一種浪費。目前很多高校都有建立了自己的網絡圖書館等資源平臺，如果全部不能相互聯系，本身就是一種資源的極大浪費。同時由于各地區存在著教育投入的差異，會使得優質的學習資源聚集在發達地區。相對來說單個高校所擁有的資源是不足的。往往局限于傳統的文學與學術資源，沒有多類型考試資源，多采用的是文檔格式，沒有豐富的資源類型與展現形式。這些因素綜合導致了平臺的使用效率很低。

三、理論模型與措施建議

（一）平臺理論結構圖

通過研究分析，采用基于 Internet技術的 B/S（Browser/Server，瀏覽器 / 服務器）體系結構進行開發，為高校大學生供網絡資源共享交流平臺。用戶可以使用目前主流的瀏覽器軟件進行搜索。同時采用 MYSQL數據庫進行數據統計與讀取，通過PHP編程語言連接Web服務器與數據庫服務器，由此構成了高校大學生網絡資源共享交流平臺。設計的整體系統結構如下圖所示：

（二）平臺功能分析

在設計的過程中有將網絡學習資源共享平臺主要分為三大模塊，體現出平臺的三大功能，分別是資源檢索功能、資源共享功能以及引導管理功能。

1、資源檢索功能

用戶可以利用資源檢索功能來搜索平臺內的優質學習資源資源，可以通過考試類型與級別來檢索，也可以按專業學科來檢索，當然傳統的詞條搜索也是支持的。系統可以根據用戶輸入關鍵性詞條來進行快速檢索和反饋，從而讓用戶快速獲取所需要的資源。用戶需要進一步點擊查詢結果來查看該資源的詳細信息。

2、引導管理功能

在引導管理功能上可分為三個子模塊進行精細管理，分別是系統管理、用戶管理、資源管理。其中系統維護管理和系統安全管理是屬于系統管理模塊的。對系統管理員、學生用戶、教師用戶、資源管理員的管理是屬于用戶管理模塊。資源的上傳和修改、資源的審核、資源的刪除以及資源的統計等都屬于資源管理模塊。同時網絡學習資源共享采用實名制注冊，考慮到資源的版權問題以及管理要求，所有資源暫時的只對注冊用戶開放，一般訪客不能查看、下載平臺的任何資源。

3、資源共享功能

資源共享功能是用戶可以通過該功能上傳自己的優秀學術成果，學生用戶通過自己實名注冊的賬戶就可以上傳自己的學術論文、優秀比賽成果等資源。既可以讓他人參考，又可以讓明確自己的學術成果。

（四）財政統籌建設網絡學習資源共享平臺措施

1、財政統籌區域高校之間的資源共建共享合作

蚌埠市高校網絡學習資源共享處于封閉狀態不是一個地方現象，目前絕大多數高校之間網絡化資源平臺建設都是沒有共享合作的。為了提高資源的使用效率以及人才的綜合培養，地方政府應該聯系區域高校之間合作。同時地方財政部門要協調高校所屬單位，將原用于高校建設資金的相應部分直接劃歸地方財政部門用于統籌建設。針對部分缺乏建設資金的高校，地方政府可以采用地方財政資金墊付的方式先建設，在以后年度分期收回資金。由于資金來源多樣以及政府采用統一建設會減輕各方的資金壓力，讓平臺建設成為高校的共建項目。

2、增加網絡學習資源管理系統的地方財政投入

網絡學習資源共享平臺建設一旦統一起立就會面臨管理困難，然而管理結構直接影響到管理水平的有效性，高校進行網絡資源共享平臺建設就是為了對學生的學習進行引導，所以管理功能上就要求平臺內的高校管理者有針對本校學生的管理權限，能夠對本校學生的學業進行引導。同時為了避免平臺建設的龐大所帶來的系統管理困難，在共享平臺建設上采用從地方區域內共享統一到全國性共享統一的分步模式。為了在平臺的建設過程中要逐步優化系統結構，減少系統的出錯率，提高系統的搜索準確度，就需要有穩定充足的資金。上述已經闡明了建設資金實質上是來源于高校所屬單位的，并沒有地方財政的投入，所以在系統的維護和優化中就可以融入地方財政資金，保持平臺持續有效運行。

3、加強對建設資金的監管

網絡學習資源平臺的建設資金是由高校所屬單位直接劃轉的，并且存在著所屬單位不同的現象，這些多源頭匯集的建設資金就面臨這監管問題。筆者認為可以將這部分資金納入地方財政的專項基金管理，通過專項資金的預算與決算設施監管，并且對該專項資金的預算實行“精細”化管理，讓預算項目更加明確，便于日后監管。同時支出要符合項目支出的標準體系要求，使用時一定要透明公開，讓建設各方對該項目資金都有監督權力，從而使該資金真正的發揮出平臺建設作用。

4、培養高校學生管理人員

政府財政部門統籌建設好共享平臺之后，各參與高校就會有相應的管理權限，而這些擁有權限的管理者是會對平臺的效用產生極大的影響。高校網絡學習資源管理工作人員在推動高校學習資源共建共享的過程中發揮著關鍵作用。網絡學習共享平臺建設需要注重對高素質管理人才的培養，保障現有管理人員具備現代化的專業管理知識和理念，熟練地操作各種互聯網信息共享平臺。為了實現這一點，高校需要注重對管理工作人員的培訓，為共建共享奠定堅實的管理基礎。

作為高校網絡學習資源管理者，要樹立終身學習的觀念，積極抓住高校培訓及深造的機會。同時高校可以選用具有相關專業才能的優質學生，保持平臺建設長期發展運營的活力。

5、高校加強學習資源共享理念宣傳

共享經濟在現在的生活中正處于快速發展階段，但共享學習資源的理念并沒有被人們所了解。高校可以通過學校內部的自媒體平臺進行宣傳，讓學生們了解學習資源共享的意義。只有當學習共享資源理念被高校學生群體理解了，他們才會嘗試利用網絡平臺進行學習，進行資源分享。

四、總結

本文通過對安徽省蚌埠市高校網絡學習資源平臺現狀調查，了解到目前大學生獲取資源方式單一，過程繁雜等問題日益突出，以及各高校相關平臺建設不完善，導致信息資源流通過于封閉狀態的現實情況。然而在網絡資料搜索已成為高校學生搜尋學習資料重要方式之一的背景下，為了解決上述問題，本文提出建設學習資源共享平臺為學生便捷準確獲得所需資料的措施意見。并且構建了網絡資源共享平臺的結構圖，希望通過此平臺的建立充分地發揮網絡信息搜索作用，以及資源整合和共享的作用，從而幫助高校學生更快速的搜尋到自己所需的學習資料，同時也希望此平臺可以幫助高校去管理和引導學生學業。（作者單位為安徽財經大學財政與公共管理學院）

作者簡介：陳張（1996-）男，漢族，安徽合肥人，安徽財經大學財政與公共管理學院，2015級本科生，財政學專業

本文屬國家級大學生創新創業訓練項目《高校利用網絡資源對學生學業進行引導與管理研究——以安徽省蚌埠市為例》（編號：201710378276）階段性研究成果，指導老師：秦立建，副教授。