促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的財(cái)稅政策探討

安輝

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但城鄉(xiāng)差距也逐漸的擴(kuò)大，“三農(nóng)”問題所帶來的城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展失衡問題已經(jīng)成為制約中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素，阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2003年中共十六大第一次完整提出“統(tǒng)籌我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展”戰(zhàn)略。2008年，我國(guó)人均GDP超過3300美元，已基本具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的能力。因此，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，就要對(duì)財(cái)稅政策進(jìn)行探討，研究財(cái)稅政策與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，了解在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素，同時(shí)定位財(cái)稅在其中的最大作用。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的問題

（一）政府不能滿足農(nóng)村發(fā)展的需求

我國(guó)農(nóng)村依然保留有傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。且農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源主要是農(nóng)作物的耕種，地方官員沒有履行職能去發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，他們服務(wù)的人員是政府，聽從政府上一級(jí)的安排。雖然目前利益的多元化趨勢(shì)對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的作用，但是，從目前農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)上看，在農(nóng)民與政府的這層關(guān)系上相比較，多數(shù)農(nóng)民依然是處于弱勢(shì)地位，往往政府只顧自己的利益，從未真正做到為民服務(wù)，聽取民眾的意見，導(dǎo)致農(nóng)民沒有任何渠道可以去表達(dá)他們?cè)诶嫔系男枨蟆Ｍ瑫r(shí)由于部分當(dāng)?shù)毓賳T未履行職能，只考慮個(gè)人利益，奉行權(quán)利至上的行為，獨(dú)攬經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織渙散，從而暴露了以下問題；

以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村少；……