安徽省農業產業化發展

董文兵

農村產業化也可以被稱為農業生產、銷售、經營、服務一體化。農業產業化的內涵到現在為止都沒有統一的定論，從不同的角度出發，就會有不同的內涵，不過其中心的含義都是相同的，即都是以市場為導向，以農民為主體，以農村農業為研究對象，以龍頭企業、企業組織、協會等為中介組織，打造系統化、產業化、集約化、市場化、社會化、現代化的農村農業，從而實現農村農業的經濟效益、生態效益、社會效益。農業產業化的實現需要特定的組成要素，即市場導向、聯結農戶市場的中介組織、作為主體和基礎的農戶、規模化。同樣，農村產業化發展也需要一定的條件，即有發展主導產業的資源優勢、商品優勢、開發優勢、組織優勢、運行機制優勢以及政府的大力支持。

農業產業化作為一種經營體制，集合農產品的生產、加工、包裝、銷售等環節，形成了完整的農業產業體系，與傳統的農業生產經營方式大相徑庭，除此之外，農村產業化有其特定的基本特征，即生產的專業化、產業的一體化、管理的企業化、服務的社會化。依據生產對象，農業分為農、林、牧、漁業，因此農產品具有不同的種類。又因為區域經濟、政治、文化等環境不同，農業產業化的經營方式就會有差異，主要分為公司+農戶、專業合作社和服務類型的經營組織。農業產業化的出現，不僅可以促進農村優化配置資源、優化農業產業結構，而且還能提高組織化程度，充分發揮農村的雙層經營體制功能，提高農民的收入水平與農業的積累能力。

一、安徽省農業產業化發展的現狀

自從1997年，安徽省大力推行農業產業化開始，安徽省農業的總產值取得了突破性的進展。由2008年做為農業產業化第一引擎的“532”提升工程和“121”強龍工程，到2011年的“671”轉型倍增計劃，再到2013年的《關于扶持農業產業化龍頭企業發展的意見》，安徽省的農業開啟新的征程。直至今日，經過10多年的努力，安徽省農業現代化建設成績卓著，農村環境面貌明顯改善，農民生活質量顯著提高。

龍頭企業發展勢頭良好，企業數量、規模和實力都有很大的提升。截至2016年底，全省的農業龍頭企業數量達到4838個，規模以上的農業生產主體達到12.6萬，其中，由相關機構官方認定的家庭農場達到16759個，并且，在全國數量排名第一的家庭農場，安徽就占有7.7萬個。除此之外，龍頭企業的平均利潤達到8693.59萬元，占總產值的2.34%。可見，安徽省農業龍頭企業的引領和牽頭作用日益增強。

農業產業成果卓著。農業產業化的實施，安徽省的農林牧漁業都有卓越的提升，總產值和總規模實現較大突破，居于全國前列。2016年底，安徽省農林牧漁業實現的總產值為46555279萬元，比去年提升了6.03個百分點。其中，農業占47.99%，林業占6.25%，牧業占29.55%，漁業占11.02%，相應的服務業占5.19%。

2016年，安徽省規模以上的農產品加工業的總產值達到9700億元。

農業產業化組織模式日漸成熟。經過多年的探索與實踐，安徽省的農業產業化組織經營模式日益完善。有像安徽省和威集團那樣的公司-基地-農戶的帶動的組織模式。有像宣城市養禽業那樣的中介組織形式，有市場帶動的安徽亳州市中藥材產業，還有龍頭企業+中介組織+農戶、科技服 務帶動型等的農業產業化組織模式。安徽省至此已初步形成獨具特色的組織形式，為之后農業產業化的發展奠定了基礎。

區域化主導產業布局合理，產業化整體環境改善。糧食、油料主要分布在合蕪蚌等城市，蔬菜主要在皖江地區，水果主要在碭山和蕭縣，中藥材主要在亳州，茶葉主要在六安、池州、宣城、黃山等城市，蠶絲綢主要在大別山、皖南和阜陽等地區，水產主要在巢湖等沿江城市。可見各個地區的主導產業布局清晰合理。農業產業化整體環境日益改善。資源優勢、商品優勢、開發優勢、組織優勢、運行機制優勢等等優勢發揮的優勢越來越顯著，農業產業化的相關支持體系也日漸完善。

農產品品牌建設日益成熟。至2016年底，安徽省農業“三品一標”就達到了400個，中國馳名商標和安徽省著名商標等名牌農業產品新增量達到了100個。

二、安徽省農業產業化發展中出現的問題

安徽省農業產業化的整體發展趨勢與全國的幾乎同步，橫向來看，安徽省農業產業化的發展現狀良好，連續幾年都實現了新突破，成績顯著。但是縱向來看，即和山東省、江蘇省還有浙江省等相比，安徽省的農業產業化的發展還是存在很大的差距。只有與其他省份相比較，才會發現不足與差距。就比較結果以及安徽省農業產業化的發展現狀而言，可以總結出如下的問題。

龍頭企業規模較小，綜合實力較弱，農民中介組織程度不強且發展緩慢。安徽省橫向來看，成長迅速，但是縱向看，與發達省份農業產業的龍頭企業相比，發現安徽省龍頭產業的規模不夠，引領和帶動作用不強，未能將安徽省強勢的資源優勢化為強勢的比較優勢，同時，農產品的加工水平低，科技含量不高，處于產業價值鏈低端。在安徽省眾多的農產品龍頭企業中，年收益達到億元以上的比例卻很低，能達到10億元以上的更是微乎其微。農民中介組織是由農戶組成，所以組織規模較小，且協調問題難解決，服務單一，缺乏適應市場的隨機應變的能力。

農業產業鏈短而窄，產業競爭力較弱。經驗表明，農業絕大部分的利益源于農產品的加工階段。但是安徽省的農業產業鏈與發達省份相比，還是比較短，目前精加工、深加工能力比較弱。同時安徽省原料加工價值與農業產值的比值還沒達到全國的平均水平。這樣也帶來了安徽省農產品的的市場競爭力不高的問題。

利益聯結機制發展不成熟，農民企業間利益分配不協調。安徽省農業產業化能實現可持續健康發展的內在動力就在于利益聯結機制，此機制將龍頭企業、中介組織、農戶的利益聯系起來，促使緊密式發展。但盡管如此，還是會出現各種各樣不規范的行為和違約現象的出現。如，一些龍頭企業不管農戶的利益，利用市場形勢壓低收購價格。也有一些農戶不顧全大局，為了一己私利違反或者逾越合同規定，私下進行農產品的交易。這些矛盾的出現，最根本的原因就是企業與農戶之間的利益分配不均衡。

企業相關人才匱乏，管理水平有待加強。安徽存在的農業企業有較大部分都是家族式企業，意識水平底以及現代企業管理能力弱，導致經營水平不高。又因為家族式企業融資困難，所以科技水平弱，創新性項目入駐的少，不能吸引人才，嚴重制約了企業的發展與進步。

農民文化修養低，主體意識、品牌意識、可持續發展意識、環保意識不強。農業產業化的主體是農戶，其文化素養直接關乎農業產業化的進程。而由于經濟實力與歷史發展的因素，安徽省農民的文化素養、技術能力普遍偏低，小農意識強，市場意識弱、法制觀念弱等等因素制約農業產業化的發展。據安徽省2016年統計年鑒數據，安徽省總人口的文盲率為5.6%，人均受教育年限9.23年，而這部分比例絕大部分出現在農村。正是因為如此，所以農村企業眼界不遠，主體意識，品牌意識、可持續發展意識、生態意識不強。

農村信息化普及率低，資金投入不足，科技水平不高。農村產業融資困難，導致對基本的信息基礎設施建設不足。同時對科技項目的投入水平降低。雖然近幾年政府對農村產業化發展的扶持力度加大，比如，為農村企業配備計算機等設備，建立信息服務中心等，但是計算機的使用效率卻不高，導致物不能盡其所用，致使資源浪費。

三、推進安徽省產業化發展的對策

眾多實踐表明，安徽省農業產業化的實施能加快農村產業的現代化和社會主義新農村建設的進程。筆者針對上述的問題，提出了如下的推進農村產業化發展的建議：1.積極培育龍頭企業和農民中介組織，增強引導力與帶動效益。2.延長農業產業鏈，增強農產品的市場競爭力。3.改善利益聯結機制，促進龍頭企業與農戶的共贏。4.加大農村企業的人才引進力度，改變農村企業管理模式，提高管理水平。5.對農村企業和農戶定期做相關知識培訓，提升各方面素養水平。（作者單位為安徽財經大學經濟學院）