高校學生教育精準扶貧情況調查與思考

冉茂乾

[摘 要] 高校在教育精準扶貧工作中，負責資助對象的申請、審核、上報及資金發放等工作，而學生是否為資助對象（建檔立卡戶）則由扶貧部門確定，扶貧對象為農村戶籍貧困戶家庭子女。由于識別模式單一，識別過程不嚴、不實，識別對象偏離、漏選等，使個別貧困學生無法享受教育精準扶貧。如何有效做好農村未享受教育精準扶貧貧困學生以及非農村戶籍貧困學生（城市與縣級城鎮貧困學生）的扶貧工作，踐行絕不讓貧困學子因經濟原因而輟學的承諾，保證每個貧困學子都能享受國家政策，順利完成學業，是切實做好高校教育精準扶貧資助工作的必要保障。

[關 鍵 詞] 高校；教育；精準扶貧

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）12-0130-02

如何有效做好農村未享受教育精準扶貧貧困學生以及非農村戶籍貧困學生的扶貧工作，特制定問卷進行調查，旨在通過調查分析，查漏補缺、研究對策，以期消除政策盲區、不留扶貧死角，進一步提高教育精準扶貧的實效性。

一、研究方法

（一）調查對象

每班隨機抽取8名學生，發放問卷912份，回收問卷912份。

（二）調查內容

從學生的家庭情況、享受教育精準扶貧情況、對學校及班主任（輔導員）資助工作開展情況進行調查。

（三）調查方法

問卷調查和訪談。

二、調查結果與分析

（一）學生基本情況

通過調查：912名學生中農村戶籍學生702人，占76.97%；非農村戶籍學生210人，占23.03%。

（二）教育精準扶貧情況

1.你是否為建檔立卡貧困戶家庭（精準扶貧）學生

通過調查：912名學生中建檔立卡學生648人，占71.05%；非建檔立卡學生264人，占28.95%。

以上表明：

（1）我校學生主要來自農村與縣級城鎮，占97.47%；來自城市的學生很少，只占2.52%。

（2）屬于精準扶貧對象學生有648人，占調查人數的71.05%，占農村學生人數的92.3%，說明我校農村學生中貧困學生比例很大。

（3）其中非建檔立卡學生有264人，因城市與縣級城鎮貧困學生不享受教育精準扶貧，所以農村中非建檔立卡學生有54人，其他為城市23人、縣級城鎮學生187人。

2.教育精準扶貧政策實施對學生家庭幫助情況統計

通過調查：對學生家庭幫助很大的有483人，占52.96%；對學生家庭幫助大的有193人，占21.16%；對學生家庭幫助很小的有118人，占12.94%；不是精準扶貧戶，不清楚的有118人，占12.94%。

3.學生對教育精準扶貧政策實施工作滿意度調查統計

通過調查：對教育精準扶貧非常滿意的有230人，占25.22%；對教育精準扶貧滿意的有403人，占44.19%；對教育精準扶貧滿意度一般的有209人，占22.92%；對教育精準扶貧不滿意的有70人，占7.67%。

以上表明：

（1）覺得精準扶貧政策對家庭“幫助很大”和“幫助大”的兩項學生人數為676人，占74.12%，超過了來自農村享受教育精準扶貧的學生人數，說明教育精準扶貧政策確實解決了農村貧困家庭子女的讀書與生活問題，且對他們的幫助很大，因此對國家教育精準扶貧政策感到滿意。

（2）認為“一般”和“不滿意”兩項學生人數為279人，占30.59%，這部分學生沒有享受到國家的教育精準扶貧政策資助，因此普遍認為沒有幫助、幫助很小或不滿意。

（3）通過走訪交談了解到：一是的確有少數農村真正貧困學生未能享受教育精準扶貧政策資助；二是非農村戶籍貧困學生（特別是城鄉結合部的非農村戶口的貧困家庭學生）沒有享受到教育精準扶貧政策資助。由于未能獲助，因此認為教育精準扶貧對其沒多大幫助或表示不滿意。

（三）班主任在資助工作方面情況統計分析

通過調查：有96.05%的班主任在班上進行了公開評選，其中有82.56%的班主任參與了班上評選，但仍有3.95%的班主任未舉行公開評選。表明班主任學生資助評選公平性方面值得肯定。但仍有及少數班主任責任心不強，在學生資助評選方面缺乏公平性，需要加強教育與監督管理。

（四）學生對學校資助工作情況的調查統計分析

通過調查：有74.23%的學生對學校資助工作的整體評價為非常滿意和滿意，有94.19%的學生肯定了學校的學生資助工作；但仍有5.81%的學生對學校的學生資助工作不滿意。表明學生肯定了學校在學生資助方面開展的工作，但仍然存在不足，需要進一步改進與提高。

三、對策

（一）啟動特殊資助，不留扶貧死角，消除政策盲區

通過走訪談話得知，由于精準扶貧存在識別偏差，使部分農村戶籍貧困學生未能享受教育精準扶貧資助。因此，怎樣切實做好農村戶籍未享受教育精準扶貧資助的貧困學生以及非農村戶籍貧困學生的資助與思想工作，保證他們不因家庭經濟原因而失學，可順利完成學業：一是對農村未享受教育精準扶貧貧困學生和非農村戶籍貧困學生進行摸底核查、認定，凡確屬低保家庭學生、特困救助供養學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難復員退伍軍人子女、城鎮低保戶子女以及家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生都納入特殊救助資助范圍。二是學校根據相關文件精神要求從專項預算經費中調整部分資金用于對特殊救助資助，分別以學費減免、特困補助、寒假走訪慰問、貧困生專設勤工助學等形式間接資助，做到不因貧困而失學，不因就學而返貧。三是充分利用資助平臺，暢通社會捐資助學渠道。通過向校友會、基金會及社會多方籌措資金，建立一對一的幫扶機制，幫助貧困學生安心學習。四是舉行相關心理咨詢、政策宣傳等專題講座活動，消除其心里困惑與心里失意感，樹立信心，克服障礙與困難，勤奮學習，真正做到既扶貧又扶志。

（二）加強政策宣傳，強化反饋聯動機制，及時解決學生之所急

雖然學校已經通過校園網、宣傳欄、微信平臺、QQ平臺等多種宣傳渠道進行了有效宣傳，但仍有部分學生對學校及班主任工作不滿意，說明學校在教育精準扶貧工作方面還有待加強：一是有針對性、有重點地做好學生資助政策宣傳工作。通過宣傳講解國家和省市制定資助政策的目的和努力保證資金投入等背景情況，讓學生明白，扶貧救助是實現教育公平、促進社會公平、阻斷貧困代際傳遞的項重要舉措，是國家決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，全面實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的重要前提條件。同時有針對性地開展資助育人活動，幫助學生樹立正確的人生觀，引導他們積極主動地學習知識與各種技能。二是建立上下反饋聯動機制，及時解決學生反饋的問題。加強對班主任、資助聯絡員的培訓，建立微信、QQ等信息反饋平臺，使學生訴求能及時反饋，發現問題并及時處理，并主動接受監督，把資助工作做實做細。

（三）加強與各部門聯系，以精準培養和就業為載體，實施自強行動

加強與各部門的緊密聯系配合，構建以就業為導向的扶貧機制，對學生實施精準培養與就業指導和培訓：一是對貧困學生實施精準培養。根據學生原有的知識基礎、專業技能和能力水平，有針對性地制定培養方案，培養學生的道德品質、基礎理論知識和技術技能，使其掌握過硬的素質和就業本領，為職業生涯發展打下堅實基礎。二是針對性地強化農村貧困學生的就業指導和培訓，努力提高貧困學生的就業能力和就業率，確保家庭貧困學生畢業后都能順利就業，實現“職教一人，就業一個，脫貧一家”。例如學校電教中心對精準扶貧學生進行的計算機應用能力培訓，提高了貧困生計算機應用技能水平；繼續教育學院對參加自考本科的精準扶貧學生實施學業提升資金資助，解決資金問題，提升了貧困學生的學業水平。通過多舉措培養與培訓，提高了學生的就業能力與就業率，實現真正教育脫貧。

四、結語

高校教育精準扶貧工作，在做好貧困學生的資助工作，在保證貧困學生正常學習的情況下，還要加強與各部門的聯系，針對性地制定培養方案，進行精準培養，確保貧困學生畢業后能夠順利就業，真正做到就業一人，脫貧一家。

參考文獻：

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[3]易棉陽.論習近平的精準扶貧戰略思想[J].貴州社會科學，2016（5）：139-144.

[4]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[R].人民日報，2017-10-19.