淺析建筑工程造價超預算的原因與控制措施

姚斌

【摘要】近些年我國建筑行業在社會經濟影響下，實際發展速度較快，各類建筑工程項目范圍在不斷擴大。但是從建筑工程成本管理效益方面來看，有較多項目中仍舊存在超預算問題，從而導致建筑工程項目投資建設成本不斷上升，對工程建設效益產生一定影響。工程造價評估預算是一個較為復雜且全面的過程，需要進行全面評估，對項目構成資料進行合理應用，這樣能夠全面提升項目建設整體效益。

【關鍵詞】建筑工程；造價超預算；原因

在工程預算中其對工程建設和企業建設收益有著較大的影響，在目前建筑施工中出現了諸多造價超預算問題，其不僅會對市場發展造成影響，同時也導致企業施工中收益逐漸降低，為了推進提升企業的經營收益，實現我國建筑市場的不斷進步，應用最為合適的措施解決造價管理中的問題，不斷提升造價預算的準確性，并且也有著一定的現實意義。

一、當前建筑工程造價超預算的主要原因分析

（一）造價預算編制不合理

建筑工程的造價預算受諸多方面的原因共同控制，任何一項有偏差就可能很大程度上影響總體造價預算。目前就我國情況來看，造價預算編制不合理主要原因體現在建筑規模大、編制人員水平低下、態度渙散上。建筑規模較大導致的預算編制出現偏差屬客觀原因，所以建筑工程造價編制的合理性改善重點應當放在編制人員身上，往往編制人員對于工程造價的預算就缺乏認識，導致工作的態度渙散，固然造價預算編制就誤差較大。

（二）建筑材料價格出現變化

建筑用材的價格變動占到的比重比較大，為了確保工程質量得到發展，在建筑工程過程中應用建筑材料的通常都是滿足相關工程質量標準材料，其材料同一般材料相比較來說有一定的提升。建筑材料受到市場影響比較大，近些年來我國房地產市場價格上漲較快，同時各大房地產項目開展較快，其對建筑材料的實際需求也在逐漸增加，建筑材料的價格也隨之提升。在對造價支出預決算進行計算之時，要求對建材市場做好仔細的勘察，把握材料價格的變動，避免在進行采購中發生資金不足以及信息缺失的情況。

比如唐河龍山40MW風電場工程施工總承包工程在進行審核時，升壓站工程中，綜合樓給排水系統給水泵3000W及控制箱、5m3增壓罐，送審單價為48000元/項，審定單價為22230元/項；消防泵及控制柜系統，送審單價為68000元/項，審定單價為35625元/項；電纜及接地部分全站接地鉆孔，送審單價為300元/個，審定單價為209元/眼。從這幾項可以看出來，原材料價格的變化將直接影響到最終的造價。

（三）工程造價在施工階段的變更影響

在建筑項目施工過程中由于多項因素影響，會產生設計變更以及工程項目增減情況。正常情況下，項目施工造價活動都是在設計階段開展的，是根據完善設計開展的各項活動，設計確定之后很難進行改變。但是隨著設計變更以及項目增減情況會直接導致項目初選超預算問題。目前導致建筑項目設計變更的原因較多，與業主自身要求相關，也會由于諸多不可抗力因素導致設計變更。隨著設計變更的變化程度大小都會增加預先的工程造價。

二、現階段建筑工程造價超預算的控制措施探析

（一）重視項目前期管理，提高預算編制水平

當前需要進一步提升預算設計的合理性、規范性，在施工環節中全面控制設計變更問題的發生，更好地提升設計單位設計的嚴謹性，目前建設單位可以采取較多應對措施，比如從建筑合同方法入手，控制設計部門隨意變更問題。其次需要不斷完善咨詢審核體系，確保在施工活動開展之前，能夠完善各項管理工作，在制度層面上將預算編制以及管理工作內容歸納其中，通過明確的管理方法來提高施工前期預算的合理性。最后需要不斷完善各項造價管理制度，確保在項目建設過程中各項造價預算控制活動能夠有規可循，降低個人主觀原因帶來的負面影響，確保前期各項管理工作能夠穩定進行。

比如在湖北石首桃花山風電場項目風機及箱變基礎工程造價審核時，因設計時未能充分考慮基坑所在區域的地質情況，默認按土方開挖造價設計，結果實際開挖全部為石方開挖與石方爆破，后期造價重新調整增加了39.6537萬元。

（二）提升預算編制管理人員的綜合素質

人為因素是導致建筑工程造價超預算的主要原因，所以預算編制管理人員不僅應當提升自身的工程造價方面專業知識，還應當對相應的法律法規政策有一定的了解，同時對施工項目的流程有明確的概念。此外，預算編制管理人員還應當熟悉建筑市場的需求，這是因為在市場經濟的條件下，建筑工程的造價和建筑市場有很大程度的關聯，只有深入市場、了解市場變化的一舉一動，才有可能準確預算出建筑材料和建筑設備的價格，最終使得建筑工程的造價預算和實際相符。最后一點，預算編制管理人員應當熟悉項目的施工工藝，這說明施工單位應當加大對預算編制管理人員的培訓力度，對他們進行應有的技能培訓，同時只有預算編制人員積極主動對施工工藝進行學習，才可能更好了解施工階段的資金使用，從而得出比較準確的造價預算，避免建筑工程造價超預算的情況發生。

（三）對圖紙進行精確設計，實現施工過程的明確化

在工程造價支出預算做好計算過程中，要求對工程中的每一個環節進程進行了解也是要求考慮到的重要因素，同時在工程圖紙設計之時，存在著明晰化不夠的問題，其對工程建筑每一處詳細要求規劃備注較為模糊，導致預算部門在進行預算中沒有辦法對工程的實際施工消耗分布無法掌握，進而無法做好數據的收集工作，導致了預算計算出現問題，造成了最后支出和計算結果出現問題，對工程施工進度造成了影響。

參考文獻

[1]龍靜秋.基于建筑工程造價超預算的原因與控制措施分析[J].建材與裝飾，2017（43）：139～140.