農網工程施工安全管理研究

【摘要】隨著農網升級改造的逐步推進，農網安全管理問題逐漸成為電網改造的重點內容。在實際工作中，相關部門應制定出科學合理的安全措施，促使農網安全管理能力全面提升，從而推進我國農村地區社會主義事業的建設與發展。基于此，本文分析了農網工程施工安全管理。

【關鍵詞】農網工程；施工安全管理；措施

一、農網工程施工安全問題

（一）安全保障體系建設問題

供電企業配置相關組織結構以及崗位，建立了農網工程領導團隊，肩負起監督與協調處理農網工程項目的責任。建立農網工程辦公室，負責對農網項目采取專項管理，實現有專人負責，確保農網工程項目的有效進行。（1）金融危機后，我國提高了基礎設施建設的力度，擴大了內需的資金，農網項目猛增，這樣超常規的工程規模給企業的工程管理形成了較大的影響。（2）農網工程管理方面，由于點多面廣，使得安全管理無法實現全面覆蓋。

（二）安全監督體系建設問題

對安全生產來說，安全生產保障體系是為內因，保障安全生產；安全生產監督體系是外因，起到監督、檢查的作用，有效確保體系運轉的正常有效。可是，由于基層安全檢查方面的人員較少，存在一定的安全管理風險。

二、農網工程施工安全管理

（一）實施農網工程安全責任制

農網工程施工建設需要實現分等級和分專業的管理形式，實施農網工程安全責任制能達成農網工程安全有效發展的目標。例如，我國某地區農網施工單位在當地縣政府的領導下，成立了領導小組與辦事機構，并且制定出一系列行之有效的管理辦法。

以安全生產為核心觀念，在工程施工過程中全面融入法律法規以及其他組織改正措施，通過對區域內部農網工程施工管理的各個環節進行監督和管理，從而確保農網工程項目施工的安全有序進行。

（二）加強對農網工程工作人員的教育與培訓

加強對農網工程施工人員的安全意識和操作技能等方面的培訓，能有效提升農網工程施工安全性。通過組織施工單位以及相關人員對安全操作守則進行學習，并將守則中的內容排版裝訂成便于隨身攜帶的手冊，提高施工單位以及工程施工人員對不同施工環境以及各施工環節危險情況的辨識度，從而能提前做出合理有效的預防和控制措施，提升工程安全質量。不僅如此，加大農網施工前培訓工作力度，能有效強化工作監護人、工作負責人以及工作許可人等施工相關人員的業務知識儲備，為農網的升級和改造奠定良好的基礎。

（三）排除安全隱患

預見并排查安全風險之后，要做的是對各種風險進行等級的劃分，主要的劃分依據是風險的影響程度，接下來進行安全隱患的排除。但是在進行風險排除之前，先要經過安全風險和安全隱患排查小組的研究，確定其排除的方式和整改日期。這個環節不容有一點疏忽和大意，在排除和評估完風險之后要出臺風險解決措施。農網工程人員要實現密切的配合與協作，徹底排除各種風險。

（四）普及安全用電知識，加大巡視檢查和消缺力度，保障農村用電安全

一是加大安全教育力度，積極開展農村安全用電知識的普及宣傳和安全專項檢查活動，通過查線路通道超高樹木、查桿線魚塘警示標識、查線路交跨和對地距離、查桿總保護器投靈、查桿塔雙重編號等措施開展電力設施保護工作。查找經過夏秋季高溫和雷雨大風侵襲后的農村供電設施存在的安全隱患，通過黑板報、網絡等媒介大力宣傳安全用電知識，加快整改和隱患治理步伐，確保安全供電。二是深化領導和中層干部“跟班作業”“三聯系三促進”機制，細化安全督查措施，確保安全管控到位。三是繼續健全電網風險預警閉環機制，完善調度技術支撐系統建設。強化專業管理，確保設備可靠運行。四是深化“四個維度”設備隱患排查治理，加強設備運維管理，著力提升設備防災抗災能力；強化“一流配電網”建設，提高電網運行管理質效。堅持配網規劃引領，加快推進“一流配電網”建設，全面排查配電設備供電能力問題，開展“配網建設質量管理提升年”活動，加強大型施工的協調組織，提高配網防災、減災能力；強化過程管理，防范外包安全風險。

（五）提高農配網供電可靠性的技術措施

一是建立、完善配電網絡自動化系統。逐步安裝配電網負荷控制系統，是推進農配網科學發展的重要抓手。在實施一整套監控措施的同時，加強對配電網的實時狀態、設備運行、負荷情況的系統監控，對潮流動向等數據進行采集，實施網絡化管理。二是科學應用中性點接地和相關配套技術。隨著電纜被廣泛采用，對地容性電流要求越來越高，中性點運行方式的改變和配套技術的應用，是改善系統過電壓對設備的危害、減少絕緣設備破壞造成的事故，增強潰線自動化對單項接地故障判別能力的重要手段。

（六）做好現場安全監督工作

強化安全團隊建設，不論是人員配置、現場審查還是發現問題，三個方面都要進行橫向對比。定期組建農網改造相互審查，以違章的預防、審核、改正、懲處、培訓等不同方面，深入調查出現違章的深層次原因，本著嚴懲、嚴查、嚴辦的方針進行整改，將各個階段反違章的工作重點明確指出。

總之，近年來農村用電負荷的突飛猛進，以及廣大用戶對用電依賴性逐步增強，對農村電力系統安全穩定運行提出了新的更高要求，進一步加強安全管理非常重要。

參考文獻

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[2]陶世明.農網改造升級工程安全、質量管理的重要性及應對措施[J].中國高新技術企業，2013（31）：112～113.

作者簡介：楊皓然（1991.01—），男，重慶人。