做好農網升級改造工程進度管理的幾點措施

【摘要】為滿足社會主義中新農村的建設要求，必須提高農村電網的智能化水平與建設標準。電網的改造升級工程是一項德政、惠民的工程，對供電企業不僅是機遇，更是艱巨且光榮的任務，是供電企業對社會責任的承擔。所以，要做好農村電網的升級改造工程中的進度管理。

【關鍵詞】農網升級改造工程；進度管理；措施

一、影響農網升級改造工程進度管理的因素分析

（一）民事協調問題的影響

在農網升級改造中牽涉到青苗賠償以及占地拆遷等問題。近年來，隨著土地政策的不斷完善與出臺，大眾土地的維權意識也隨之增強，在這一形勢下進行農網升級改造工程易產生民事協調問題，進而影響對農網升級改造工程的進度管理。

（二）前期工作周期長的影響

自《城鄉規劃法》實施以來，我國農網前期工作外部環境也發生了相應的變化，導致農網前期工作外部環境愈來愈復雜。同時，在農網改造升級工程中各種社會利益格局也變得錯綜復雜，這造成農網升級改造工程進度較為緩慢。我國相關法律法規的出臺雖然為農網升級改造的規劃建設與前期工作提供了一定的法律保障，但由于農網改造升級工程牽涉到多個管理部門，并且農網升級改造工程的選址也需要經過多方單位的審批，且審批過程較為復雜，工作周期較長，對于農網升級改造工程而言，前期工作時間越長，農網升級改造工程進度中的不可控因素也會相應增多。

（三）物資的供應問題

物資的保障是農網進行升級改造的基礎，直接影響工程進度。物資的供應問題對其升級改造工程的影響很大，如果預算不準確或者對物資的預算不準確，很容易引發物資供應不足的現象。物資供應不足會導致工程無法施工，從而影響農網升級改造工程的工程建設進度。

（四）人為因素

農網升級改造工程建設的落實以及施工進度的控制，通常都是由人操作實現的，人為因素是影響工程進度的主要因素之一。如果工程管理人員管理能力不高、施工人員專業素質低，勢必會影響施工進度。

二、控制農網升級改造工程進度的有效措施

（一）科學處理民事協調問題

我國實施農網升級改造工程的最終目的是幫助農村居民創建一個安全的用電環境，為居民提供安全、可靠、穩定的電能。基于農網升級改造工程和農村居民之間的密切聯系，農網升級改造工程企業和農村居民應該相互支持和理解，避免影響農網升級改造工程進度。針對民意協調問題，應從以下幾方面進行：其一，做好農網升級改造工程宣傳工作，這是農村居民理解和支持農網升級改造工程的重要途徑，讓所有的農村居民了解農網升級改造工程對農村安全用電以及農村未來發展的作用，即讓農村居民認為農網升級改造工程是一項惠民政策；其二，建設企業應樹立良好的形象，在施工的過程盡可能地避免占用耕地和損壞青苗，對于占用的土地、樹木、青苗等資源，應從農民的角度出發，制定相應的補償標準和措施，項目補償資金應用的恰當，專款專用收集完善理賠依據，維護好國家、企業和農村居民的利益。

（二）加強對工程的前期管理

農網的升級改工程是一項內容比較繁雜的工作，對每個環節中存在的問題要加強協調能力，通過精心組織與超前謀劃，促進工程進度高效推進，并加強對重要的跨越施工、征地、工程前期等方面的管理工作。加強前期的管理工作力度，合理把握工程的前期工作難點與重點。在農網的改造工程中為使居民理解其重要性，要加大宣傳力度的工作，得到他們的配合。同時，為保證電網改造工程的順利進行，一定要獲取政府的支持。農網的升級改造有利于滿足農村的生活與生產用電的需求，并全方位地服務于當地的經濟建設，使廣大居民享受電網升級改造帶來的好處。

（三）加強物資的管理

進行規范的集中采購、集約化的物資管理，把控設備材料質量，加大驗收、抽檢與監造的力度，落實各級監督責任。做好資金的結算與物資到貨時的管理工作，遵守合同中的條款內容，并加強合同中簽約與履約的情況管理，以此提高雙方的履約能力。

（四）加強施工隊伍管控

農網的升級與改造是一個時間緊、任務重的工程項目，因此保障施工進度與質量需要的是高素質的施工隊伍。項目的管理部門要在施工前對施工隊伍的施工資質、安全體系、營業執照、在冊人員等方面進行全面的檢查，同時還要對工作負責人、安全員、項目經理及其他施工人員在業績、裝備、檔案信息等資料庫進行跟蹤管理，保證施工力量在配備上的充足與穩定。上崗人員在上崗時必須掛牌、持證上崗作業，并通過相關部門的安全培訓，作業人員要通過考試合格后才可以上崗作業。此外，還可適當地引入一些競爭機制，在農網的升級改造工程中促使更多具有相應資質且施工能力相當的施工隊伍參與到其中，在質量至上與安全第一的前提下，開展崗位競賽，并給予一定的物質獎勵與精神獎勵，把施工隊伍的積極性調動起來。

三、結語

綜上所述，在農網升級改造過程中還存影響整體進度的多種因素，參與企業應積極面對這些問題，有針對性、有計劃性地解決問題，做好工程企業、農村居民與當地政府三者之間的配合工作，獲得政府與農村居民的大力支持，在此基礎上強化農網升級改造工程進度管理，保證農網升級改造工程質量，統籌城鄉發展。

參考文獻

[1]王景來.略論農網升級改造工程的進度管理[J].中國電力教育，2012（09）：133～134.

[2]趙偉浩.農網工程項目進度的影響因素與應對措施[J].企業技術開發，2015，34（06）：150，152.

作者簡介：吳詩言（1989.05—），男，重慶人。