淺論高校精準資助的風險防控

【摘要】由于種種原因所限，高校在“精準扶貧”過程中存在一些不容忽視的風險點，本文以常州紡織服裝職業技術學院為例，在貧困生認定、資助金發放和隱私保護等方面闡述了風險防控的措施。

【關鍵詞】高校；精準資助；風險防控

一、精準資助的風險點

助學金評審如果不按規定程序執行、受助候選學生申報材料審核不細、不嚴、助學金使用發放不符合規定，就會造成評審結果公正性受質疑。主要表現為：貧困生認定偏差，導致資助不公；宣傳不到位，導致錯失資助機會；資助形式不合理，導致助非所需；學生家庭信息泄漏，導致不法侵害。

二、學校實現精準資助的防控措施

（一）健全工作機制，強化責任意識——有專職機構開展專業的管理

常州紡織服裝職業技術學院于2011年設立大學生資助管理中心，掛靠學生工作處的中層副職級機構。中心現有主任一名，副主任一名，由學校副院長分管。各二級學院都設有專職助學工作人員，均為大學本科以上學歷，至少參加過一次以上全國學生資助工作專題研修，具有較強專業素質和技能。中心通過專業培訓、專題會議以及績效考核規范助學工作的開展。

（二）政策透明，廣泛監督——讓每個學生都知道政策

一是新生入學“綠色通道”宣傳。首先，新生入學之前，為使家庭經濟困難的新生第一時間能了解政府和學校的助學政策，學校積極利用招生宣傳平臺、招生簡章、電話回訪、招生咨詢會等多種途徑，在學生擇校前幫助其了解和掌握部分助學政策信息，幫助學生樹立完成學業的信心；其次，在新生錄取通知書中附寄《資助政策簡介》等相關材料指導；最后，通過“綠色通道”咨詢熱線，詳細解答有關貧困生入學以及幫困助學政策的咨詢，讓廣大貧困新生消除顧慮，對未來的大學生活充滿信心。

二是日常宣傳。對國家新出臺的資助政策，第一時間通過網絡、宣傳欄、展板等各種媒介進行廣泛宣傳。同時，還通過學生資助工作專題會、主題班會等渠道，有組織地傳達國家關于學生資助工作的有關精神。

三是誠信還款宣傳。生源地貸款學生在畢業前，學生資助管理中心組織誠信還款指導會，幫助學生了解還款流程，建立誠信意識，避免逾期違約。

（三）多維調查，精準認定——掌握每個貧困學生的家庭情況

為確保對家庭經濟困難學生提供及時、有效、準確的資助，學校完善了“貧特困生檔案庫”的建設，精準認定，形成了較全面的學校調查、學生自查和資助回訪體系。

學校的貧困生認定需要四個維度的全方位評價和調研。一是通過班級測評，了解班級同學的評價。考慮到民主評議畢竟是主觀判斷，每個人對困難的認識程度不同，因此，測評對象民主評議通過率達到80%以上，方可獲準入庫。對于評議結果低于80%的測評學生，輔導員會深入班級中繼續調查了解情況，區分原因，最終確定能否入庫資助。二是通過成績分析，了解學生學習狀況。對于由于自身原因造成掛科的學生，暫停其受資助的資格。三是通過鑒定評語，了解班級老師評價。四是在提供民政部門開具證明的基礎上，學校每年定期組織教師深入家訪及回訪活動，以此加強學校、家庭、社會的溝通和聯系，營造共同關心學生健康成長的良好氛圍。

（四）分等設級，科學分配——根據每個學生的困難情況提供個性化資助

從面上來講，在學校《貧困生管理暫行辦法》中，我們為貧困生設定了三個困難等第和以學習、思想、平時表現為內容的四個資助級別，每年根據個人情況進行等級調整，與此同時，為了防止資助金集中在少數特殊貧困學生中反復發放，使每學年的資助金發放面廣而公平，學院給各資助等級的貧困生設定不同的資助上限，在三等四級資助等級劃分的基礎上，各等級的資助額度呈復合型階梯式分配，同一個困難程度的學生將因學習成績和操行等因素的影響而享有四種不同的資助上限，從而使我們的資助金發放具備一定的獎懲性質。

從點上來講，針對建檔立卡、低保、孤殘學生、烈士子女、少數民族學生以及家庭遭遇自然災害或者突發事件等特殊情況的學生，學校作為重點資助對象，通過微心愿活動、結對幫扶活動等方式滿足特殊學生的個性需求；掌握少數民族學生的習俗，協調食堂滿足特殊民族的飲食習慣，在少數民族的一些重大節日給予關心和問候。

（五）精準發放 尊重隱私——公開公平公正資助的同時注意保護學生隱私

每一筆幫困助學金的發放都本著公開、公平、公正的原則，根據不同類別的獎助學金評定要求，采取相應的評審辦法，各二級學院在評審過程中，嚴格準守學生申請——班級和班主任推薦——二級學院評審——院內公示三天的程序，推薦擬獲資助名單，大學生資助管理中心在匯總審查各學院報送名單的基礎上，經過校內公示五天——中心主任審核——校分管領導和院長審批——學生簽名核對建行卡卡號，最后報財務處發放。

為了保護學生隱私，學校盡量避免為特困學生發放規格款式統一的物資，資助活動宣傳報道使用的照片避免受助學生正面照，助學成才典型宣傳活動涉及到受助學生的任何事項，必須征得學生本人同意，公示家庭經濟困難學生受助情況的內容，避免涉及學生個人及家庭的隱私。

參考文獻

[1]宋曉周.教育公平視角下高校資助風險管理的路徑選擇[J].九江職業技術學院學報，2018（01）：56.

作者簡介：朱莉（1977—），女，江蘇常州人，常州紡織服裝職業技術學院，本科，大學生資助管理中心副主任，助理研究員，研究方向：學生事務管理及思想政治教育。