高校繼續教育學院干部培訓模式創新研究

【摘要】干部教育培訓是事關黨的建設和社會主義現代化建設全局的戰略性、基礎性工作。創新干部培訓模式，保障培訓質量成為各高校繼續教育學院亟待解決的問題。本文結合高校繼續教育學院干部培訓特點，進行了創新干部培訓模式的路徑研究。

【關鍵詞】繼續教育學院；干部培訓；模式創新

干部教育培訓是事關黨的建設和社會主義現代化建設全局的戰略性、基礎性工作，是提高干部素質的重要途徑。2010年中央辦公廳發布 《2010 - 2020 年干部教育培訓改革綱要》，明確指出干部教育培訓在黨的建設與國家社會發展中的重要意義與作用。并將高校的積極參與作為改革激活干部教育辦學體制的主要目標。2015年中共中央下發的《干部教育培訓工作條例》明確要求，“建立健全干部教育培訓評估制度，加強對干部教育培訓機構、項目及課程的評估”。創新干部培訓模式，保障培訓質量成為各高校繼續教育學院亟待解決的問題。

一、高校繼續教育學院干部培訓的主要特點

高校是以學歷教育為主要特征的高等教育組織，以學院與學科為單位開展教學活動。干部培訓往往由高校中的繼續教育學院根據培訓任務，對學校內部可以利用的各種培訓資源進行優化配置，實現最優化的培訓目標。但由于自身組織目標與高等教育組織有著很大的差異，干部培訓更多呈現的是自己獨有的組織特征。

第一，干部培訓以委托培訓為主要形式。高校繼續教育學院在組織干部培訓時，往往以相關政府機構、企事業單位委托培訓為主。培訓內容安排、課程設置等，通常需要與委托單位協商，根據委托單位提出的培訓目標、要求等設置課程，聘請教師。不同類型的委托培訓單位，實際狀況與人員結構不同，需求也存在明顯差異。如有的單位以崗位特征安排人員參加培訓，將業務能力的提高作為重要的培訓目標；有的單位以全員輪訓的形式安排人員培訓，以提高人員綜合素質為主。繼續教育學院，一方面，在接受培訓任務時才了解具體的培訓需求，另一方面，可用于培訓前的準備時間有限，直接導致在設計培訓方案時，盡管投入了極大的精力，依然存在缺乏長期規劃和系統的安排， 缺乏綜合性和相對穩定性的現實問題。

第二，培訓形式以講座講授為主。高校繼續教育學院在組織培訓活動時，通常根據培訓要求，綜合考慮學科背景、授課效果等，選聘校內外優秀教師承擔培訓任務。主講教師平時授課的對象為校內本科生，授課內容以教材的理論知識講授為主，授課時間為一個學期，教師可按照預定的教學計劃組織教學內容。而在干部培訓中，培訓對象普遍具有扎實的理論基礎與豐富的實踐經驗，所需要的是直接指向實際問題的問診式培訓與能夠擴寬干部視野，提升干部格局的引領性培訓。如果主講教師完全按照預先準備好的教學內容進行講授，往往不能滿足培訓學員的預期需求。

二、高校繼續教育學院干部培訓模式創新的路徑

當前世界經濟在快速發展的同時不確定因素也在增長，時代發展呈現出快、新、變的特征。這一特征要求我們盡快把握新知識，盡早預見新情況，給干部以最前沿最管用的本領。創新干部教育培訓模式是時代發展和干部成長的迫切需要。只有模式的轉變才可能全方位地轉變學習理念、學習方法，從而帶來學習效果的大提高。

第一，圍繞干部核心能力要求，設計結構化課程體系。有學者曾針對領導干部培訓知識需求狀況以及領導力課程設計思路進行了專題調查。調查結果顯示政策法規、領導科學、公共管理、業務管理、經濟管理等綜合學科、前沿學科和應用學科占居優勢位置。而傳統學科哲學、人文科學、文秘寫作包括國情國力等排在后五位。因此，在設計培訓課程時，應結合以上學科，精煉培訓內容，設計長期、穩定的模塊化課程體系，形成“核心能力課程+業務能力課程+反思交流課程的結構化課程”體系。同時，在培訓實施過程中，加大學員反饋力度與評價力度，不斷調整、優化課程體系，實現提升領導干部核心能力，強化業務能力，解決實踐問題的培訓效果。

第二，構建多元化培訓模式，加強培訓人員參與力度。干部培訓的對象都是具有一定理論基礎與豐富實踐經驗的在職人員。通過多年的工作歷練，干部們既形成了成熟的工作模式，可以獨立解決一系列實踐問題，也存在著一些困惑與難以解決的問題，是處于典型的成功加迷茫階段。培訓加大學員參與力度，有利用學員之間分享成功經驗，互相借鑒，達到“問診”式效果。 培訓模式應在常規的專題報告、 小組研討外，更多地增加案例教學、 小班參與式教學和能力建設等多元化培訓模式，為保障培訓質量奠定基礎。

第三，完善、深化培訓效果評估。科學、完善地培訓效果評估是培訓質量的重要保障。按照威斯康辛大學柯克帕里克（Kirkpatrick） 教授提出的“柯式模型”，培訓效果評估應該實施四級評估模式，即分別從反應層、學習層、行為層和結果層四個層次進行評估。常規的培訓評價量表、學員總結是從反應層、學習層對培訓進行的評估。行為層評估主要是評估學員通過培訓后實際工作能力提高的程度。由于培訓效果具有隱藏性，而且培訓是一種潛移默化的長期活動，很難帶來立竿見影的效果，因此做好培訓評估的跟蹤工作十分重要。這就需要繼續教育學院與委托培訓部門保持良好的聯系，以便及時收集必要的信息、反饋，優化培訓設計。

參考文獻

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[2]黃傳慧，鮑傳友.教育培訓質量保證體 系的內涵及其建構[J].中小學教師培訓，2006（12）.

作者簡介：扈文英（1975—），北方民族大學，副教授。

基金項目：2017年北方民族大學繼續教育研究專題項目成果。