淺析人防工程質量監督管理常見問題及對策

劉玉超 張大方

【摘要】對人防工程而言，其施工建設是將實現戰備效益與經濟、社會效益等為根本目標的。那么，怎樣真正建設好人防工程，保證質量，提供良好的平戰功能是工程質量監督人員關注的焦點問題。在對沈陽市人防工程在建項目及已竣工項目實施深入調研的過程中，發現許多問題具有一定的普遍存在性，而且都會對工程質量產生一定程度的影響，難以滿足將來的戰備需要。因此，有必要對這些問題進行分析，并探討行之有效的解決措施。

【關鍵詞】人防工程；質量監督管理；常見問題；監理；分析；對策

一、人防工程質量監督管理過程中的常見問題

（一）門框墻不合格

在質量監督時，經常會發現門框墻鋼筋綁扎及混凝土澆筑質量不滿足規范要求，尤其是鋼筋綁扎，門框上的錨固鉤未伸入兩側墻體鋼筋內部，特別是門框下部的錨固鉤未伸入下方門檻鋼筋內部的現象比比皆是。在門檻的位置，混凝土存在二次澆筑的問題，還有部分上門框的附加梁沒有按照圖紙的要求進行施工，導致附加梁的長度較小；還有門框垂直度誤差較大的現象，上鉸頁與下鉸頁的同心度偏差遠遠超出容許的范圍，或者是門框存在較大的水平度誤差，這些問題都有可能引發質量事故，給后續門扇的安裝施工帶來極大的困難。

（二）質量監理從業者的不完善性

對于其中所遇到的技術細節無法深入掌握，與真正合格的質檢專員存在著一定差距。特別是近幾年來，在我國人防工程監理人數增長的情況下，人防監理單位與培訓機構更是將工作的重點放在了項目建設中，忽略了人防監理資質的問題。甚至一些人防工程監理單位為了實現經濟效益的最大化，其監理人員只是將自己的資質證明與印鑒放在單位，而負責現場質量的通常都是現場施工的技術人員。

（三）水暖及電氣的穿墻管施工問題

在工程監督過程中，時常發現管道隨意穿過圍護結構，而不進行任何形式的防護加固，或者是管道穿過圍護結構時盡管預埋了套管，但并未配套設置翼環，導致施工不能滿足規范的要求。尤其是兩個相鄰的防護單元之間，也存在類似的問題。

二、人防工程質量監督管理中常見問題的對策

（一）門框墻施工

為防止門框墻施工時產生上述問題，首先，施工單位必須針對門框墻的特點與要求制定專門的方案，并確保施工嚴格按照方案的程序進行。比如在對門框墻的鋼筋進行綁扎時，需先對鋼門框進行預埋和架立，再對其水平度與垂直度進行調整，通過調整確認合格之后，再固定鋼門框，將其錨固筋伸入門框墻鋼筋內部，在墻體合模的過程中，注意門框墻位置上的模板是否達到穩定可靠的狀態，支撐能否穩固，以便對澆筑過程中產生的位移進行控制，滿足平整度及垂直度要求，通過這樣的處理，才能確保后續安裝的人防門可以自由開關，同時滿足啟閉力等方面的要求。

（二）加強人防監理工作

人防監理工作對工程的投資、施工監督以及質量管理和控制起著關鍵性作用。目前，部分監理單位對人防工程不重視，“偷工減料”的事情時有發生，導致在施工過程中容易出現質量問題。因此，在人防工程中，加強人防監理工作是十分必要的。在實際情況中，加強人防監理工作的途徑有很多，主要有以下幾種有效的方法：一是依法建設，堅持質量至上原則。人防工程做為國防工程的重要組成環節之一，是保證公共安全的關鍵，因此，人防監理工作應當以保護人們的生命財產安全為宗旨，不斷加強對工程質量、進度、造價等方面的監督和管理，在最大程度上提升工程的質量和經濟效益。二是規范人防監理工作。對人防工程監理工作進行統一規范，能夠在一定程度上加強人防工程質量監督管理效率，因此，需要從工程項目監理程度、監理范圍等方面出發，不斷落實人防監理相關單位的日常管理制度，監理健全的管理監督機制和考核機制，促進監理單位的良性發展，同時也為人防工程的建設質量奠定良好基礎。三是加強業務培訓，提高監理綜合水平。為了滿足人們日益增長的需求，監理單位需要提高相關監理人員的綜合水平，因此，可以通過適當的時間和方式對監理人員進行全方面培訓，不斷提升其監理業務水平和管理水平。

（三）強化人防工程監理監督職能

作為國防工程項目的核心構成環節，人防工程不僅是一件保證公共安全的社會公益事業，同時也為黨和人民群眾的生命安全與財產安全提供了重要保障，它在保證工期與建設項目進度的同時，必須要對投資與執行標準進行嚴格控制，提升效益、增強質量雙豐收。作為整個人防工程質量監督的重要保證，人防監理企業日常管理必須要做到評分細致化、監理工程管理制度化、項目監管工程統一化以及最終結果的考核化。我們只有在對人防企業管理水平進行不斷提升的情況下，才能夠確保施工過程中的常見問題進行合理解決，在構建科學、健全的人防工程質量監督管理基礎的同時，提升整個監督管理人員的綜合素質，發揮監督機構的作用。

總之，當代的人防工程不僅具有戰時防御功能，還能實現平時兼用，但其首要作用還是戰時防御。但是在和平年代，人防工程的防御功能會被人們淡化，部分人防工程無法起到基本的戰時防御作用，因此，必須要在對廣大人民生命財產安全負責的態度基礎上，開展人防工程施工質量思想教育工作，并提高監督和管理的力度。

參考文獻

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