中小企業技術創新政策文本分析

李雄軍 鄭海芳

〔摘要〕 文章基于政策工具和技術創新生命周期雙重視角對我國中小企業技術創新在政策工具設計、搭配及構建等方面進行了分析，認為環境面政策工具使用過溢，供給面政策工具使用均衡，需求面政策工具使用不足，且政策工具搭配不合理。所以，在宏觀層面上，要合理運用政策工具類別，適度減少環境面政策工具的運用，重視供給面政策工具的推動作用和需求面政策工具的拉動作用；在微觀層面上，要使供給面、環境面、需求面政策工具內部結構均衡；同時，要做到政策工具與政策工具作用維度的合理搭配。

〔關鍵詞〕 中小企業；技術創新；政策工具；生命周期；政策文本

〔中圖分類號〕F812.0 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2018）04-0058-05

在中小企業技術創新過程中，我國政府頒布了相應的扶持政策，以引導和促進中小企業技術創新的發展。基于此，本文采用內容分析法，嘗試建立基于政策工具的中小企業技術創新政策分析框架，對相關政策文本進行量化分析，力圖從本質上把握中小企業技術創新政策，分析其作用于中小企業技術創新各個階段的特征及存在的問題，并研究出相應的政策建議。

一、文獻綜述

近年來中小企業創新政策一直受到眾多學者的關注和研究。其中，關于中小企業創新政策方面，趙文鳳等運用文本分析法對政策的文本類型、發文單位、政策主題及演進階段等方面進行了量化研究，得出中小企業政策扶持手段由單一化向系統化、社會化發展的結論 〔1 〕。……