淺析全階段工程造價控制在實際工程中的應用

【摘要】工程造價在工程項目的每個階段具有不同的控制目標，為了實現對工程造價有效的控制，通過加強對可行性研究階段投資估算、初步設計階段投資限額、施工階段工程款及竣工階段結算的控制，對提高工程造價的管理人員的水平具有十分重要的意義。

【關鍵詞】可行性研究；初步設計；施工階段；竣工階段

1、可行性研究階段造價控制

在新的項目立項前，需要按照國家的工程項目審批程序首先提出項目建議書，項目建議書經有管轄權的機關審批后，項目即進入可行性研究階段。可行性研究階段是評價建設項目是否具有可行性，并對項目的建設方案進一步進行論證，并將初步設計概算控制在批準的可行性研究的投資估算范圍內。因此，可行性研究階段是進行項目決策的重要階段，對投資估算的準確性產生重要的影響。

2、初步設計階段造價控制

設計階段是決定工程造價的重要階段，是建設意圖具體化的重要體現，對建設工程的施工技術與造價產生直接影響。設計人員根據可行性技術研究及相關投資估算資料，對設計所要達到的效果心理上應有充分的認識。初步設計對工程的建設規模、方案、建筑物的結構形式、功能通過多方面綜合分析，形成初步的設計概算指標，制定了工程建設項目的投資限額。待施工圖設計完成后，工程造價隨之而出。因此，加強對初步設計階段的造價控制是必要的。

設計成果的質量對建設項目的工程造價具有重要的影響，設計人員必須結合項目的實際，優化設計方案，確保設計出的方案技術先進、經濟合理、安全可靠，在保證質量、安全的前提下縮短工期、節省建設投資。大量的資料表明，設計費一般占建筑工程費用的1%，但對工程造價具有較大的影響。因此，設計階段工程造價控制是必要的。

3、施工階段工程造價控制

3.1加強合同管理

施工合同是進行工程施工和結算的重要依據，對合同雙方具有同等的約束力，隨著國家對建筑市場準入制度的不斷完善，使招投標活動更加規范化、標準化，與國際工程接軌。建設項目的施工費用占整個工程造價的60%。因此，施工單位必須認真研讀合同條件，對有歧義的內容及時提出來，避免在以后產生不必要的麻煩，影響工程的正常開展。實行工程量清單計價有利于投標者合理、公平競爭，使實力強的施工企業中標。 在工程建設過程中，施工單位應加強對現場的管理，提高現場人員的技術管理水平，在一定程度上有利于降低工程造價。因此，加強施工階段的合同管理，對施工階段的造價控制是必要的。

3.2加強設計變更的管理

設計變更作為工程變更的一部分，對工程項目的進度管理、質量管理、安全管理、投資控制產生直接影響。為了確保設計變更的順利進行，施工單位必須派具有豐富經驗的管理人員進行設計變更的管理，設計變更應提前做好相關資料的收集，因為設計變更提出的越早，對施工單位損失的就越小。如果設計變更出現在設計階段，一般需要修改圖紙即可，其他費用發生較小；若設計變更發生在采購階段，不僅要對設計圖紙進行修改，而且還會牽涉到與之有關的材料、設備的重新采購等問題，對施工單位成本的影響較大。因此，應加強對施工階段的設計變更管理，尤其是對工程造價影響較大的變更，必須提前做好準備，把對工程造價的影響降到最低。

在實際應用中，不管設計變更由哪方提出，均需工程參建單位共同進行協商，制定滿足現場施工需要的設計方案，然后由監理工程師簽發后按照制定的方案執行。在設計變更未確定前，必須對設計變更的內容進行審查，認真審查設計變更對工程造價影響。如原設計出現設計深度不夠，對工程結構安全產生影響，就必須進行設計變更；一般情況下，通過設計變更技術是合理的，但由于變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和引起的索賠損失影響較大，必須參建單位共同協商后決定是否進行設計變更。

3.3現場簽證

現場簽證在施工階段是比較常見的一種現象，在施工過程中，根據現場的發生簽證情況，施工單位應做好簽證工程的資料收集工作，通知監理、設計、建設單位代表對現場簽證進行核查。監理人員首先到現場進行查驗，查看現場簽證是否滿足要求，不能給盲目的進行簽證，必須確保現場簽證內容真實，合規。對于弄虛作假、以假亂真、蒙哄欺騙的，監理單位、設計、建設方禁止辦理簽證手續。特別是對于在結算時，突然出現簽證的情況，應嚴格審查簽證內容的真實性。尤其是在投標階段，有的施工單位為了增加中標的機率，最大限度的壓低投標價格，以至于在施工過程中，施工單位為了彌補損失，獲取最大的利潤，在施工中常常進行偷工減料、弄虛作假的活動。

3.4加強結算過程管理

在進行工程款結算時，必須依據施工合同的相關條款進行結算，對違反支付條件的工程款禁止支付，以確保工程款結算的嚴肅性。對于施工單位申報的工程量必須重點審查工程量是否真實，計量是否準確，資料是否齊全，結算依據是否滿足要求等。

4、竣工階段造價控制

竣工階段是施工單位工程造價控制的最后一個階段，按照竣工驗收的具體要求，做好竣工驗收的組織工作，派專人進行竣工決算工作，其不但是對建設成果的檢驗的重要階段，而且是投資轉入生產或投入使用的重要標志。在竣工階段不僅要加強對工程結算過程的控制，而且還應確保工程結算在竣工階段的合理性、真實性、可靠性，建設工程竣工驗收完成后，還要加強對工程保修期間所發生費用的控制。

結語：

綜上所述，全階段工程造價控制涉及的范圍廣，專業性較強，針對不同的階段，參建各方制定不同的工程造價控制方案。在具體的實施過程中，結合具體工程的特點，優化設計方案，制定更加科學合理的方案，確保技術先進、經濟合理、安全可靠，使工程造價在全階段得到有效的控制。

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作者簡介：

趙釗，青島中廈建筑勞務有限公司，山東青島。