淺析工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)

【摘要】財(cái)務(wù)管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，對于項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。本文探討的主題是工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，以期通過財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)解決三個(gè)問題：首先是解決如何安排人員做事的問題；其次是解決要做哪些事和如何去做的問題；最后是解決如何對工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的問題，并總結(jié)全文。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)體系；制度建設(shè)；團(tuán)隊(duì)建設(shè)；績效考核

建立良好的管理體系是企業(yè)開展各項(xiàng)管理工作的重要前提條件。目前，有些企業(yè)不重視體系建設(shè)管理，導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)不清、人浮于事，業(yè)務(wù)流程不清、管理無序失控，缺乏激勵(lì)約束、員工懈怠流失，企業(yè)最終經(jīng)營失敗。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體系的建設(shè)管理，本文以工程項(xiàng)目為例，從團(tuán)隊(duì)建設(shè)、制度建設(shè)、績效考核三個(gè)方面闡述財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)。

1、團(tuán)隊(duì)建設(shè)

科學(xué)的人員配置和職責(zé)分工是開展財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)人員不足、交叉或缺失的職責(zé)分工會(huì)使財(cái)務(wù)系統(tǒng)缺運(yùn)轉(zhuǎn)低效、相互推諉、管理缺失。因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以保證財(cái)務(wù)系統(tǒng)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.1人員配置

人員保障是財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)條件，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性，合理配置財(cái)務(wù)人員。配置財(cái)務(wù)人員時(shí)，應(yīng)綜合考慮本工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作量、工作復(fù)雜程度、工作要求等，在此基礎(chǔ)上合理確定應(yīng)配備的財(cái)務(wù)人員數(shù)量和財(cái)務(wù)人員的專業(yè)勝任能力要求，以保證財(cái)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2職責(zé)分工

工程項(xiàng)目根據(jù)管理實(shí)際，可推行財(cái)務(wù)矩陣式管理。以專業(yè)管理為導(dǎo)向、業(yè)務(wù)管理為主線設(shè)置崗位職責(zé)，建立職責(zé)清晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、交叉聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、持續(xù)提高的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)（詳見下圖）。通過矩陣方式設(shè)置崗位職責(zé)的優(yōu)點(diǎn)包括：一是點(diǎn)面結(jié)合、層次分明，通過清晰的崗位設(shè)置促進(jìn)財(cái)務(wù)工作有序開展；二是通過科學(xué)的崗位設(shè)置，達(dá)到專業(yè)管理和業(yè)務(wù)管理工作全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)管理無盲區(qū)；三是可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)管理人員和業(yè)務(wù)管理人員的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)高效、高質(zhì)量開展；可以加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理人員和橫向業(yè)務(wù)管理部門的聯(lián)動(dòng)，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理銜接順暢；四是專業(yè)管理與業(yè)務(wù)管理工作相互促進(jìn)，通過專業(yè)管理的指導(dǎo)促進(jìn)業(yè)務(wù)管理水平提升，通過業(yè)務(wù)管理的實(shí)踐改進(jìn)專業(yè)管理能力；五是促進(jìn)財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力和綜合能力同步提升。

1.3輪崗制度

建立財(cái)務(wù)人員輪崗制度，包括專業(yè)管理人員之間輪崗和業(yè)務(wù)管理人員之間輪崗。通過合理設(shè)置輪崗頻率，力求在項(xiàng)目工期內(nèi)，使財(cái)務(wù)系統(tǒng)每位成員都能夠具備處理財(cái)務(wù)專業(yè)管理和業(yè)務(wù)管理的全面能力，從而更好地促進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、制度建設(shè)

工程項(xiàng)目需在企業(yè)制度體系的框架下建立本項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度體系。財(cái)務(wù)制度體系建設(shè)應(yīng)遵循“制度成體系、管理無盲區(qū)”的原則，并將財(cái)務(wù)制度流程化、表單化，達(dá)到明晰財(cái)務(wù)流程，固化財(cái)務(wù)工作的目的。

2.1制度建設(shè)計(jì)劃

制度建設(shè)不會(huì)一蹴而就，需區(qū)分輕重緩急、分步建立，如需建立管理辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)程規(guī)范的三級(jí)制度體系，可以根據(jù)工作開展需要，制定相應(yīng)的制度建設(shè)計(jì)劃表。首先制定管理辦法，明確財(cái)務(wù)管理的主要業(yè)務(wù)和思路；其次制定實(shí)施細(xì)則，明確具體業(yè)務(wù)的管理方法和管理流程；最后制定規(guī)程規(guī)范，在實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上制定更為細(xì)化的操作流程。

2.2確定制度清單

財(cái)務(wù)制度應(yīng)涵蓋財(cái)務(wù)管理的各個(gè)業(yè)務(wù)，如預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、稅務(wù)管理等。制度編制前需根據(jù)上級(jí)單位的相關(guān)制度編制要求，認(rèn)真梳理所在工程項(xiàng)目所涉及的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，擬定制度編制清單，切忌制度清單缺項(xiàng)。臨時(shí)性或過渡性的工作通知不應(yīng)納入制度體系。

2.3制度編寫和審批

制度編寫和審批工作主要包括部門組織編寫、形成草案、分管領(lǐng)導(dǎo)初審、修改完善、專業(yè)委員會(huì)審核和項(xiàng)目最高決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。在編寫過程中應(yīng)廣泛征求財(cái)務(wù)成員的意見，涉及到其他業(yè)務(wù)的，還應(yīng)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門充分溝通，以增強(qiáng)制度的可行性。對于流程設(shè)計(jì)要遵循必要性和簡潔性原則，在保證業(yè)務(wù)流程嚴(yán)謹(jǐn)性的同時(shí)，使流程與實(shí)際工作高度契合。同時(shí)，盡量實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理流程表單化，如編制事前審批、費(fèi)用報(bào)銷、合同款支付等業(yè)務(wù)的審批單據(jù)，從而固化和簡化相關(guān)工作。

2.4制度更新。

制度不是一成不變的，財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展、項(xiàng)目經(jīng)營管理需要和內(nèi)外部環(huán)境的變化等，每年對制度的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行充分評(píng)價(jià)，對于需要修訂的內(nèi)容要提出修改意見，按照既定流程審批后重新予以發(fā)布。

3、績效考核

為了激發(fā)員工積極性、保證工作效率和效果、促進(jìn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)開展績效考核工作。本文所指績效考核是指在企業(yè)績效考核框架下進(jìn)一步細(xì)化的財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的績效考核（即部門負(fù)責(zé)人對部門成員的考核）。

3.1設(shè)定考核周期

企業(yè)對于一般員工的考核周期為半年或一年，財(cái)務(wù)系統(tǒng)對財(cái)務(wù)人員的考核可細(xì)化至周考核，通過周考核促進(jìn)月度、季度和年度工作目標(biāo)的完成，從而使得年度財(cái)務(wù)工作目標(biāo)的完成情況更為可控。

3.2設(shè)定考核指標(biāo)

考核指標(biāo)包括工作表現(xiàn)指標(biāo)和工作效果指標(biāo)。工作表現(xiàn)指標(biāo)主要反映員工的工作態(tài)度，包括是否積極主動(dòng)、愛崗敬業(yè)、遵守工作紀(jì)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作、收到外部投訴等；工作效果指標(biāo)主要反映工作效率和效果，包括周工作計(jì)劃是否按時(shí)完成、臨時(shí)交辦的任務(wù)是否完成、工作質(zhì)量是否滿足要求、工作是否出現(xiàn)失誤等，另外設(shè)置工作貢獻(xiàn)指標(biāo)（加分指標(biāo)），對增收節(jié)支、避免損失或風(fēng)險(xiǎn)做出突出貢獻(xiàn)的員工予以加分。

3.3設(shè)定權(quán)重

對部門負(fù)責(zé)人以下的人員考核應(yīng)以工作完成情況為主。因此，工作效果指標(biāo)權(quán)重可設(shè)置為70分-80分，工作表現(xiàn)指標(biāo)可相應(yīng)設(shè)置為20分-30分， 并將分值分配至各個(gè)子項(xiàng)中。另外應(yīng)根據(jù)內(nèi)部管理需要可對工作貢獻(xiàn)指標(biāo)設(shè)置上限，如增加分值最高不得超過工作效果權(quán)重的一定比例。

3.4考核方法

因財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人歸上級(jí)考核（一般為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子考核），因此財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的考核由部門負(fù)責(zé)人對部門成員進(jìn)行考核。部門成員周績效考核得分=工作表現(xiàn)得分+工作效果得分+工作貢獻(xiàn)得分，并將該周績效的考核結(jié)果作為企業(yè)開展的評(píng)先推優(yōu)和半年、年度績效考核的重要依據(jù)。

結(jié)語：

凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，體系建設(shè)屬于“預(yù)”的范疇。良好的管理體系可以指導(dǎo)管理方向，明確管理方法，成為業(yè)務(wù)管理的綱領(lǐng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)體系的建立與管理，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)都在體系規(guī)定的范圍內(nèi)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并形成體系促管理、管理促體系的良性循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

作者簡介：

王明，中國葛洲壩集團(tuán)第三工程有限公司，陜西西安。