房屋權屬登記中的問題及對策

【摘要】通過房屋權屬登記能夠實現產權的明晰，能夠減少房屋權屬所產生的糾紛。但是，就當前的房屋權屬登記實際情況來看，其中存在的問題不容忽視，通過相應對策的研究則能夠實現房屋權屬登記的優化。基于此，本文就房屋權屬登記中的問題進行研究，并探索相應策略，以供參考。

【關鍵詞】房屋權屬；權屬登記；問題分析；對策研究

房屋權屬登記，是房地產行政主管部門代表政府對房屋所有權以及由上述權利產生的抵押權、典權等房屋他項權利進行登記，并依法確認房屋產權歸屬關系的行為。在現實生活中，房屋權作為物權的一種，具有排他性性的支配權，對其的公示方式就是進行登記，已明確房屋權的歸屬。這有利于財產秩序的規范和對公民財產權利的保護。另外，隨著國家實施不動產的統一登記制度，房屋權屬登記還有利于房價的調控，在促進房價回歸本位等方面發揮著積極作用。

1、房屋權屬登記中的問題

1.1登記機構不統一

進行房屋權屬登記的前提條件是先需要對房屋所占土地進行登記。由于我國政府負責辦理房屋權屬登記和土地登記工作的分別是兩家行政機構，這就需要辦理人分別去兩家行政機構辦理相關的事宜，在實際辦理中由于信息資料標準不統一，公民經常要多次跑腿才能完成辦理，極大影響了登記審批時間和辦事效率。另外，兩家機構由于職責設置不明確，在辦理時存在推諉扯皮的情況，甚至會出現重復抵押等情況，從而為辦理登記手續造成了一定的麻煩，也對進一步規范房地產市場的運行造成了影響。

1.2登記方法較混亂

房屋登記的方法分為總登記和初始登記。總登記是指房產管理部門對所屬土地和所屬土地的使用權進行確認登記，初始登記是指對房屋的初次登記。這兩者在性質上有著明顯的區別。但在實際辦理中，很多辦理人員對兩者的概念混淆區分不清，影響了規范化的辦理。地籍管理是有效確認國有土地和集體土地的方式，但由于房地產市場的迅猛發展，在注重城市建設速度的同時對土地的登記工作過于忽視和滯后，導致出現很多“城中村”等地籍管理混亂現象，這就亂象對今后政府的征地拆遷工作造成了嚴重影響。

1.3登記信息不透明

由于房屋登記信息涉及公民的經濟等切身利益，因此行政機關對于登記信息的保密程度要求較高。但是這就影響了房屋權屬登記相關信息的公開透明化。使人們造成房屋權屬登記過去神秘注意的色彩。由于政府和公民都對登記信息保密工作的看法比較嚴肅和神秘，造成了信息登記工作的公信力不透明，從而也造成了在房屋交易中的詐騙等違法行為的發生。

2、房屋權屬登記問題解決策略

2.1統一登記機構

房屋權屬登記中的多處、重復登記現象，影響著房地產市場的規范管理。政府中由兩個機構來進行房屋權屬登記管理工作也與《物權法》的規定精神相違背。目前國家已經開始著手解決此類問題，目前國家推進房產登記交易的一體化改革就是信號，相信在新一輪的機構改革中，會整合為一家行政機構負責房屋權屬登記的辦理，整合的機構會理清職責與權限，規范相關登記的辦理程序，明確辦理內容和簡化辦事程序，極大地提高公民進行房屋權屬登記的服務質量和效率。這也是建設服務型政府的必然要求。

2.2優化登記方法

在房屋權屬登記工作實際中，房管部門要積極轉變觀念，改進登記方法，以高質量、高服務的登記工作服務于公民的所辦登記事項之中。一般來講，對于房屋權屬的登記，房管部門一般都是發放產權證書為主要工作內容，為了更好的體現服務型政府的要求，要對這項看似簡單的工作內容進一步優化，這樣為了更好的體現服務型政府的要求，為公民提供高質量的便民服務。比如，可以在公民辦理房屋權屬登記時，安排工作人員主動上前進行咨詢服務，耐心清楚的將申請房屋權屬登記的類型、方式、程序及需要提供的資料向辦理群眾講清楚，或者利用計算機技術，在房管部門的辦事大廳設置計算機查詢平臺，以便群眾進行房屋權屬登記的辦理，通過有效的便民服務措施來提高政府部門的形象和服務質量。另外，為了避免房屋權屬登記、交易中民事糾紛，可以實行律師代理制度，讓律師對買賣雙方的權屬登記、交易行為進行證明，使這項活動具有法律效力，這樣可以在登記、交易活動中減輕了申請人的思想負擔，同時有效避免了所產生的民事糾紛現象，有利于保障民事經濟秩序的平穩有序。

2.3透明登記信息

針對房產權屬登記信息公開透明度不夠的情況，應當切實的發揮公示的職能作用，加以扭轉。進行房屋權屬登記的初衷就是以登記的方式確認房屋權屬的所屬、變更及轉移情況，便于第三方也可以進行查詢和了解。所以，政府相關機構對于房屋權屬登記的相關信息保密程度也不應過于慎重嚴厲，對權屬登記相關信息的公開公示不應“談虎色變”，這樣也會與相關法律規定相違背。《物權法》明確規定了登記機構有向權利人、利害關系人提供房屋相關資料復印件、告知房屋信息的義務。所以，應該合理化的對相關信息進行公開公示，以方便公民的查詢辦理。但也不是無限度的將相關登記信息進行公開公示，如果信息公開的程度過大可能會造成具有不良居心的人從事違法犯罪活動的隱患。所以，房屋登記管理機構應對房屋登記信息的公開公示工作進一步細化和優化，把握好信息公開的“度”，明確應該公示的信息內容和不宜公開的信息內容，以方便公民進行正常的房屋信息查詢。比如，在實際辦理中，對于信息查詢人，房屋登記管理機構的工作人員可以在詳細詢問查詢人的查詢意圖后，經出示相關的證件信息，可以為其辦理信息查詢工作。這樣使正常的房屋交易避免了多余的稅費產生，可以有效提高房屋交易的質量和效率，也有效減少了房屋權屬交易中存在的違法犯罪現象的發生。

結語：

房屋權屬登記制度是我國對房屋產權進行權利確認的一項根本制度，這項工作已經逐漸實現從原來的行政管理向服務管理的轉變，這項轉變也需要一定時間的過程。隨著服務質量的提升和登記工作也無的不斷規范，公民辦理房屋權屬登記事宜會更加的便捷化和效率化。

相信，隨著我國深化機構改革和統一登記不動產制度的深入開展，房屋權屬登記的辦理中存在的問題會得到行之有效的解決。

參考文獻：

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[2]娜仁格日勒.目前房屋權屬登記存在的問題及改進措施思考[J].中國市場，2017（05）：88-89.

作者簡介：

孫香清，互助土族自治縣房地產管理局，青海互助。