黨建篇：凝心聚力逐夢想 黨建繁花并蒂開

金聞仲

黨的十九大明確提出“不斷提高黨的建設質量”的重要論斷，這既是黨在改革創新中歷史經驗的深刻總結，也是新時代堅定不移全面從嚴治黨的深刻認知，是中國共產黨長期執政的重大課題。

作為一家年輕的中管企業，中國商飛公司自2008年成立以來，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，將黨建工作有效融入企業管理，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建工作領航企業發展，在型號研制取得多項重大歷史性突破的同時，一幅“嚴黨建、強支部、大監督、聚群團”的黨建工作圖景正在徐徐展開。

嚴黨建，把政治建設擺在首位

與其他中管企業相比，中國商飛公司成立之初的基層黨組織有三個突出特點：

首先，黨員比例偏低，黨建基礎相對薄弱。2008年中國商飛公司成立時有黨員1107人，僅占職工總數（3800人）的29.13%，黨員空白班組達到48個。

其次，黨員隊伍呈現“三高一低”的特點，即青年黨員比例高、學歷層次高、專業技術黨員比例高和高黨齡黨員比例低。

再次，黨員隊伍來自于五湖四海，文化融合的問題比較突出。公司黨員有的來自于企業，有的來自于政府機關，還有的來自于學校和科研單位；有的來自于航空航天系統，有的來自于其他行業。黨員隊伍來自于五湖四海，可以把不同的文化帶到隊伍中來，增強隊伍活力，但也增大了文化融合的難度。

針對這種情況，中國商飛公司黨委牢記使命，始終把黨的政治建設擺在首位，推動全面從嚴治黨向縱深發展。公司黨委切實提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅決貫徹落實黨對國有企業的領導，堅定不移全面從嚴治黨，努力做到政治思想嚴、組織體系嚴、制度規范嚴、干部管理嚴、執行紀律嚴、責任落實嚴，充分發揮黨委領導作用。

勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。中國商飛公司黨委堅持用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，突出創新發展靠班子、凝神聚氣靠支部、攻堅克難靠黨員、項目成功靠人才，大力推進領導班子思想政治建設、基層黨組織建設、企業文化建設、反腐倡廉建設“四大建設”。實施青年英才工程和職工關愛工程“兩大工程”。開展黨員“閃光”行動，發揮支部“燈塔”效應，充分發揮黨委政治核心作用、領導干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，把黨組織的獨特優勢轉化為企業的發展優勢和競爭優勢，為推進型號研制和公司發展建設提供堅強保證。

2008年以來，中國商飛公司黨委制定了《黨委會議事規則》、《黨委工作規則》等100多項黨建工作制度，明確了黨委權力清單42項、經營班子權力清單31項，黨委落實從嚴治黨責任清單39項，黨員及黨員領導干部行為負面清單80項。實踐證明，在公司治理結構中，黨委會發揮了學習平臺、議事平臺、決策平臺、溝通平臺等重要功能。

為提升黨組織的戰斗力、影響力和號召力，中國商飛公司黨委旗幟鮮明講政治，尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴守政治紀律和政治規矩。堅持從嚴從實開展“兩學一做”學習教育，突出“抓在日常、嚴在經常”，堅持“兩手抓、兩促進”，以推進型號研制和公司發展建設成果檢驗學習教育成效。推進學習教育常態化、制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等問題，引導黨員做到“四有”：即有鐵一般的理想信念，有鐵一般的紀律作風，有鐵一般的責任擔當，有鐵一般的質量安全。嚴肅黨內政治生活，貫徹執行民主集中制，建設正氣充盈的黨內政治文化。落實全面從嚴治黨主體責任，落實黨建工作責任制，打造各單位黨委書記、各基層黨支部書記“責任鏈”。

黨的十九大召開以來，中國商飛公司黨委深入貫徹落實黨的十九大關于黨的建設的總要求，按照國務院國資委黨委“中央企業黨建質量提升年”部署，堅持“嚴黨建、強支部、大監督、聚群團”，建設新時代大飛機黨建引擎工程、標桿工程、幸福工程，健全黨建工作督查機制、考核機制、獎懲機制，推進基層黨建手冊化、標準化、信息化，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，為新時代大飛機事業提供堅強的政治保證、精神動力和力量支持。

如今，中國商飛公司黨支部總數從成立時的64個，增加到238個，黨員總數從成立時的1107名，增加到5600多名，約占公司職工總數的51.8%，年輕黨員和高學歷黨員數量明顯增加，黨員隊伍不斷壯大，結構明顯優化，活力不斷增強。

強支部，提升基層組織戰斗力

一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨員隊伍和黨支部建設狀況如何，直接關系到黨的創造力、凝聚力、戰斗力。“治小者不可以怠，怠則廢。”抓好黨建工作，很重要的一點就是要把黨支部的主體作用發揮出來，讓黨支部把“集結號”吹起來。

按照習近平總書記提出的“從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起”的有關要求，中國商飛公司黨委高度重視基層黨組織建設，始終堅持政治引領強、支部書記強、黨員隊伍強、中心工作強，努力把基層黨組織打造成為堅強的戰斗堡壘。認真執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，全面推行支部主題黨日，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題。加強黨支部書記培養管理，探索建立黨支部書記積分制、準入制、退出制和全方位考核評價機制，提高政治能力和工作本領。明確基層黨建與信息技術深度融合的有效路徑，提高黨員教育管理信息化、精準化水平。緊密圍繞中心工作開展黨建增值服務行動，將基層黨組織的組織資源轉化為推動發展資源，將組織優勢轉化為推動發展優勢。

是黨員就一定要“閃光”。中國商飛公司堅持開展黨員“閃光”行動，發揮支部“燈塔”效應，為企業凝聚人心發揮了重要作用，增強了黨組織的戰斗力。這一舉措被評為全國基層黨建最佳創新案例之一。

“閃光”要體現在思想上、作風上、工作業績上，開展“飛機不帶隱患上天、工作不在本崗位誤點”、黨員身邊“無違規、無差錯、無事故”等活動，發揮黨員在保質量、保安全、保進度、保成功中的先鋒模范作用，激發黨員的內生動力。每年“七一”前后，中國商飛黨委按照“百里挑一”的標準評選表彰一批“閃光”黨員，按照“十里挑一”的標準評選表彰一批“燈塔”黨支部。

要讓黨員“閃光”，就要發揮支部的“燈塔”效應。圍繞項目研制，中國商飛公司廣泛開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員攻關隊活動，把黨支部的戰斗堡壘作用轉化為攻克型號研制難關的強大動力，發揮黨支部服務發展、服務型號、服務職工、服務黨員“四個服務”的作用，促進黨支部在推動發展、踐行先進文化中成為一座座耀眼的“燈塔”。

在中國商飛公司黨委的統一領導下，公司下屬各單位結合自身情況，積極探索新時期黨的基層組織建設方式。例如，中國商飛上海飛機設計研究院黨委積極探索“網格化”黨建共建工作布局，打破了黨建工作不出門的傳統模式，探索“四跨”（跨區域、跨單位、跨專業、跨部門）模式。

為此，中國商飛上海飛機設計研究院黨委與上海市浦東新區張江鎮黨委在“區域網”內緊密聯系，開展理論中心組聯合學習，交流互通學習心得；開展體驗飛行活動、航空支教志愿服務；舉辦各類文化活動，在園區建設、交通、安保、就學就醫、青年人才公寓、青年交友上互聯互通、互補互動，通過黨建共建完善產城融合，開展聯動合作。

中國商飛上海飛機制造有限公司黨委探索建立“六個一口清”黨建工作機制。每月選取5～6個支部，重點圍繞黨的建設六項內容開展講評，通過支部講、黨員評、領導點、會后改、定期查，講清發展理念和要求、講清工作載體和抓手、講清工作亮點和成效、講清先進人物和典型、講清問題和薄弱環節、講清改進措施和努力方向，形成具有自身特色的“六個一口清”黨建工作機制，把全面從嚴治黨主體責任壓實落細。通過“六個一口清”，落實了“書記抓、抓書記”，建立了一本支部工作的“明白賬”。2017年1月，國務院國資委《中央企業黨建工作簡報》刊發了“六個一口清”案例。

大監督，致力打造“廉潔商飛”

反腐沒有止境，全面從嚴治黨沒有終點。習近平總書記強調指出，要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

中國商飛自成立以來，公司黨委堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作，確保飛機起飛安全、資產運營安全、干部創業安全。公司黨委把“清廉型”列入“五型”領導班子建設的重要內容，認真落實黨委書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”，每年不少于3次召開黨委會議，專題聽取紀委工作匯報并研究反腐倡廉工作。

在推進型號研制的同時，中國商飛公司黨委堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴守政治紀律和政治規矩，堅守理想信念“高線”，不踩六項紀律“底線”，筑牢拒腐防變的思想防線。加強黨內監督，把握運用監督執紀“四種形態”，強化對關鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監督。持之以恒落實中央八項規定精神和公司黨委實施細則，鞏固、拓展作風建設和巡視整改成果，以優良作風助推大飛機研制。堅持標本兼治，弘揚“珍惜時代、珍惜事業、珍惜家庭、珍惜人生”的廉潔觀，持續推進“雙重雙優”創建活動，加強合規體系建設，強化廉潔風險防控，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，凈化企業政治生態，為大飛機事業發展營造了風清氣正的創業環境。

中國商飛公司黨委堅決貫徹十九屆中央紀委二次全會精神，始終堅持責任大、力量大、范圍大、效果大，聚焦執紀監督問責，構建大監督格局。全面加強紀律建設，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。完善黨風廉政建設制度體系，發揮制度的剛性約束和準繩作用，扎牢不能腐的籠子。持續加強黨風廉政教育，開展警示教育月活動，增強不想腐的自覺。

在選人用人上，中國商飛公司黨委堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持好干部標準，打好“吸引人才、穩定隊伍、激發活力”的“1311組合拳”，加快民機人才高峰建設，努力打造一支打不垮、打不散、知難而進、迎難而上、忠誠于大飛機事業的鐵桿核心隊伍。

首先，健全完善選人用人制度體系。修訂完善《公司領導人員管理規定》，堅持“凡提四必”，嚴格履行動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等工作程序，固化征求紀委意見、公示、談話、宣布等工作內容，強化選人用人審核把關。規范干部考察工作，多途徑、多渠道掌握干部素質、能力、業績和廉潔從業情況，注重精準識人，防止“帶病提拔”。

其次，從嚴管理監督干部。嚴格執行《關于進一步從嚴管理干部的意見》，完善及時發現問題的機制，做到關口前移、防患于未然。編寫《COMAC行為準則》，激勵干部以身作則，做到“六個堅持”。認真落實談心談話制度，嚴格按照《領導人員談話管理辦法》，開展領導干部任免談話、黨內監督和廉潔從業談話等。

再次，嚴格執行選人用人相關制度、標準和程序。嚴格落實選拔任用組織程序，堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保干部選拔任用工作有章必循。全面增強八項本領，開展干部隊伍建設調研，提出突出政治標準和專業能力、激發干部內生動力、提升隊伍能力、釋放隊伍活力、挖掘形成骨干梯隊建設潛力、形成敢擔當、能擔當、善擔當合力等六力措施，推動領導干部切實做到“政治過硬、本領高強”。

聚群團，凝聚創新發展合力

職工是最深厚的力量源泉，青年是最具活力的創新群體。群團工作是黨建工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要法寶。

自成立以來，中國商飛公司高度重視群團工作。公司黨委認真學習貫徹習近平總書記關于群團工作的重要論述，加強對群團工作的領導，大力推進群團改革，抓好青年英才工程和職工關愛工程。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事、職工監事制度，鼓勵廣大職工有序參與公司治理。開展“雙推雙爭雙提升”活動，促進職工隊伍建設、工會干部隊伍建設。

為凝聚創新發展的合力，中國商飛公司黨委堅持“依靠職工發展企業，發展企業惠及職工”，制定實施關愛職工十大實事項目，解決職工最關心、最直接、最現實的問題。制定勞模先進培育計劃和激勵措施，召開公司勞模先進表彰大會，選樹和表彰各類勞動模范。開展“干線研制我創優，支線交付我爭先”活動、質量信得過班組達標創優活動，激勵職工立足崗位建功立業，持續提升班組質量管理水平。廣泛開展群策群力提案改善活動，調動全員參與質量改善的積極性。開展豐富多彩的大飛機品牌職工文體活動，豐富職工業余文化生活。

大飛機事業是青年成長成才的大舞臺，想干事的給機會，能干事的給舞臺，干成事的給鼓勵，讓青年在創新創業中茁壯成長。考慮到青年占比高、學歷高、海歸比例高，蘊含無窮創造力，中國商飛公司黨委領導團委，把理想信念教育放在首位，堅持思想政治工作讓青年人喜歡，及時通過溝通交流、提案、調研多種措施，傾聽心聲、回應關切，引導青年堅定“四個長期”理念，將人生價值融入“大飛機夢”。

2008年以來，通過評選“青年英才”，健全青年工作聯席會議制度，開展“公司領導與青年面對面”活動，不斷拓寬青年參與企業民主管理的渠道。推進青年英才工程，實施青年技能振興計劃，完善“1+2+N”青年創新體系，做好青年創新項目培育，推進“讓奮斗充滿快樂，讓長期充滿榮耀，讓未來充滿希望”青年行動，讓一切創新智慧充分釋放、一切創新力量充分涌流。打造大飛機青年文化陣地，舉辦青年文化風尚月活動，激發青年航空報國精神。支持培育青年創新項目，創建評選各級“青年文明號”和“青年崗位能手”，推進“一團一品”創建活動，形成了一支信念堅定、甘于奉獻、勇于攻關、敢打硬仗、具有國際視野的大飛機青年人才隊伍。

如今，中國商飛的型號副總設計師、主任設計師崗位大都由年富力強的中青年擔任，一大批“80后”已成長為型號研制和課題研究的骨干。在大飛機事業的感召下，一大批青年英才以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，全身心投入大飛機項目中。