李明博被批捕：韓國前總統(tǒng)為何總難“善終”

金凱

在韓國，一方面，“民主”“法治”的制度化程度在加深，另一方面，國民意識中多多少少仍“默許”政治人士的“違規(guī)操作”。

韓國前總統(tǒng)李明博

3月22日晚，韓國首爾中央地方法院認(rèn)為韓國前總統(tǒng)李明博受賄貪污罪成立，正式簽發(fā)逮捕令。

曾于2008年至2013年問擔(dān)任韓國第17屆總統(tǒng)的李明博，被指涉嫌受賄約110億韓元（約合人民幣6600萬元）、對實(shí)際控制公司“DAS”約350億韓元的秘密基金違規(guī)操作，所以韓國檢方對其指控了涉嫌收受賄賂、挪用公款、逃稅漏稅、濫用職權(quán)等近，20項(xiàng)罪名，并于3月19日下午向法院申請了拘捕令。

李明博成了韓國憲政史上繼全斗煥、盧泰愚、樸槿惠之后，第4位被提請批捕的前總統(tǒng)。曾經(jīng)被視為唯一能夠全身而退的前總統(tǒng)李明博，也未能例外。從“打工仔”到韓國總統(tǒng)再到可能的階下囚，他的命運(yùn)再次迎來反轉(zhuǎn)。

至此，韓國所有前總統(tǒng)無一幸免：自1948年建國以來，韓國歷經(jīng)19屆共12位總統(tǒng)，從第一任總統(tǒng)李承晚至今的11位歷任前總統(tǒng)中，一人被迫流亡國外，兩人遭遇政變下臺，一人被暗殺，一人自殺，兩人被兒子“坑爹”，四人被判刑。

問題來了：究竟為何韓國歷任總統(tǒng)大都命運(yùn)多舛？各種觀點(diǎn)眾說紛紜。

有觀點(diǎn)將此歸咎于韓國的總統(tǒng)任期制度，指出單一任期的制度安排讓總統(tǒng)沒有競選連任的壓力，從而“為所欲為”。

韓國政治中的“地域歸屬”“派系劃分”等現(xiàn)象，在某種程度上也能夠解釋某任總統(tǒng)對其上任的“政治清算”行為。

除此之外，“政商勾結(jié)”“財(cái)閥干政”的歷史頑疾，也常常讓韓國政客不得不冒險(xiǎn)行走于法律與道德的灰色地帶。

以上幾點(diǎn)都可用以解釋韓國總統(tǒng)命運(yùn)之魔咒，但這些似乎并沒有給出一個(gè)比較深刻的解釋。

在2017年4月份的一篇報(bào)道中，韓國建國大學(xué)法學(xué)教授韓尚熙曾對韓國首爾廣播公司（SBS）表示，目前韓國整個(gè)國家對“法治”這個(gè)概念的理解仍有問題，即把“法治”片面地理解為“凌駕于法律之上的對國民發(fā)號施令的國家權(quán)力”。而基于這樣的錯(cuò)誤概念，本應(yīng)依法為國家服務(wù)的一些強(qiáng)力部門、行政機(jī)構(gòu)等，變成了為韓國總統(tǒng)一人服務(wù)的專門部門。

譬如，多位韓國前總統(tǒng)如金大中、李明博、樸槿惠等，都曾接受過作為韓國國家強(qiáng)力部門國家情報(bào)院的“特殊活動(dòng)費(fèi)”，而其他類似的例子也不在少數(shù)。韓國的強(qiáng)力部門頻繁地“迎合”在任總統(tǒng)，這恐怕也算是韓國政治中的一個(gè)比較具有特色的政治現(xiàn)象了吧。

韓國總統(tǒng)文在寅

此外，1980年代后期開始的韓國政治運(yùn)動(dòng)是通過一種頗為激烈甚至是慘烈的激進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)的，因而幾乎是轉(zhuǎn)瞬之間實(shí)現(xiàn)了民眾對“西式民主”的“擁抱”。但這種“植入式”甚至是“侵入式”的政治變革在改造韓國政治體系的同時(shí)，也對韓國的政治生態(tài)、社會(huì)心理等造成了某種負(fù)面效應(yīng)。比如某些激進(jìn)而偏執(zhí)的政治理念的涌現(xiàn)、某些社會(huì)階層的對立等等。

于是，在韓國，一方面“民主”“法治”的制度化程度在加深，另一方面國民意識中多多少少仍“默許”政治人士的“違規(guī)操作”。盡管如此，當(dāng)民眾對總統(tǒng)以及其他政治人的不法行為的不滿到達(dá)一個(gè)臨界點(diǎn)時(shí)，總會(huì)有“法治”的制度手段加以“懲治”。而這樣的“懲治”手段往往需借助于“政治清算”的形式，畢竟只有坐到最高位置的那個(gè)人才能夠在韓國現(xiàn)有的政治框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

正因如此，韓國現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅上臺后開展了政治改革，以期割斷政商勾結(jié)鏈條、革除政治流弊。作為執(zhí)政尚未滿一年的新總統(tǒng)，其改革還需獲得派系林立的國會(huì)及國民的普遍支持。而作為一個(gè)支持率居高不下的革新性總統(tǒng)，如果能彌合國會(huì)中的黨派分歧，文在寅的改革就有可能見到曙光。但前提是，這個(gè)總統(tǒng)能真的奉公守法。

（作者系韓國延世大學(xué)中國研究院專門研究員）

摘自新京報(bào)評論