淺議融資租賃業發展存在的問題

張辰妍

【摘 要】 我國融資租賃行業已發展近30年，但目前仍處于恢復發展階段，盡管在建立融資租賃機構、提供融資租賃服務方面，我們吸取了西方國家的先進經驗，但現實中，我國的經濟市場、法律法規、監管體系等有待完善，政府也沒有構建一個完善的融資租賃體系，眾多企業缺乏對融資租賃理論的認識，使得我國融資租賃行業發展舉步維艱。本文通過對我國融資租賃行業發展中存在的問題進行研究，以便于促進我國融資租賃行業的發展。

【關鍵詞】 融資租賃 存在問題 分析研究

不管是對于一個國家的經濟發展，還是對于一個企業的發展，融資租賃已經成為一個強有力的推動力，但就我國而言，其對企業、國家經濟發展并沒有充分發揮其作用，就融資租賃對GDP的貢獻率，和外國相比都有著顯著的差距，導致該差距產生的原因到底是什么？本文通過對我國融資租賃行業發展中存在的問題進行研究，以便于促進我國融資租賃行業的發展。

一、社會認識方面

首先，在我國的傳統觀念中，相對于租借來說，國人普遍更喜歡對物品的擁有，“重買輕租”的觀念深入國人心中，加上我國在融資租賃方面的宣傳力度不大，行業又缺乏統一監管，從而使得社會該業務的認識有所偏差，對其對企業發展和國家經濟發展認識比較片面，無法領悟到其對國家發展的作用，最終導致社會對融資租賃的利用不到位。

其次，在我國金融市場中，大部分市場參與者的信用觀念基礎比較薄弱，企業經營者在運用融資租賃時，認識較為片面，往往只是關注融資租賃的融資功能，將其作為銀行信貸融資的一個補充手段，而對于融資租賃的促銷和資產管理等功能，企業經營者通常是忽略不見的。

再次，政府部門作為推動該業發展的主要力量，對它認識和發展思路不夠清晰、不明確，導致在發展過程中出現了畸形或者偏差的情況，相比發達的市場，我國政府部門很少有作為承租人出現。

二、人才培養方面

融資租賃這一學科不僅僅租賃和交易這一環節，還要包含資本市場和企業運營的相關知識，包括金融、貿易、投資、財務、以及高新技術等等，因此對于從事融資租賃的相關管理人員和業務人員，有著極高的專業素質和綜合素質要求。就我國目前的狀況而言，許多從事融資租賃業務的管理人員和業務人員對于融資租賃知之甚少甚至一竅不通，而整個行業里面，既能夠掌握相關的金融、財務和租賃等相關知識的綜合人才可以說是鳳毛麟角。而在人才的后續培養上，由于對融資租賃的宣傳力度不夠，各大院校的畢業生更多的愿意選擇其它金融行業，比如銀行、證券等，少數選擇融資租賃業的畢業生又只是理論知識豐富，缺乏實踐經驗，無法馬上成為我國融資租賃業發展的核心推動力。

三、融資租賃行業法律法規體系不完善

分析目前國外相關的法律法規，各國相關的內容和條款不盡相同，主要有兩種模式：一種是并特定的法律體系，但涉及融資租賃的相關法律相對健全和完善，可以通過民法、稅法、商法等相關法律對融資租賃業進行較好的管理，多存在于法律體系完善的發達國家；另一種則是有專門的融資租賃法律，由于法律體系尚不夠完善，只能通過制定專門的融資租賃法律來進行管理，多存在于發展中國家。

與國外相比，我國融資租賃業的法律法規體系仍不夠完善，既沒有完善的國際法律體系，也沒有制定專門的融資租賃法律。我國自1981年融資租賃業產生，一直到1996年之前，我國都沒有對融資租賃業的法律法規進行調整和規范，僅在一些行政法規和司法解釋中偶爾出現“融資租賃”一詞，這讓我國融資租賃業長期無法可依，在處理融資租賃糾紛時，只能參照涉及經濟領域的相關法律或者法規來處理，如合同法、民法等，但融資租賃作為新交易方式，以上法律法規并不能與其相適應，直到1996年后，相繼出臺的《關于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規定》、《關于融資租賃業務征收營業稅的通知》以及《關于租賃進口標的物申請納稅法的通知》等法規才在一定程度上緩解了我國融資租賃業長期無法可依的局面。

就目前來看，雖然一系列法規的出臺使得我國融資租賃業法律環境得到了改善，但這些法規對融資租賃的規定并不全面和和專業，加之我國現存三類由不同部門根據不同法規監管的融資租賃公司，監管不公平、不協調和租賃公司不平等競爭等問題依舊存在，而能解決這些問題的《融資租賃法》在草案已定的情況下仍遲遲未能出臺，這也是我國融資租賃業法律法規體系不完善的主要原因。

四、融資租賃業會計制度不健全

長期以來，我國融資租賃業都沒有專門的會計準則可依，關于融資性和經營性，在財會上一直沒有得到明確和區分、其年限、租金逾期、折舊計提、殘值處理呆壞賬核銷等方面都沒有明確的規定，同一筆交易租賃公司與融資企業所做會計處理都不同。直到2001年《企業會計準則—租賃》的出臺，才使得我國融資租賃無專門的會計準則可依的局面得到緩解，但是該準則規則較為陳舊，不能有效規范融資租賃業的會計處理，2006年《企業會計準則38項》的出臺，對2001年的企業會計準則進行了替代，但就目前的實踐效果而言并不理想，其最大缺陷就是認可度低，如要得到普遍的認可尚需時日。

五、融資租賃業行業監管不到位

在資產融資租賃發展的四大支柱中，行業監管是一個十分重要的支柱，監管是否適度，對行業發展是否健康有著極大的影響，如果監管太松，會給行業發展以及金融市場帶來風險和危害，但如果太嚴，又會阻礙行業的發展。我國融資租賃行業經過幾十年的發展，雖然在行業監管方面有一定的成效，但總體而言，監管依然不到位，缺乏統一的全國性權威管理機構、缺乏統一的行業自律協會、監管力度把握不當，這一系列的問題充分說明我國融資租賃業的行業監管局面比較混亂，從而使得我國融資租賃業務易滋生風險，對我國融資租賃業的快速健康發展十分不利。

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