基于生態文明視野下的貴州扶貧開發模式研究

周會

摘要：貴州省作為國家生態文明示范區同時兼顧我國全面脫貧攻堅的主戰場，擔當著扶貧開發與生態文明建設雙重任務。因此，貴州省必須把生態文明建設與扶貧開發兩者有機結合，妥善解決好扶貧開發與林業地占用、環境污染治理以及人口基數大文化水平低之間的矛盾，走出一條以“生態農業”“生態工業”“生態服務業”為特色的生態發展之路。

關鍵詞：生態文明；扶貧脫貧；生態扶貧

一、貴州省生態文明建設助力扶貧開發可行性

貴州省位于中國西南部，不沿海，不沿江也不沿邊，屬于亞熱帶高原山區，且地貌復雜，不僅有高原山地，亦有丘陵盆地。其次因為開發比較晚，植被覆蓋大量得以保存，由此生物資源種類豐富，而且分布廣泛，從野生動物到野生植物，其中不乏國家級一級保護品種，更是全國中草藥四大產區之一。再次就是由于發展起步相對較晚，幸免于后工業污染的侵害，使得貴州部分地區仍保持原生態天然狀態。綜上所述，這就為貴州以生態文明建設為視角展開的扶貧開發工作得以順利實施奠定良好的基礎。

二、在生態扶貧戰略實施探索中的問題

扶貧脫貧，就必然得依靠開發，以產業帶動經濟增長，達到扶貧目的，但是扶貧開發同樣不能以犧牲生態為代價。貴州省在摸索自身經濟發展與生態文明建設兩者并行的道路上，漸漸顯露出些許的矛盾和問題。

1.扶貧開發與林業地大量被占用之間的矛盾。貴州是作為全國唯一沒有平原支撐的省份，工業化時間較晚、程度相對較低。扶貧開發往往伴隨工業化經濟發展的進程，就得有基礎設施建設，不管是廠區建設，還是城市項目建設，搞開發，就得使用土地。這一過程中如果相關法律法規實施執行不到位，就會出現濫砍濫伐、林地占用等諸多問題，怎樣將兩者和諧統一，是扶貧開發戰略實施中必須關注的問題。

2.扶貧開發與環境污染治理之間的矛盾。扶貧開發不可能回避工業化進程，根據發達國家經驗，工業化進程普遍經歷“先污染、后治理”的過程，也為此付出了慘重的環境代價和經濟代價。因此，貴州的工業化進程不能重蹈這一覆轍，必須事前經過充分論證并統籌規劃，協調好扶貧開發與環境污染治理之間的矛盾。

3.扶貧開發與人口基數大、文化水平低之間的矛盾。貴州目前有4000多萬人口，然而人均受教育年限卻僅僅6.19年。因為文化程度不高，缺乏專業技術性的農業相關知識，濫用農藥等現象也比較常見，嚴重造成對生態環境的破壞。同時，人口數量多，相對的生活污水垃圾，農耕土地農藥殘留等問題也嚴重增加生態環境自我凈化的負擔，形成一定壓力。

三、生態文明建設背景下扶貧開發新路徑

1.生態農業。作為農業人口占比重大的經濟欠發達地區，積極發展生態農業是貴州省當前經濟開發，獲取最終脫貧攻堅戰略勝利的必行之計。以生態為依托，大量發展農業產業化經濟，形成成熟的特色綠色農業經濟，改變當前我省農民“只會種不會算，只會養不會賺”粗放型農村經濟的現狀。大力培植新型循環農業，既從源頭上一定程度的減少農業污染，又提升農業綜合的經濟能力，一舉兩得。此外，當前我國優農惠農政策除循環農業經濟的培育之外，還有諸如退耕還林的其他政策，通過有償的方式引導農民把開荒的耕地重新再植林造樹，既保證了生態文明的建設發展，也為農民創造新的收入來源。

2.生態工業。扶貧開發必須以工業經濟發展為助力，吸取以往工業經濟發展以犧牲環境為代價的經驗教訓，貴州省在發展工業經濟時就必須注重“生態+工業”的發展模式，通過各種稅收補貼、綠色貸款等政策著力培植環保經濟型企業發展，從源頭上杜絕污染項目，堅持“既要金山銀山也要綠水青山”的發展理念，鼓勵各大企業堅持低碳環保生產，采用循環再利用等新型工藝，努力改革創新環保綠色清潔技術，走產業生態化發展道路。

3.生態服務業。貴州擁有得天獨厚的特色自然資源，變資源優勢為發展優勢，大力發展生態旅游業，是當前可行發展趨勢，其中最直接的方式就是生態旅游一體化。氣候宜居，森林覆蓋率高，少數民族人口比例相對較大，且少數還處于原生態狀態。所以，不管是從地理氣候環境還是民族人文底蘊看，貴州以生態旅游業帶動一方經濟發展最后達到扶貧脫貧目標，都不失為一條絕佳的出路。

黨的十九大報告中指出，人與自然是生命共同體，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。盧梭曾說：“自然因為我們輕視它的教訓，而使我們付出的代價是多大。”不管是先污染后治理還是為避免污染不開發，都會阻礙人類歷史文明前進的腳步，所以生態和開發，二者必須緊密結合，并駕齊驅，才能助推現代社會的發展與進步。貴州作為全國生態文明示范城市，同時又是當前我國全面脫貧核心區域的省份之一，責無旁貸需要承擔起這雙重的責任與義務。所以，只有堅持“在發展中保護，在保護中發展”，方能保證貴州在扶貧開發戰略中走出一條生態與發展兩相結合的可持續經濟發展道路。

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