事業單位財務管理內控體制建設與風險防

范羅虹

摘要：隨著經濟全球化的普及，事業單位的財務管理的終極目標就是最大程度的實現經濟管理活動的成果與成效。而在事業單位存在一種內控制度，能夠保護事業單位財務管理活動有效進行，并且能夠提高安全性。本文主要研究了如何在事業單位內建設財務管理內控制度以及如何進行風險防范。

關鍵詞：事業單位財務管理；內控體制建設；風險防范

事業單位是一種非營利性的組織，事業單位的財務管理是重中之重，事業單位必須結合自身的實際情況，對財務狀況進行管理，并且建立一定完善的內控體制，從內部進行控制，防范風險。

1.事業單位財務管理內控體制的建設措施

1.1明確事業單位內部控制的層次

事業單位內部控制主要分為三個層次：第一，建立一個能夠相互制約和相互牽制的管理系統，如果不能夠相互制約，某些職位沒有一定的約束，就會出現一些濫用權力和貪污等問題，因此必須建立一個能夠相互牽制的管理系統，以此來保證整個系統的正常發展。與此同時要建立一個事前控制系統，防患于未然，最大程度的減少未來可能會產生風險的可能性。第二，主要是會計部門的工作，會計部門為了能夠掌握每個工作崗位的工作情況應該一崗位為基礎建立一個日常的會計核算，在核算結束后還應該定期匯報結果，保證各個部門了解自己的工作進程。第三，在進行內控體制建設的同時不能忽視審計建設，如果只有內部控制而沒有審計制度的話，內控就會變得沒有約束性。內部審計部門主要的工作就是能夠根據本單位個人的舉報進行深入、公正的審查，保證一定的公平性。在進行這一系列工作的時候，不僅僅只是財務部門一個部門的工作，每個部門都應該有參與意識，提供本部門力所能及的工作，從而保證內控體制能夠正常運轉。

1.2進行組織優化，明確組織的責任

在進行內部控制制度建設的時候，以明確事業單位內部控制的層次為基礎，要進行組織優化，確定好每個組織的責任。只有在明確組織責任的基礎上才能更好地保證內控體制的運轉。因為事業單位的內部控制體制是一個統一管理事務的體制，它并不是僅僅單獨管理一種事務，整個事業單位系統都在內控體制的管理下，所以為了實現事業單位系統的運轉，需要各個部門的協調。因為這涉及各個部門的工作協調，所以更需要組織結構進行優化，明確每個部門的工作責任。明確責任后，各部門只要能完成自己部門的工作，實施好自己的責任，就能最大程度地建設好內部控制體制。

1.3進行內部文化建設

不管在那個企業或者說單位，文化都是進行企業建設的精髓。不同的事業單位有著自己獨特的文化，有一個好的文化是事業單位實現成功的重要因素。優秀的事業單位文化可以幫助建設員工的精神文化，也可以引導員工進行工作。一個事業單位能夠高效率、正常的運轉，與它的文化是離不開的。如果一個企業的文化就是比較消極的，不夠積極進取，那么員工也會受到這種文化的影響，缺乏上進心。所以為了內控體制能夠在事業單位運轉，建設事業單位的優秀文化變得刻不容緩。

1.4進行監督評價體系的建設

一個體制要想真正發揮作用并且不流于形式，僅僅有一個完善的執行制度是遠遠不夠的，還需要有一定的監督評價體系。所以在進行內控體制的建設的時候，監督評價體系是必不可少的。如果沒有監督評價體系，就像沒有了控制，可以為所欲為，不必考慮后果，這就對于內控體制的實施有很大的困難。為了內控體制沒有風險的實施，必須要進行監督評價體系的建設。

2.防范財務管理風險的措施

2.1建立風險預警機制

不管是事業單位還是普通的企業，在進行財務管理的時候都會存在一定的風險。而為了能夠將風險發生的可能性降到最低，建立風險預警機制是非常必要的。因為風險預警機制主要是一種提醒機制，在系統運行的過程中，可能會有一定的風險，比如說現金流量不足等。而風險預警機制就是在系統存在現金不足等危機情況的時候會有一定的提醒，告知事業單位的工作人員如果進行某種財務活動，可能會出現流動現金不足的情況，可能會影響事業單位正常的財務活動。如果這個風險預警機制能夠正常工作的話，會在很大程度上降低風險的可能性，防止有重大財務的損失，保證事業單位的正常運轉。

2.2加強財務內控的觀念

人的觀念對于人的行為有很大的影響。比如說儒家文化觀念影響了中國人五千年的時光，中國人為人處世都遵從儒家的思想。所以說能夠建立一種觀念是非常有用的。對財務管理來說就應該建立內務內控的觀念，只要管理人員包括一些基層的工作人員意識到了財務內控的重要性，自然就會在自己的實際行動中體現出來。能夠在自己工作的過程中下意識地進行一些內務控制的行為，盡管有些行為對于控制的作用是微乎其微的，但是只要事業單位的人員建立起了內控的觀念，就能在很大程度上促進財務管理內控體制的實施。

2.3建立財務分析指標體系

許多企業在進行績效管理的時候會設置一些績效管理指標比如說關鍵績效指標、目標體系等等，以這些指標來進行衡量員工的績效結果。同理，在進行財務管理的時候同樣也要建立一些財務分析指標，對財務管理的情況進行記錄和衡量。建立起財務分析指標體系能夠對財務上的一些風險進行一定的衡量和比較，避免事業單位操守巨大風險，并且把一些風險進行轉移，能夠保證在不影響財務的預期收益的情況下最大程度的加強管理的有效性，還能夠盡可能地規避風險。

小結

隨著經濟全球化發展，事業單位的經營模式和一些制度也隨之改變。為了更好地進行事業單位的工作，還要建立比較完善的財務管理的內控體制，能夠從內部就會一些惡財務活動進行管理和控制，從而能夠保證財務活動的正確并且最大程度的防范風險，除此之外，還要建立一定的風險防范體系。

參考文獻；

[1]馮婷.事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范[J].商品與質量，2015（26）：20.

[2]盛長芳.行政事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范策略研究[J].中國經貿，2016（10）：159-160.