人才是科技創新的根本

李洪

全國政協委員中國科協副主席

黨的十八大以來，科技創新成為黨和國家發展全局的核心之一。隨著創新驅動發展戰略的大力實施，我國開啟了建設世界科技強國的新征程。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加廣東代表團審議時強調：“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。”人才資源開發，被擺在了科技創新最優先的位置。

針對如何進一步為科技人才提供更好的工作環境和成長空間，全國政協委員、中國科協副主席、中國運載火箭技術研究院原院長李洪認為，首先，要為科技人才發展創造事業平臺。一方面，在國家重點工程項目中大膽使用和培養人才，注重發揮年輕科技人才的創造力，有意識地實施新老搭配、以老帶新。同時，實施項目制的科研管理模式，促進權責利的統一。在科技創新和工程實踐中，為科技人才創造更好的環境條件和資源保障。

另一方面，近年來，軍民融合推動了商業航天的發展。由此證明，將科技創新與商業化、產業化結合，將市場需求和工程技術有機結合的發展模式，有利于促進科技成果轉化。因此，開拓類似領域的軍民融合產業項目，不僅能促進技術經濟一體化，還能提高人才活力和研制效率，也有利于打造高水平創新團隊。

其次，改進和創新人才評價機制。《政府工作報告》指出：“績效評價要加快從重過程向重結果轉變。賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配和技術路線決策權。對承擔重大科技攻關任務的科技人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科技人員科技成果所有權和長期使用權。”

對此，李洪認為，科研院所、企業是激發和培養科技人才創造力的主體。在對科技人才進行評價時，應遵循《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，“按照既出成果、又出人才的要求，在各類工程項目、科技計劃、機構平臺等評審評估中加強人才評價，完善在重大科研、工程項目實施、急難險重工作中的評價、識別人才機制，”建立并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度。

最后，加快培養科技領軍人才和青年科技人才。科研院所、企業可以“千人計劃”“萬人計劃”等國家重大科技人才工程為參考，策劃實施科學的人才培養計劃，為人才成長提供良好的平臺，加速人才成長成才。

李洪表示，科技人才是科技創新的根本。在企業自身進行體制機制改革的同時，科技人才的培養和成長，也需要國家和地方政策的幫助和支持。他建議：

一、推動國家重大工程立項，帶動科技創新與科技人才發展，培養科技前沿的優秀科技人才和創新團隊，大力推進科技強國建設，發揮重大工程研制對科技創新的輻射作用。

二、提高科技人才的收入水平，在重大科技專項實施特殊津貼制度，充分認可人才在承擔國家重大工程項目中創造的價值。針對北京等一線城市房價高企，對人才吸引力下降等問題，希望政府在保障性住房建設上、舊區改造等方面給予政策支持。

三、加大國防科技工業企業內部改革，增加組織內生動力，落實國家的關于深化人才發展體制機制的改革，分類推進人才評價機制改革等指導意見，突出價值創造導向，激發組織和人才的活力和創造力。