中外合作辦學模式下海外黨小組建設探究

霍祥湖 高世全 琪蕾

摘要：隨著中外合作辦學的快速發展，赴海外參加2+2/3+1等項目的學生黨員越來越多，他們在海外的教育和發展工作出現斷層，這部分黨員在海外的管理和監控成為基層黨建工作的難點和重點。高校學生黨支部是基層黨建工作的實施者，也是對于學生黨員教育和管理最有效的載體。本文主要通過在海外建立黨小組，就開展工作的路徑進行研究，以期達到對海外黨員的管理和教育。強化對海外交換生的遠程管理與思想引導，通過網絡媒介主動聯系并解決其實際困難，有效指導了海外學生黨建工作的開展。

關鍵詞：合作辦學；海外黨小組；管理和教育

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）12-0011-02

伴隨著全球經濟的快速發展，教育國際化也越來越明顯，中外合作辦學的教育模式愈來愈得到社會的認可，以這種模式培養的國際化人才得到了長足的發展，這也成為我國高等教育事業的重要組成部分。隨著海外交換生人數逐漸增多，其中的黨員和入黨積極分子比例也在不斷增加，這部分黨員在海外的教育和管理出現斷層[1]，產生的問題容易被忽略。如何加強海外黨員的教育，開展海外交換生的黨建工作值得探究。海外交換生的黨建工作已經成為黨建工作的重要組成部分。

一、海外學生黨員教育管理的現狀分析

第一，傳統教育和管理的措施無法滿足海外交換生黨員的培養要求。對于國內高校學生黨員，需要參加“三會一課”、談心談話等交流，但對于海外交換生而言，傳統的交流匯報手段很難達到實際的效果。調查發現，超過60%的學生認為傳統方式無法監控和管理海外交換生。

第二，海外交換生黨組織缺失，在國外高校，學生住宿普遍分布零散，學生之間的聯系較少，且國外高校缺乏專業的管理人員可以召集學生。海外交換生的黨員教育和管理不夠規范，在客觀上缺少系統性和規范化的管理。人文關懷的缺少，在很大程度上使得海外黨員的權利受到忽視[2-3]。

第三，由于教育背景、教育理念的不同，國際形勢的變化以及海外思潮的影響，黨建思路的滯后與海外交換生思想意識形態變化形成落差。而大學階段是一個人的世界觀、人生觀、價值觀形成的階段，學生的思想政治觀點容易受到沖擊、思想意識形態具有復雜性[2-3]。

二、建立健全海外黨小組工作機制和管理機制

（一）明確職責，規劃主題，搭建組織機構

為暢通出國學生思想政治教育渠道，延伸意識形態領域工作，學生黨支部設立海外黨小組，并將之納入到學院黨組織管理體系。在學生出國前，確立黨小組人員構成及組長。推選政治素質過硬的學生黨員擔任黨小組組長，負責組織黨員和入黨積極分子在海外學習期間的學習培養以及定期向國內反饋學生在海外的學習、生活情況。

（二）全員育人，師生一心，共建海外黨建平臺

基層黨組織充分發揮黨員教職工的育人積極性，在建立了國內教工黨員聯系人制度的基礎上，利用黨員教工出國學習機會，指導海外黨小組的活動。基層黨組織設計專門黨建基金，鼓勵海外黨小組定期組織策劃主題教育活動、開展入黨積極分子培養考察。建立海外黨建平臺，消除了境外流動黨員和入黨積極分子教育管理的盲區。

（三）樹立先進，交流經驗，發揮黨員的模范作用

黨小組成員積極走訪優秀留學生和校友，邀請在境外的企業、學術界優秀黨員參與組織生活。在國內，組織歸國海外黨小組優秀成員，召開經驗交流會，與同學們共同分享在海外的成長經歷和思想上的成熟過程。通過樹立典型，提升海外黨小組的影響力和示范效應。

三、打造“1+2+3”管理模式，激活黨建生命力

基層黨組織注重作用發揮，通過“籌備一個平臺、擴大兩個覆蓋、創新三種載體”管理模式，扎實推進海外黨建工作，提升海外黨建工作成效，激活黨建生命力。

第一，籌備“一個平臺”，建立好一個黨小組組織。學生黨員充分發揮先鋒模范作用，以身作則，增強黨組織在學生中的影響力和吸引力，有效地抵制了境外思想意識對學生可能造成的不良影響。

第二，擴大“兩個覆蓋”，將思政教育擴大到理論和實踐兩方面。在世情、國情、黨情持續發生深刻變化的背景下，開展黨建活動的核心在于使黨建活動真正深入海外交換生的內心深處，成為黨小組上下的自覺行動。實現這一目標的關鍵，是要從理論和實踐兩個維度著手，教育引導全體黨小組成員始終自覺踐行黨的方針和路線。立足中外合作辦學特色，加強基層黨建品牌建設，創新黨員教育管理模式和黨員活動載體，積極拓展海外黨建服務體系，探索海外學生黨員在理論和實踐方面的先鋒模范作用。

第三，創新“三種載體”，做好“黨建+”體系。“黨建+文化”，將國內優秀的傳統品牌黨建活動應用到海外黨小組中，積極開展“黨史漫畫展”、“視頻青年說”等活動。以傳承中華民族傳統文化、弘揚民族精神、培養愛國意識為內容開展各類活動，實現“中國情懷”與“國際視野”相結合的精神。推進“黨建+精神”，促進黨建工作與中國文化深度融合，通過開展文化類活動，傳播中國文化。

“黨建+互聯網”，抓好海外黨建的強基工程，既要強有形的陣地，更要強人心這個無形的陣地。按照“哪種方式黨員群眾喜聞樂見，黨的組織活動就按哪種方式開展”的思路，探索“黨小組建到網上”、“黨小組建到手機上”這些新興的基層組織形式。開設網上“微黨課”，創建“網上黨小組”，就是將黨小組的日常工作進網絡、組織生活網絡化，即以網絡為平臺，依托互聯網構建功能較為完善的網絡黨小組活動平臺，發布三會一課動態、黨員風采展、活動實錄等。

“黨建+反哺教育”，以“反哺教育”為核心，引導學生樹立正確價值觀；發揮國際交流活動文化育人載體作用，塑造學生文化自信；發揮學生黨小組平臺作用，培養學生國際公民素養。培養學生自主學習意識和能力；加強學生對國際學術慣例的認識，樹立學術規范意識，拓展黨小組交流渠道。引導學生做高層次的人才，增強學生對學校和國家的認同感。

四、加強過程管理，抓好“一前一后”，升華學生的愛國情懷

以“中國情懷·國際視野”為核心，不斷提高海外交換生意識形態領域教育管理的科學化水平。針對境外學生教育管理方面的難點，基層黨組織緊緊抓住學生出國前和歸國后兩個關鍵環節，不斷加強學生出國前思想教育、留學中監測改進、歸國后跟蹤教育等的過程管理。

在學生出國前，加強對出國學生黨員和學生干部的先進性教育，增加學生對國際局勢和國際政治環境復雜性的了解。不斷加強境外學生歸國后跟蹤教育，通過組織專人談話、改革思想匯報的形式等多種做法，全面掌握學生在國外的學習情況和思想動態，并積極發揮他們“傳、幫、帶”的作用，指導低年級學生做好出國前學習、生活和思想等各方面的準備。

參考文獻：

[1]于克振.國際化辦學模式下海外黨支部建設研究[J].教師，2016，（10）.

[2]趙永飛，胡勝友，劉艷.出國黨員管理存在的問題及對策[J].學校黨建與思想教育，2002，（Z3）.

[3]楊琳.海外大學生黨員教育與管理探析[J].學校黨建與思想教育，2016，（7）：116-120.

Research on the Construction of Overseas Party Group under the Mode of Chinese-foreign Cooperation

HUO Xiang-hu，GAO Shi-quan，HE Qi-lei

（University of Electronic Science and Technology of China，Chengdu，Sichuan 611731，China）

Abstract：With the development of Chinese-foreign Cooperative Education，more and more student Party members have gone overseas to join 2+2 project，3+1 project or other projects. Their overseas education and development work was out of order. Overseas management and monitoring of this part of Party members has become difficulty and key of grass-roots Party building work. The Party branch of university students are the implementer of the Party construction at the grass-roots level and the most effective carrier for the education and management of student Party members. The article mainly studies how to carry out the work through the establishment of the overseas Party group，so as to achieve the management and education of the overseas Party members. The remote management and ideological guidance of overseas exchange students were strengthened，we actively connected them and solved their practical difficulties through the network media，and effectively guided the development of overseas student Party building work.

Key words：Cooperative education；overseas Party group；management and education