茅坡“變身記”

文_胡瑋

遵義市新蒲新區永樂鎮實行“三改三治”，既加快了農業農村經濟發展，又補齊了農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板，城鄉差距逐步縮小，讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的家園。

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，強調“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”。遵義市新蒲新區永樂鎮在實施鄉村振興工作中，始終把“三改三治”工作作為改善農村人居環境、建設美麗鄉村的一項民生工程來抓。

齊心協力戰貧困

在1992年撤并建以前，永樂鎮叫茅坡，顧名思義，這里曾經是一個環境艱苦百姓困苦的地方。2013年劃歸新蒲新區托管后，永樂鎮下大力氣發展產業、補齊短板、擺脫貧困，從一片茅草坡變身為群眾安居的樂土。

永樂鎮具有春暖遲至、秋寒早臨的特點，地貌以峰、溝、谷為主，國土總面積222.2平方公里，耕地面積僅10.6萬畝，全鎮總人口4.45萬人，2014年有建檔立卡貧困戶2742戶8417人，省級貧困村6個，其中一類貧困村3個，二類貧困村2個，三類貧困村1個。

所謂“區隔”，實際上是一種抽象的文本框架，任何敘述形態都需要有形或無形的“框架”將實在世界與符號再現世界區隔為兩個世界。[注]趙毅衡：《廣義敘述學》，第73—74頁。而“一度再現區隔是‘透明’的，其中的符號文本是‘紀實型的’，直接指向‘經驗事實’。”[注]趙毅衡：《廣義敘述學》，第75頁。而虛構敘述“不再是一度媒介再現，而是二度媒介化，與經驗世界就隔開了雙層距離。”[注]趙毅衡：《廣義敘述學》，第76頁。虛構敘述的這種“雙層區隔”造成了“不透明”的效果，“由于與經驗世界隔開兩層，虛構敘述不能在經驗世界求證。”[注]趙毅衡：《廣義敘述學》，第79頁。

在2014年到2017年的脫貧攻堅戰中，永樂鎮黨委政府高度重視、干部全員結對幫扶、企業和致富能人全力支持、群眾互幫互助自強不息，2014年全鎮脫貧1898人、2015年脫貧1484人、2016年脫貧1288人、2017年脫貧998人，實現永樂村、源泉村、官田村三個貧困村出列，實現貧困人口人均可支配收入達0.45萬元以上，貧困村集體經濟積累達3.5萬元以上。

發展產業富百姓

永樂村村民胡先杰在家門口的獼猴桃基地當上了工人。每天做的還是原來“打整”土地那點事，但土地流轉給基地后，同樣是在土地上找生活，身份卻從農民變成了“產業農民”，一年時間，胡先杰一個人在基地上就領了26000元的工資，比往年一家人起早貪黑勞作的收入還要高。

紅色辣椒、綠色蔬菜、金色烤煙、多彩水果、生態養殖……永樂鎮黨委書記蒙小文如同一位畫家，為全鎮4.45萬群眾描繪了一幅色彩紛呈的農業產業畫卷。據他介紹，2017年，永樂村發展獼猴桃500畝、蜂糖李500畝，黑山羊養殖基地1個；官田村發展蜂糖李1450畝、“有機稻+鴨”項目200畝、綠殼蛋雞項目10000羽；工農村實施的香菇產業已建標準大棚20個4800平米；民群村實施的食用菌產業已建標準大棚30個7200平米；高梁村、源泉村實施脆紅李項目共250畝。同時，在源泉村、民群村、群樂村、茅坡居、山堡村等村居建立辣椒示范基地3個，面積達3000畝。這些產業的發展，為貧困戶增收和村集體經濟的發展奠定了基礎，為推動貧困戶脫貧和貧困村出列找到了路徑，同時實現了一村一特、一村一品的發展要求。

3.3.1 年齡劃分。現階段部分即將退休的工作人員個人賬戶建立比較晚，積累不夠充分，這樣會造成其退休以后綜合收入水平下降而出現養老問題，該類職工對于養老的需求比較高，但是自身的負稅能力比較低，而對于該類年齡群體的客戶，國家可以通過提高個稅遞延保險遞延金額的方式，使其養老賬戶中的積累額度得到提升，這樣不但能夠保證其退休以后的生活水平不遭遇明顯的下降，通知也能夠體現出個稅遞延保險差異化發展的優勢。

獼猴桃種植項目是2017年永樂鎮為永樂村量身定制的產業之一，采取支部+公司+農戶的合作模式，按貧困農戶占股40%、村集體經濟占股30%、公司占股30%的比例，投入資金250萬元，種植規模500畝。群眾除了務工工資和土地租金收益外，還可以享受到利潤分紅。

利用二極管的寄生電容,通過增加電路系統方程的維數從而實現整體電路系統方程的建模,進而對提出的電路進行動力學分析,研究系統隨控制參數變化下的動力學行為。

照片下面，則是追悼文章，寫得文采斐然，情真意切。說艾副會長是一個廉潔勤政的好干部，出差很少帶車子，基本上是以火車大巴代步；說艾副會長是一個才華橫溢的詩人，出版了四部詩集，獲得過“最美女詩人”的桂冠；說艾副會長是一個作風正派人情味兒很濃的女人，把同事視為姐妹和兄弟……

三改三治群眾樂

在新區黨工委號召下，全區八個鎮（街道）立即行動，與職能部門仔細學習深入研究上級文件，紛紛在各地探索啟動改治。經過反復論證，多方征求意見，最終出臺《新蒲新區2017年農村危改和“三改三治”工作實施方案》，對“三改三治”的整治內容、整治規范、補助標準和工作目標、基本原則等進行了盡可能詳盡的規范。

在實施鄉村振興戰略中，遵義市新蒲新區永樂鎮始終把“三改三治”作為改善農村人居環境、建設美麗鄉村的一項民生工程來抓。圖為“三改三治”后的永樂鎮源泉村民居。（葛丹丹 / 攝）

僅僅讓百姓的錢袋子鼓起來就是扶貧的終極目標嗎？身體不好、心情不好，哪來的脫貧致富動力？新蒲新區黨工委書記張繼勇認為，農村農民的貧困不僅是經濟收入的低水平，更多的還在于生活環境、生理環境的低水平。在對全區三農以及脫貧攻堅工作廣泛調研的基礎上，新蒲新區黨工委班子成員反復學習研究中央、省、市相關政策文件，并對市內其他縣（區）進行考察，多次商討后認為“三改三治”是一條改善農村環境的可行之路，即改廁所、改圈舍、改廚房和庭院、房屋、污水（垃圾）治理。

年近八十的老黨員孫倫學說，“政府大力發展產業的這個思路好，獼猴桃、蜂糖李，都給我們帶來了實惠。政府還把到每家每戶的路修通了，電也改造了，還裝起了路燈，修了文化廣場。”

永樂鎮召集300多名建筑工匠，組成80多個工程班組開展“三改三治”，同時配備了三名專業工程技術人員負責質量安全管理。對2017年出列的永樂、官田兩個貧困村實施整村推進，無論是否貧困戶，只要符合改治條件而又自愿的，都由政府出資進行改治。群眾積極參與，有勞力的投入勞力，其他人就為工程隊燒茶做飯。

通過“四在農家·美麗鄉村”建設和“三改三治”工程，永樂鎮大力加強對通村路、通組路、連戶路的修建改造及硬化，其中永樂村實現100%的村民組通硬化路，總里程達26.39公里，同時串戶路也100%完成，總里程達25.15公里。“路修通后，自家種植的辣椒，養的雞、豬拿出去賣更方便了，有時還會有人上門收購，賺得也比以前多了。”永樂村大關組村民萬大朋說。

現在，走在永樂村潔凈的鄉間小路上，路旁的鮮花競相綻放；村委會門前的文化廣場上，富強、民主、文明、和諧……24字社會主義核心價值觀刻在墻上，十分醒目。這是一個完成了鄉村“變形記”的永樂，一個從曾經的茅坡華麗轉身，實現農業強、農村美、農民富，群眾幸福快樂的永樂。

新蒲新區實行“三改三治”，大力踐行“鄉村振興”戰略。對農村發展在要素配置上優先滿足、資源條件上優先保障、公共服務上優先安排，既加快了農業農村經濟發展，又加快了補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板，城鄉差距逐步縮小，讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的家園。