崔傳義
前一階段不發達地區農村勞動力向發達地區和城市大規模單向流動就業,因近年出現部分農民工回流返鄉創業就業的明顯增多,正變為農民、農民工在區域、城鄉間的雙向流動。
促成這種新現象的因素,包括農民工多年進城打工,增長見識、本領,有了創業能力;還有是因城市房價高企、生活成本上升,二元體制造成的戶籍障礙,社保、子女入學權利缺失,難以在就業城鎮安居;在沿海發達地區和城市多年高速發展,中西部地區鄉村發展嚴重滯后的背景下,發展不平衡的矛盾突出,有了解決后發展短板的需要;有了城市較高收入群體對鄉村綠色農產品、良好生態環境的新需求,農村也有了一些創業可以利用的環境、資源、機會。加之照顧家庭留守兒童、老人的需要,一些農民工做出離開城市回鄉創業的選擇。
鑒于農民工返鄉創業利于不發達縣鄉產業發展、創業能帶動就業和農民脫貧增收,國務院近兩年連續發文出臺支持農民工返鄉創業的政策。十九大又把農民創業與鄉村振興戰略聯系起來寫入報告,使它受到社會進一步的關注和支持。
但是,農民工返鄉創業遇到很多困難、風險,影響實效,一些地方創業失敗的居多,還有一些處于半死不活的狀態。
如何從農民工自身和政府、社會兩個方面共同努力,減少和解決農民工返鄉創業的困難、風險,提高其成功幾率,成為當前需要解決的一個大問題。
創業是伴隨市場風險的投資行為,回鄉創業者要從產業項目選擇籌劃、生產方式創新、創業協作和自身學習成長等環節,減少盲目和失誤,增加創業發展的成功因素。……